Сегодня утром, 23 ноября, Национальная ассамблея в группах обсудила проект закона «О цифровой технологической индустрии» и проект закона «Об управлении государственным капиталом и инвестировании в предприятия». В обсуждении принял участие заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Куангчи Хоанг Дык Тханг.
Депутат Национального собрания Хоанг Дык Тханг выступает на заседании утром 23 ноября. Фото: Нидерланды
Говоря о проекте закона о цифровой индустрии технологий, делегат Хоанг Дык Тханг отметил, что в настоящее время в киберпространстве сложно чётко определить правовые границы вьетнамского права, а регулирование вопросов, находящихся за пределами территории Вьетнама или не осуществляемых вьетнамцами, представляет собой серьёзную проблему. Поэтому необходимо чётко определить требования к организациям и физическим лицам (прямо или косвенно) во Вьетнаме, а также к вьетнамским гражданам за рубежом, осуществляющим деятельность в сфере цифровых технологий, в отношении соблюдения вьетнамского законодательства.
Редакционной комиссии рекомендуется изучить и добавить предмет применения закона к «отечественным и иностранным организациям, имеющим прямые или косвенные представительства во Вьетнаме, иностранным физическим лицам, регулярно осуществляющим деятельность во Вьетнаме, и вьетнамским гражданам в любой стране, если они участвуют или связаны с индустрией цифровых технологий во Вьетнаме».
Что касается правил о «цифровых активах», в проекте упоминаются «криптоактивы», делегат Хоанг Дык Тханг заявил, что в настоящее время на рынке присутствуют некоторые типы криптовалют, которые существовали, но до сих пор не были признаны вьетнамским законодательством. Включение регулируемых криптоактивов в законодательство соответствует практике, но необходимы строгие правила, чтобы избежать путаницы между «криптоактивами», выпускаемыми государством, и криптовалютами, которые сегодня не признаются на рынке.
Что касается проекта Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия, делегат Хоанг Дык Тханг согласился с поправкой к закону на этот раз после более чем 10 лет реализации Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях.
Рассматривая конкретные положения законопроекта, делегаты отметили необходимость чёткого определения правового статуса и ответственности инвесторов и предприятий. Если положения в нынешней редакции могут привести к ситуации, когда государство управляет капиталом, а предприятия производственно-хозяйственной деятельности не проявляют инициативы в отношении капитала, а вынуждены предлагать собственнику «запросить» капитал; не будут ли такие положения «связывать руки» предприятиям с государственным капиталом?
Делегат также подчеркнул, что в законе необходимо уточнить статус представителей собственников государственного капитала в предприятиях, в частности, представитель собственников капитала является органом административного управления, некоммерческим юридическим лицом, в то время как предприятия являются коммерческими юридическими лицами. Необходимо четко определить правовую ответственность, чтобы избежать потерь и растрат государственного капитала в связи с убытками в производственно-хозяйственной деятельности.
В ходе реализации административной реформы 2018 года мы упразднили функцию представительства собственника государственного капитала и активов в министерствах, отраслях и на местах и создали агентство, представляющее собственника государственного капитала на предприятиях – Комитет по управлению государственным капиталом на предприятиях, – создав единое окно для управления государственным капиталом. Делегат Хоанг Дык Тханг предложил провести итоговую оценку деятельности этого агентства.
Что касается положений о задачах, полномочиях и ответственности министерств, ведомств министерского уровня и провинциальных народных комитетов, проект определяет обязанности пяти типов ведомств, связанных с управлением государственным капиталом и инвестированием в предприятия. Делегаты предложили редакционной комиссии изучить положения, касающиеся ряда ключевых органов управления, а также других ведомств, которые должны играть координирующую роль, чтобы избежать необходимости для предприятий отчитываться и запрашивать мнения у множества ведомств в процессе управления бизнесом, а также подвергаться проверкам и проверкам со стороны множества уполномоченных органов, что затрудняет ведение бизнеса.
Делегат Хоанг Дык Тханг также предложил расширить функции и роли Государственного аудиторского агентства по проверке, надзору, инспектированию и оценке управления и инвестирования государственного капитала в предприятия; в то же время редакционному комитету необходимо рассмотреть, объяснить и прояснить некоторые специализированные концепции.
Согласно программе принятия законов и постановлений на 2024 год, вышеуказанные законопроекты были представлены в Национальную ассамблею для первых замечаний на 8-й сессии и, как ожидается, будут рассмотрены и одобрены Национальным собранием на 9-й сессии (май 2025 года).
Кам Нхунг - Нгуен Ли
Источник: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm
Комментарий (0)