Сегодня утром, 23 ноября, Национальная ассамблея в группах обсудила проект закона «О цифровой технологической индустрии» и проект закона «Об управлении государственным капиталом и инвестировании в предприятия». В обсуждении принял участие заместитель главы делегации депутатов Национальной ассамблеи провинции Куангчи Хоанг Дык Тханг.
Депутат Национального собрания Хоанг Дык Тханг выступает на заседании утром 23 ноября. Фото: Нидерланды
Говоря о проекте закона «О цифровой технологической индустрии», делегат Хоанг Дык Тханг отметил, что в настоящее время в киберпространстве сложно четко определить правовые границы вьетнамского права, а регулирование вопросов, возникающих за пределами Вьетнама или не связанных с деятельностью вьетнамцев, представляет собой серьезную проблему. Поэтому необходимо четко определить требования к организациям и физическим лицам (прямо или косвенно) во Вьетнаме, а также к гражданам Вьетнама за рубежом, осуществляющим деятельность в сфере цифровых технологий, в отношении соблюдения вьетнамского законодательства.
Редакционной комиссии рекомендуется изучить и дополнить закон «отечественными и иностранными организациями, имеющими прямые или косвенные представительства во Вьетнаме, иностранными физическими лицами, регулярно работающими во Вьетнаме, и гражданами Вьетнама в любой стране, если они участвуют в деятельности или связаны с отраслью цифровых технологий во Вьетнаме».
Что касается правил о «цифровых активах», в проекте упоминаются «криптоактивы», делегат Хоанг Дык Тханг заявил, что в настоящее время на рынке присутствуют некоторые виды криптовалют, которые до сих пор не признаны вьетнамским законодательством. Включение криптоактивов в законодательство целесообразно для практики, но необходимы строгие правила, чтобы избежать путаницы между «криптоактивами», выпускаемыми государством, и криптовалютами, которые сегодня не признаются на рынке.
Что касается проекта Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия, делегат Хоанг Дык Тханг согласился с поправкой к закону на этот раз после более чем 10 лет реализации Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях.
Рассматривая конкретные положения законопроекта, делегаты отметили необходимость чёткого определения правового статуса и ответственности инвесторов и предприятий. Если положения в нынешней редакции могут привести к ситуации, когда государство управляет капиталом, а предприятия производственно-хозяйственной деятельности не проявляют инициативы в отношении капитала, а вынуждены предлагать собственнику «запросить» капитал; не будут ли такие положения «связывать руки» предприятиям с государственным капиталом?
Делегат также подчеркнул, что в законе необходимо уточнить статус представителя собственника государственного капитала в предприятии, а именно, представитель собственника капитала – это орган административного управления, некоммерческое юридическое лицо, а предприятие – коммерческое юридическое лицо. Необходимо четко определить правовую ответственность, чтобы исключить потери и растраты государственного капитала вследствие убытков в производственно-хозяйственной деятельности.
В ходе реализации административной реформы 2018 года мы упразднили функции представительства собственника государственного капитала и активов в министерствах, ведомствах и на местах и создали агентство, представляющее собственника государственного капитала на предприятиях – Комитет по управлению государственным капиталом на предприятиях, – создав единый центр управления государственным капиталом. Делегат Хоанг Дык Тханг предложил провести итоговую оценку деятельности этого агентства.
Что касается положений о задачах, полномочиях и ответственности министерств, ведомств министерского уровня и провинциальных народных комитетов, проект определяет обязанности пяти видов ведомств, связанных с управлением государственным капиталом и инвестированием в предприятия. Делегаты предложили редакционной комиссии изучить положения, касающиеся ряда ключевых органов управления, в то время как другие ведомства должны играть координирующую роль, чтобы предприятиям не приходилось отчитываться и запрашивать мнения у множества ведомств в процессе управления бизнесом, а также подвергаться проверкам и проверкам со стороны множества уполномоченных органов, что затрудняет ведение бизнеса.
Делегат Хоанг Дык Тханг также предложил расширить функции и роли Государственного аудиторского агентства по проверке, надзору, инспектированию и оценке управления и инвестирования государственного капитала в предприятия; в то же время редакционному комитету необходимо рассмотреть, объяснить и прояснить некоторые специализированные концепции.
Согласно программе принятия законов и постановлений на 2024 год, вышеуказанные законопроекты были представлены в Национальную ассамблею для первых замечаний на 8-й сессии и, как ожидается, будут рассмотрены и одобрены Национальным собранием на 9-й сессии (май 2025 года).
Кам Нхунг - Нгуен Ли
Источник: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm
Комментарий (0)