Репортер: Не могли бы вы рассказать о важных и выдающихся достижениях сектора природных ресурсов и окружающей среды в 2023 году?
Министр Данг Куок Кхань:
Можно сказать, что мы только что пережили 2023 год, полный многочисленных вызовов; международная и внутренняя обстановка продолжает быстро, сложно и непредсказуемо меняться; возможности, преимущества, трудности и проблемы переплетаются. В частности, перед сектором природных ресурсов и окружающей среды стоит множество проблем, а именно: изменение климата продолжает оказывать явное влияние; нехватка воды, засухи и стихийные бедствия становятся все более серьезными, негативно влияя на социально-экономическое развитие и реализацию целей устойчивого развития; обеспечение ресурсов для эффективного использования ресурсов в целях социально-экономического восстановления и развития по-прежнему сталкивается со многими трудностями; организация, реализация и обеспечение соблюдения Закона об охране окружающей среды 2020 года выявили ряд проблем...
Тщательно следуя руководящему принципу правительства «Солидарность, дисциплина, мужество, гибкость, инновации, креативность, своевременность, эффективность», Министерство природных ресурсов и окружающей среды способствовало развитию духа инноваций, творчества и инициативности при выполнении своих задач, достигнув при этом ряда выдающихся результатов:
Во-первых, что касается совершенствования институтов и политики: Министерство возглавило и мобилизовало участие всей отрасли и ведомств политической системы для организации обзора и оценки 10-летней реализации Постановления № 24-НК/ТВ от 3 июня 2013 года о превентивном реагировании на изменение климата, укреплении управления ресурсами и охране окружающей среды; рекомендовало компетентным органам рассмотреть возможность выработки новых точек зрения, политики, направлений и прорывных решений для развития отрасли в предстоящий период.
Основное внимание уделяется институциональному строительству и разработке законопроектов об управлении ресурсами: Закон о земле (с поправками), Закон о водных ресурсах (с поправками) и Закон о геологии и полезных ископаемых. На 6-й сессии 15-го созыва Национального собрания был принят Закон о водных ресурсах (с поправками), содержащий множество новых пунктов, что является важным шагом вперед в эффективном и устойчивом управлении водными ресурсами для обеспечения водной безопасности. Разработка проекта Закона о геологии и полезных ископаемых продолжается с целью его представления правительству и Национальному собранию в 2024 году.
15-е Национальное собрание приняло Закон о земле (с поправками) на 5-й внеочередной сессии большинством голосов делегатов. Это важное событие, знаменующее собой инновации в земельной политике и законодательстве в соответствии с духом резолюции № 18-НЦ/ТВ от 16 июня 2022 года 13-го Центрального комитета партии «о дальнейшем внедрении инноваций и совершенствовании институтов и политики, повышении эффективности и результативности управления и использования земель, создании импульса для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода».
Наиболее примечательно то, что XV Национальное собрание на 5-й внеочередной сессии приняло Закон о земле (с поправками) большинством голосов делегатов. Это важное событие, знаменующее собой инновации в земельной политике и законодательстве в соответствии с духом Резолюции № 18-НЦ/ТВ от 16 июня 2022 года 13-го Центрального комитета партии «о продолжении инноваций и совершенствовании институтов и политики, повышении эффективности и результативности управления и использования земель, создании импульса для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода». Проект закона был ответственно, тщательно и детально подготовлен Национальным собранием, Постоянным комитетом Национального собрания, правительством и соответствующими ведомствами и организациями в несколько этапов и был представлен Национальному собранию на 4 сессиях, что демонстрирует осторожный подход ведомств к законодательной деятельности, обеспечение качества и эффективное использование земельных ресурсов.
Во-вторых, необходимо сосредоточиться на разработке и завершении планов национального уровня в соответствии с положениями Закона о планировании, включая: Национальный план охраны окружающей среды на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года; Национальный план развития сети гидрометеорологических станций на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года; Национальный план сохранения биоразнообразия на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года; Генеральный план устойчивой эксплуатации и использования прибрежных ресурсов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2045 года; Национальный генеральный план экологического мониторинга на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.
Одним из знаменательных событий прошедшего года стало то, что министерство рекомендовало организовать вьетнамскую делегацию во главе с премьер-министром для участия в конференции COP28 в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ). Там премьер-министр Вьетнама Фам Минь Чинь объявил о Плане мобилизации ресурсов, что стало важной вехой на пути реализации механизма Партнерства по справедливому энергетическому переходу (JETP), согласованного между Вьетнамом и Международной партнерской группой (IPG) и на многочисленных конференциях. Кроме того, постоянно продвигается внешнеполитическая деятельность и международное сотрудничество в области природных ресурсов и окружающей среды.
В-третьих, активно и ответственно участвовать в механизмах сотрудничества, используя возможности, предоставляемые тенденциями развития. Примечательным событием прошлого года стало предложение министерства организовать вьетнамскую делегацию во главе с премьер-министром для участия в конференции COP28 в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ). Там премьер-министр Вьетнама Фам Минь Чинь объявил о Плане мобилизации ресурсов, что стало важной вехой на пути к реализации механизма Партнерства по справедливому энергетическому переходу (JETP), согласованного между Вьетнамом и Международной партнерской группой (IPG), а также на многих конференциях. Кроме того, постоянно продвигается внешнеполитическая деятельность и международное сотрудничество в области природных ресурсов и окружающей среды. Министерство председательствовало и консультировало премьер-министра и заместителей премьер-министра, а также принимало непосредственное участие во многих важных международных конференциях и форумах, в частности, в 4-м саммите Комиссии по реке Меконг, Саммите по климатическим амбициям, Водной конференции ООН, 8-й сессии Вьетнамско-нидерландского межправительственного комитета по адаптации к изменению климата и управлению водными ресурсами и Саммите по климатическому финансированию; Министр природных ресурсов и окружающей среды возглавлял вьетнамскую делегацию на саммите «Партнерство в интересах зеленого роста и глобальных целей 2030» (P4G) и от имени правительства Вьетнама взял на себя организацию саммита P4G в 2025 году; министерство также активно и инициативно участвовало в важных международных мероприятиях, таких как 17-я встреча министров окружающей среды АСЕАН, 34-я встреча старших должностных лиц АСЕАН по вопросам окружающей среды и Межправительственная конференция по переговорам о Глобальном соглашении по загрязнению пластиком; Межправительственная встреча сети мониторинга кислотных осадков Восточной Азии (Eanet).
В-четвертых, вся отрасль проявила инициативу и гибкость в реализации задач и решений по строгому и эффективному управлению природными ресурсами. Она консультировала правительство и премьер-министра по вопросам принятия ряда важных политических мер для устранения препятствий, продвижения потенциала, преимуществ и природных ресурсов в целях экономического и социального развития страны.
В частности: вся отрасль консультировала и осуществляла 172 проекта и работы, в рамках которых земля не была введена в эксплуатацию или вводилась в эксплуатацию медленно, общей площадью 6922 гектара; руководила и координировала действия с местными органами власти для эффективного проведения работ по восстановлению земель и расчистке участков для строительства ключевых национальных проектов: автомагистрали Север-Юг на востоке, международного аэропорта Лонг Тхань и др.; в основном занималась обеспечением поставок материалов для строительства ключевых проектов и работ в Северном и Центральном нагорьях, уделяя приоритетное внимание поставкам песка для проектов строительства автомагистралей в дельте Меконга; провела обследование ресурсов морского песка, первоначально определив районы с достаточными условиями для целесообразной эксплуатации, чтобы предложить переход к этапу разведки и эксплуатации для выравнивания и строительства. Координировала действия с министерствами, ведомствами и местными органами власти для эффективного регулирования водных ресурсов для сельскохозяйственного производства и выработки электроэнергии в условиях сложной засухи.
В-пятых, эффективность реализации политики и законов в области охраны окружающей среды продолжает улучшаться. Усиливается контроль, руководство и повышается ответственность властей всех уровней, предприятий, инвесторов и осведомленность населения об экологических проблемах (местные власти выпустили относительно полные документы по реализации Закона об охране окружающей среды 2020 года; уровень промышленных парков с централизованными системами очистки сточных вод достиг более 92%; в основном завершена тщательная очистка объектов, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды; уровень сбора и обработки бытовых отходов в городских районах достиг 95%...).
Кроме того, Министерство природных ресурсов и окружающей среды в сотрудничестве с Программой развития ООН (ПРООН) и отечественными и зарубежными партнерами организовало «Вьетнамский форум по циркулярной экономике 2023» для определения дорожной карты, содействия государственно-частному сотрудничеству и мобилизации двусторонних и многосторонних ресурсов от международных организаций и бизнес-сообщества. Это важная основа для Министерства, позволяющая завершить разработку и представить премьер-министру на рассмотрение и утверждение Национального плана действий по внедрению циркулярной экономики к 2030 году.
В-шестых, цифровая трансформация и создание баз данных в секторе природных ресурсов и окружающей среды привлекли внимание инвесторов, способствуя повышению эффективности государственного управления, предоставлению государственных услуг и обработке административных процедур для населения и бизнеса (Министерство природных ресурсов и окружающей среды заняло 3-е место из 17 министерств и ведомств министерского уровня по уровню цифровой трансформации (с государственными услугами); все 63 из 63 провинций и городов в срочном порядке занимаются созданием баз данных, а в масштабах страны существуют базы данных по 450 из 705 районов. База данных земельных участков 63 из 63 провинций и городов связана с национальной базой данных населения, охватывающей 461 из 705 районов, 6198 из 10599 кварталов/коммун, в общей сложности более 26 миллионов земельных участков); Успешно и оперативно обработал миллионы транзакций, использовал, искал и аутентифицировал электронную информацию о земельных и демографических данных 4-го уровня в системе земельных баз данных и национальной базе данных населения на Национальном портале государственных услуг, а также в системе информации об административных процедурах провинций.
В-седьмых, заблаговременно и достаточно детально, с высокой степенью надежности, прогнозировать и предупреждать о гидрометеорологических явлениях, модернизировать сеть гидрометеорологического мониторинга, расширять применение науки и техники и международное сотрудничество; своевременно предоставлять прогнозную и предупреждающую информацию для реагирования на шторм № 1; прогнозировать и предупреждать о жаре и засухе, вызванных Эль-Ниньо; своевременно и эффективно выпускать прогнозы и предупреждения о сильных дождях, наводнениях, затоплениях, внезапных паводках и оползнях, способствуя минимизации ущерба, причиняемого стихийными бедствиями...
Репортер: На 5-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания был принят Закон о земле (с поправками). Не могли бы вы рассказать о процессе разработки этого закона и его новых положениях?
Министр Данг Куок Кхань:
Земельный закон — это крупный правовой проект, имеющий особое значение для политической, социально-экономической жизни страны, а также для национальной обороны, безопасности и охраны окружающей среды; он играет центральную роль в системе земельного права, оказывает глубокое влияние на все слои населения, бизнес-сообщество и тесно связан со многими другими соответствующими законами. Национальное собрание приняло Земельный закон (с поправками) в качестве правовой основы для практического применения, способствуя развитию земельных ресурсов, их экономичному, эффективному и устойчивому использованию в новый период, стремясь к максимальному использованию земельных ресурсов, содействуя удовлетворению потребностей социально-экономического развития, глубокой международной интеграции, постепенной реализации целей индустриализации и модернизации страны; оперативно отвечая ожиданиям и чаяниям народа.
Агентство по разработке законопроекта организовало множество семинаров и конференций; координировало свою деятельность с такими организациями, как Центральный комитет Вьетнамского отечественного фронта, Вьетнамский союз научно-технических ассоциаций, Совет по делам национальностей, Экономический комитет и ряд других комитетов Национального собрания, Вьетнамская федерация торговли и промышленности, Вьетнамский союз фермеров, Вьетнамская всеобщая конфедерация труда, Центрально-вьетнамский женский союз и др., для организации семинаров и конференций с целью сбора мнений по проекту земельного закона и получения отзывов граждан по этому проекту закона.
В Закон о земле (с поправками) принято множество новых и важных прорывных положений, способствующих совершенствованию институтов и политики, повышению эффективности управления и использования земель, таких как: планирование и разработка планов землепользования; взыскание задолженности, компенсация, поддержка, переселение; распределение земель, аренда земли, разрешение на изменение целевого использования земли; земельное финансирование, цены на землю; регистрация земли, выдача свидетельств о передаче прав пользования землей, право собственности на активы, связанные с землей; земельная политика в отношении этнических меньшинств; создание информационных систем и баз данных по земле; содействие децентрализации, делегирование полномочий, реформирование административных процедур в земельном секторе, повышение ответственности местных органов власти всех уровней в управлении и использовании земель...
Мы считаем, что после вступления в силу Закона о земле (с поправками) управление, эксплуатация и использование земельных ресурсов будут осуществляться с обеспечением максимальной экономии, устойчивости и эффективности; будут отвечать требованиям содействия индустриализации, модернизации, справедливости и социальной стабильности, обеспечения национальной обороны и безопасности; защиты окружающей среды, адаптации к изменению климата; рынок недвижимости, включая рынок прав на землепользование, станет каналом для разумного, справедливого и эффективного распределения земли, создавая импульс для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода к 2045 году.
Репортер: Успехи Вьетнама в повышении своей позиции и роли на конференции COP28 получили высокую оценку на международном уровне. Не могли бы вы рассказать о «движениях» Вьетнама в рамках его стремления к достижению нулевого уровня чистых выбросов?
Министр Данг Куок Кхань:
На конференции COP28 Вьетнам и группа международных партнеров объявили о Плане мобилизации ресурсов для реализации JETP. Это результат выбора приоритетных областей, которые могут стать опорой для будущего процесса энергетического перехода. Сразу после завершения COP28 премьер-министр Фам Минь Чинь принял участие в первом саммите «Азиатское сообщество с нулевыми выбросами (AZEC)» с участием высокопоставленных лидеров стран АСЕАН, Японии и Австралии (18 декабря 2023 года в Токио, Япония). Здесь премьер-министр Фам Минь Чинь передал четкий посыл на тему «Общая воля, высокая решимость и решительные действия на пути к развитой Азии с нулевыми выбросами».
На международных форумах Вьетнам предложил сосредоточить усилия по развитию сотрудничества в ближайшее время на исследованиях и разработках, диверсификации источников чистой энергии, новых технологиях, содействии трансферу технологий для обеспечения широкой доступности источников чистой энергии и их доступности в Азиатском регионе; обеспечении перехода к чистой энергии с учетом условий каждой страны. Одновременно необходимо дальнейшее развитие новых механизмов климатического финансирования, государственно-частного партнерства и сотрудничества в частном секторе для облегчения доступа развивающихся стран к льготному капиталу; укрепление сотрудничества в подготовке высококвалифицированных кадров и внедрении эффективного управления.
Вышеупомянутые шаги являются продолжением и наследием достижений, достигнутых благодаря активному и инициативному выполнению обязательств, взятых на конференции COP26 в 2021 году, и их воплощению в жизнь в духе «говорить — значит делать», который премьер-министр Фам Минь Чинь вдохновил и распространил на недавней конференции COP28.
Вьетнам продемонстрировал свою эффективность в комплексном выполнении обязательств COP26, в частности: принятие важных решений и политических мер, таких как Проект задач и решений по реализации результатов конференции COP26, Национальная стратегия по изменению климата до 2050 года; План действий по сокращению выбросов метана до 2030 года; Национальная стратегия «зеленого» роста на период 2021–2030 годов, видение до 2050 года; Национальный план реализации Глазговской декларации о лесах и землепользовании до 2030 года; Программа действий по переходу к «зеленой» энергетике, сокращению выбросов углерода и метана в транспортном секторе; Национальный генеральный план развития энергетики; развитие 1 миллиона гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов; разработка и реализация определяемых на национальном уровне вкладов (NDC); продолжение создания институтов и совершенствования правовой базы для содействия развитию возобновляемой энергетики в соответствии с рыночными механизмами, развитию биоэнергетики и продаже углеродных кредитов...
Осознавая обязательства правительства, взятые на себя на COP26 и COP28, местные власти по всей стране, предприятия и органы власти всех уровней также активно направляют инвестиции на «зеленую» трансформацию. Многие провинции и города призывают к инвестициям в развитие проектов возобновляемой энергетики, особенно ветровой и солнечной. Корпорации и предприятия активно реализуют проекты «зеленой» трансформации, постепенно сокращая использование ископаемых источников энергии, разрабатывая планы по сокращению выбросов парниковых газов, развивая новые источники энергии, такие как водород, стремясь к углеродной нейтральности.
В настоящее время Министерство природных ресурсов и окружающей среды совместно с министерствами и ведомствами работает над разработкой руководящих принципов для учета выбросов парниковых газов; мер по сокращению выбросов метана; созданием модели развития «зеленого банка»; инвестированием в технологии очистки сточных вод, переработки и обработки отходов и их совершенствованием; внедрением решений по улавливанию и хранению углерода, инвестированием в системы улавливания CO2, содействием «зеленой» трансформации и демонстрацией ответственности активного участника в реагировании на глобальное изменение климата.
Репортер: В 2024 году темой и девизом Министерства природных ресурсов и окружающей среды стали «Солидарность – Дисциплина, Инициативность – Гибкость, Своевременность – Эффективность, Развитие – Прорыв». Не могли бы вы рассказать, на каких важных задачах сосредоточится Министерство природных ресурсов и окружающей среды для достижения поставленных целей?
Министр Данг Куок Кхань:
2024 год в Постановлении Правительства № 01/НЦ-КП обозначен как прорывной год, имеющий особое значение для успешной реализации Постановлений 13-го Национального съезда партии, Постановления Национального собрания о пятилетнем плане социально-экономического развития на 2021-2025 годы, а также для создания импульса для успешной реализации целей пятилетнего плана на 2021-2025 годы в последующие годы. В контексте прогнозируемого быстрого, сложного и непредсказуемого развития мировой ситуации, внутри страны социально-экономическая сфера сталкивается с взаимосвязанными возможностями, преимуществами и трудностями, а также вызовами, но трудности и вызовы по-прежнему остаются главными.
В настоящее время Министерство природных ресурсов и окружающей среды совместно с министерствами и ведомствами работает над разработкой руководящих принципов для учета выбросов парниковых газов; мер по сокращению выбросов метана; созданием модели развития «зеленого банка»; инвестированием в технологии очистки сточных вод, переработки и обработки отходов и их совершенствованием; внедрением решений по улавливанию и хранению углерода, инвестированием в системы улавливания CO2, содействием «зеленой» трансформации и демонстрацией ответственности активного участника в реагировании на глобальное изменение климата.
В вышеописанном контексте и ситуации, в 2024 году Министерство природных ресурсов и окружающей среды будет внимательно следовать выводам и резолюциям Центрального комитета, Национального собрания, правительства, а также «5 направлениям» и «6 точкам зрения и направлениям управления», изложенным премьер-министром Фам Минь Чинем на конференции по распределению задач правительства и местных органов власти для реализации конкретных целей и задач министерства в 2024 году под девизом: «Дисциплина, ответственность, инициативность, своевременность, ускорение инноваций, устойчивая эффективность». В частности, я хотел бы подчеркнуть некоторые ключевые задачи, а именно:
Во-первых , продолжать уделять основное внимание созданию и совершенствованию институтов, политики и законодательства. Полностью выполнять резолюции, выводы и директивы Центрального комитета, особенно вывод Политбюро о продолжении выполнения резолюции № 24-НК/ТВ от 3 июня 2013 года о проактивном реагировании на изменение климата, укреплении управления ресурсами и охране окружающей среды; резолюции № 18-НК/ТВ о «Продолжении внедрения инноваций и совершенствования институтов и политики, повышении эффективности и результативности управления и использования земель, создании импульса для превращения Вьетнама в развитую страну с высоким уровнем дохода»; и резолюции № 36-НК/ТВ о стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама.
Внедрить Закон об охране окружающей среды 2020 года, измененный Закон о земле и измененный Закон о водных ресурсах, а также представить Закон о геологии и полезных ископаемых на рассмотрение Национального собрания. Одновременно оперативно разработать, представить на утверждение и опубликовать в пределах своих полномочий руководящие документы для обеспечения согласованности, единообразия и своевременного вступления в силу одновременно с вышеупомянутыми проектами законов. Продолжить доработку уже представленных правительству проектов указов для решения проблем и трудностей в области землепользования, охраны окружающей среды, морских дел и островного хозяйства.
Основное внимание следует уделить завершению разработки, представлению на утверждение премьер-министру и реализации национальных и отраслевых планов в области природных ресурсов и окружающей среды, обеспечивая согласованность, единообразие и эффективность государственного управления этим сектором. Завершить разработку Национального плана морского пространственного планирования и представить его на утверждение компетентному органу.
Во-вторых , сосредоточиться на реформировании административных процедур и улучшении инвестиционного и делового климата; ускорить цифровую трансформацию и развивать цифровые ресурсы. Упростить как минимум на 10% административные процедуры и затраты на соблюдение требований в области природных ресурсов и окружающей среды, как того требует Постановление Правительства № 02/NQ-CP. Полностью выполнить требование Премьер-министра о сокращении и упрощении нормативных актов, касающихся предпринимательской деятельности в рамках государственных управленческих функций Министерства.
С твердой решимостью мы стремимся ускорить создание национальной системы земельной информации и базы данных земель в соответствии с единым общенациональным стандартом, связанной с национальной базой данных населения, обеспечивая выполнение задач, поставленных Центральным комитетом и Национальным собранием в Постановлении № 18-НК/ТВ и Постановлении № 39/2021/КХ15.
В-третьих , синхронно выполнять задачи, направленные на управление, освоение и эффективное использование природных ресурсов в интересах экономического и социального развития. Продолжать уделять основное внимание планированию для обеспечения выделения земель под застройку; устранять препятствия в инвестиционных проектах, выявленные в ходе проверок и аудитов, чтобы высвободить государственные и социальные ресурсы для развития. Проводить геологические исследования опасностей в районах, подверженных риску оползней и землетрясений; проводить инженерно-геологические работы в городских районах для разработки подземных сооружений; и исследовать потенциал и запасы минералов, таких как металлы и редкоземельные элементы, для нужд полупроводниковой промышленности и применения в производстве экологически чистого оборудования и транспортных средств, с учетом глобальных тенденций энергетического перехода.
В-четвертых , обеспечить серьезное и полное соблюдение законов и нормативных актов в области охраны окружающей среды, что приведет к фундаментальному изменению в осведомленности и действиях граждан, предприятий и руководителей в отношении охраны окружающей среды. Предложить разработку национальной целевой программы по устранению загрязнений и улучшению качества окружающей среды, сосредоточив внимание на решении проблем загрязнения окружающей среды в ирригационной системе и речных бассейнах реки Бак Хун Хай, а также на экологических проблемах, связанных с энергетическими проектами.
В-пятых , мы продолжим продвигать и активно осуществлять участие в международных и региональных инициативах по ресурсам и окружающей среде, повышая уровень экологической и климатической дипломатии для привлечения ресурсов, знаний и опыта в целях развития и совершенствования политики и законодательства в области ресурсов и окружающей среды, способствуя устойчивому развитию страны. Мы будем решительно и незамедлительно выполнять Программу действий по выполнению обязательств, взятых на COP28, и План мобилизации ресурсов для реализации Политической декларации о справедливом энергетическом переходе (JETP).
В-шестых , дальнейшее совершенствование метеорологического и гидрологического прогнозирования и предупреждения; эффективное использование инвестиционных ресурсов для модернизации инфраструктуры дистанционного зондирования, геодезии, картографии и географической информации, предоставление своевременной, полной и точной информации другим секторам и областям, содействие социально-экономическому развитию и обеспечение своевременного и эффективного предотвращения, контроля и реагирования на стихийные бедствия и экстремальные погодные явления.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ viễn thám trong quan trắc, giám sát tài nguyên, môi trường phục vụ nhu cầu của các bộ, ngành và địa phương trong xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội (đặc biệt là theo dõi, giám sát một số loại hình sử dụng đất, giám sát biến động nguồn nước, ô nhiễm môi trường không khí xuyên biên giới, các biến động tại khu vực biên giới quốc gia).
Bảy là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm. Triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra, kiểm tra theo hướng hiệu quả, tránh trùng lặp, tập trung vào các lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm như: đất đai, môi trường, khoáng sản… Đặc biệt, theo đề xuất của các địa phương tại Hội nghị tổng kết của Ngành, Bộ sẽ tăng cường kiểm tra việc thực thi chính sách, pháp luật để phát hiện các vấn đề còn chưa phù hợp, từ đó giúp các địa phương kịp thời chấn chỉnh, hạn chế được các sai phạm.
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ chỉ đạo thực hiện các giải pháp chủ yếu sau:
Trước hết, Đảng ủy Bộ, các cấp ủy trực thuộc cần chú trọng việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ. Đây là nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ đặc biệt nhấn mạnh trong phát biểu chỉ đạo với Ngành tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2023.
Thực hiện chỉ đạo điều hành chủ động, linh hoạt, đúng thời điểm, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, nhịp nhàng giữa các chính sách. Bám sát tình hình thực tiễn, phản ứng chính sách kịp thời, phù hợp, nhất là đối với những vấn đề cấp bách phát sinh trong ngắn hạn, đồng thời thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp mang tính căn cơ trong trung và dài hạn. Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ tăng cường làm việc với địa phương, cơ sở để nắm bắt kịp thời, đầy đủ kết quả thực thi chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực được giao quản lý.
Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Chấn chỉnh, khắc phục triệt để việc né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ; đồng thời phải bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Thực hiện nghiêm các quy định về phân công, phân cấp, bảo đảm rõ trách nhiệm và theo nguyên tắc Bộ không trực tiếp làm các công việc thuộc thẩm quyền hoặc có thể phân cấp cho địa phương; nâng cao vai trò của Bộ, các đơn vị trực thuộc Bộ trong định hướng chính sách, xây dựng các chiến lược, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật của địa phương.
Năm 2024, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ bám sát các Kết luận, Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và “5 quyết tâm”; “6 quan điểm, định hướng chỉ đạo điều hành” đã được Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nêu tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ của Chính phủ và các địa phương, để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể năm 2024 của Bộ với chủ đề: "Kỷ cương trách nhiệm, chủ động kịp thời, tăng tốc sáng tạo, hiệu quả bền vững".
Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với mục tiêu xây dựng nền hành chính, công vụ chuyên nghiệp, hiện đại. Trong phân công, phối hợp giữa các đơn vị phải bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc”, tránh bỏ sót nhiệm vụ. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng về năng lực, kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm. Tăng cường đầu tư, nâng cao năng lực của các cơ sở đào tạo đại học của Bộ, không chỉ nghiên cứu, giảng dạy trên lý thuyết đơn thuần mà còn phải gắn liền với thực tiễn, trong đó, cần tập trung đào tạo về lĩnh vực bảo vệ môi trường, quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Hoàn thiện công cụ đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Đặc biệt là đánh giá hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, đề cao các tiêu chí về: thường xuyên tham mưu cho lãnh đạo Bộ các vấn đề mang tầm chiến lược, dài hạn, có tính chất căn cơ; mức độ nắm bắt, sâu sát tình hình địa phương, cơ sở; chất lượng, hiệu quả giải quyết, xử lý kiến nghị của bộ, ngành, địa phương và người dân, doanh nghiệp...
Phóng viên: Trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!
Источник
![[Видео] Ремесло создания народных картин Донг Хо внесено ЮНЕСКО в Список ремесел, нуждающихся в срочной охране.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Комментарий (0)