Предложение о внесении изменений и дополнений в некоторые положения, касающиеся представительств Вьетнама за рубежом.

(Chinhphu.vn) – Министерство иностранных дел запрашивает отзывы по проекту закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о представительствах Социалистической Республики Вьетнам за рубежом.

Посольство Вьетнама в Берлине, Германия.

Согласно Министерству иностранных дел , Закон № 33/2009/QH12 о представительствах Социалистической Республики Вьетнам (далее — Закон о представительствах), вступивший в силу 2 сентября 2009 года и дополненный в 2017 году, создал единую правовую основу, способствующую укреплению организационной структуры и выполнению функций, задач и полномочий представительств (включая посольства, генеральные консульства, консульства и представительства Вьетнама при межправительственных международных организациях); он служит основой для единого управления внешней политикой, тем самым повышая эффективность внешнеполитической деятельности Вьетнама в принимающих странах и организациях, максимально используя внутренние и внешние ресурсы для содействия международной интеграции.

Однако в ходе его реализации Закон о представительных органах выявил также некоторые трудности и недостатки, связанные с функциями, задачами, организационной структурой и деятельностью представительных органов; консульской работой; режимами и политикой в ​​отношении членов представительных органов и их родственников; специальными механизмами в некоторых чрезвычайных ситуациях; а также некоторыми положениями действующего Закона, которые не соответствуют специализированным правовым нормам.

Внесение поправок и дополнений в ряд статей Закона о представительных органах необходимо для устранения недостатков и ограничений в действующих положениях Закона и достижения цели повышения качества, эффективности, последовательности, всесторонности и широты международной интеграции, поддержания мирной и стабильной обстановки, а также внесения практического вклада в строительство, развитие и защиту страны, как указано в Резолюции № 59-НК/ТВ от 24 января 2025 года Политбюро по международной интеграции в новых условиях.

Предложение о расширении сферы функций и обязанностей дипломатической миссии в соответствии с требованиями новой ситуации.

В частности, проект закона предлагает внести поправки в положения о расширении сферы функций и задач дипломатических миссий в соответствии с требованиями новой ситуации: добавить в сферу деятельности дипломатических миссий внешнеполитические вопросы и новые области сотрудничества, еще не институционализированные в законе, а также новые направления: цифровая экономика , зеленая экономика, циркулярная экономика, электронная коммерция, инновации и цифровая трансформация, сельское хозяйство, охрана окружающей среды; содействие привлечению иностранных инвестиций; энергетический переход, водород, сокращение выбросов углерода, искусственный интеллект, полупроводниковые чипы, космос, перспективные мировые области, а также работу по разработке и обеспечению соблюдения законодательства в принимающей стране и международных организациях.

Что касается механизма координации для единого управления внешней политикой, в проекте закона более четко определены обязанности министерств, ведомств и местных органов власти, а также механизм координации между этими ведомствами и дипломатическими миссиями; в нем Министерству иностранных дел поручено издать положения о единой координации между вьетнамскими дипломатическими миссиями в одной области, четко определяющие функции, задачи и независимую сферу деятельности каждой дипломатической миссии, уточняющие ведущее ведомство, механизм отчетности и конкретные обязанности, обеспечивающие максимальное продвижение активной роли и инициатив каждой дипломатической миссии; и в него добавлены положения о режиме отчетности ведомств, работающих совместно с дипломатическими миссиями, по соответствующим сферам их ответственности.

В проекте закона также предлагается добавить пункт 4 после пункта 3 статьи 2 Закона № 33/2009/QH12, который устанавливает модель «передвижного Чрезвычайного и Полномочного Посла». В частности:

4. В случаях, когда Вьетнам еще не создал представительство за рубежом и на основании соглашения с принимающей страной, государство назначает «Чрезвычайного и Полномочного посла на временной основе», ответственного за развитие отношений между Вьетнамом и соответствующей страной. Процедура назначения на эту должность аналогична процедуре назначения Чрезвычайных и Полномочных послов в соответствии с законом о представительствах.

Предложение о расширении полномочий министра иностранных дел в отношении организационной структуры и штатного расписания дипломатических представительств.

Кроме того, в законопроекте предлагается также добавить полномочия министра иностранных дел принимать решения о продлении срока полномочий чрезвычайных и полномочных послов, регулировать функции, обязанности и полномочия почетных консулов ​​Вьетнама за рубежом, а также принимать решения о создании/расширении/сокращении консульских представительств Вьетнама за рубежом.

Полномочия по отзыву/сокращению срока полномочий главы дипломатической миссии дополняются предоставлением Президенту права уполномочить министра иностранных дел принимать решения об отзыве/сокращении срока полномочий главы дипломатической миссии.

Для дополнения и уточнения полномочий министра иностранных дел в отношении организационной структуры и штатного расписания дипломатических представительств премьер-министр утверждает общий план организационной структуры и общего штатного расписания всех дипломатических представительств. На основании общего плана, утвержденного премьер-министром, министр иностранных дел в координации с Министерством внутренних дел и соответствующими ведомствами принимает решения об организационной структуре и штатных квотах для каждого дипломатического представительства.

Одновременно с этим в нормативные акты внесены поправки, предусматривающие, что министр иностранных дел и руководитель ведомства, направляющего персонал, принимают решения о переводе подчиненных им сотрудников между представительными ведомствами для выполнения задач в конкретные периоды времени, когда это необходимо, в соответствии с Постановлением № 50/QD-TTg от 4 апреля 2025 года Премьер-министра о внесении изменений и дополнений в пункт 7 статьи 1 Постановления № 466/QD-TTg от 23 марта 2016 года Премьер-министра об утверждении Плана системы представительных ведомств Социалистической Республики Вьетнам за рубежом до 2020 года и перспектив до 2030 года.

Предложить ряд правил и положений для членов дипломатических миссий и членов их семей.

Что касается уровня охвата медицинским страхованием, в проекте закона предлагается... Корректировка в соответствии с двумя вариантами: (1) Фиксированная сумма для приобретения медицинского страхования, чтобы члены представительства могли самостоятельно выбрать вариант приобретения (оплата на основе фактических расходов, не превышающая фиксированную сумму). (2) Государство гарантирует уровень медицинского страхования, эквивалентный уровню принимающей страны.

В проекте закона предлагаются дополнения. Схема выплаты компенсаций за болезни в определенных регионах; политика поддержки расходов на проезд и лечение в Вьетнаме или третьей стране в случае определенных опасных заболеваний; внедрение схемы выплаты компенсаций за выполнение двойных обязанностей в определенных регионах, где лица занимают несколько должностей.

Кроме того, следует дополнить положения об обучении и профессиональном развитии, при этом государство должно поощрять и оказывать финансовую поддержку из государственного бюджета на обучение и повышение квалификации членов дипломатических миссий в области иностранных языков, особенно редких иностранных языков, а также на приобретение специализированных знаний в области внешней политики и международной интеграции до и во время их службы в вьетнамских дипломатических представительствах за рубежом.

Кроме того, в проекте закона также предлагается разрешить несовершеннолетним детям, сопровождающим членов дипломатических миссий, получать «гарантированную» оплату обучения в принимающей стране и «частично компенсируемые» расходы на медицинское страхование вместо «частично компенсируемых»; а также пользоваться льготами на авиабилеты и транспортные расходы, аналогичными тем, которые предоставляются супругу(е) члена дипломатической миссии. Предлагается также ввести надбавку за одновременное выполнение служебных обязанностей для членов дипломатических миссий, работающих в нескольких местах; освободить от подоходного налога пособия, субсидии и расходы на проживание для членов вьетнамских миссий за рубежом и их родственников; и корректировать индекс стоимости жизни таким образом, чтобы он автоматически или периодически увеличивался на 5% ежегодно.

Пожалуйста, ознакомьтесь с полным текстом проекта и оставьте свой отзыв здесь.

Письмо Сноу

Источник: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm