Проект скоростной автомагистрали Джиа Нгиа – Чон Тхань: улучшение связи в Центральном нагорье – Юго-восточном регионе

Утром 17 июня, продолжая работу 7-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва, Национальное собрание обсудило в зале «Инвестиционную политику в рамках проекта строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань ( Бинь Фыок )». Министр транспорта разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.

Согласен со многими положениями проекта резолюции.

На сессии обсуждения выступили 10 делегатов, большинство из которых согласились с необходимостью инвестирования в строительство скоростной автомагистрали Север-Юг на западе, этап Джиа Нгиа - Чон Тхань, для постепенного завершения сети скоростных автомагистралей, открытия новых возможностей развития для населенных пунктов; укрепления региональной связанности в целом и внутрирегиональной связанности в частности, создания импульса и благоприятных сопутствующих эффектов для соединения международного аэропорта Лонг Тхань и порта Кай Меп Тхи Вай, служащего социально -экономическому развитию Центрального нагорья и Юго-восточных регионов, помогающего укрепить национальную оборону и безопасность.

Согласившись со многими положениями проекта резолюции, делегаты также предложили провести проверку соответствия планированию, целевым показателям, планам землепользования, объему, масштабу инвестиционных этапов, разделению компонентов проекта и т. д.

Делегаты также высказали свои мнения о масштабе этапов инвестирования, разделив проект на компоненты полос, аварийных полос, поворотов и жилых подземных переходов; тщательно оценив факторы, влияющие на ход реализации проекта, такие как приобретение земли, компенсации, меры по переселению и поставка материалов для проектов, чтобы гарантировать ход завершения проекта; оценивая влияние проектов на реализацию параллельных проектов BOT-транспорта; децентрализацию на местах для обеспечения возможностей реализации, четко определяя полномочия, ответственность и механизм координации Министерства транспорта, министерств, отраслей и населенных пунктов в ходе реализации проекта...

По словам делегата Фам Ван Хоа (Донг Тхап), соответствующие ведомства были очень восприимчивы к масштабу и инвестиционному проекту. Помимо инвестиций из государственного бюджета, необходимо использовать метод государственно-частного партнерства в соответствии с нормативными актами и применять специальный механизм для этого участка дороги. Однако, согласно отчёту, в настоящее время существуют две дороги, реализующие концепцию BOT, и продолжение реализации по этому методу приведёт к недостаткам, затрагивающим обе существующие дороги BOT. Поэтому правительству и Министерству транспорта необходимо изучить вопрос обеспечения справедливости и удобства для инвестиционных партнёров.

Делегат Трин Лам Синь (Ан Гианг)

Делегат Чинь Лам Синь (Анзянг) обратился к правительству с просьбой предоставить дополнительные разъяснения по оставшимся вопросам. В связи с этим необходимо представить дополнительный отчёт об эффективности строительства и сроках завершения проекта до 2026 года. Кроме того, правительству следует обратиться к двум населённым пунктам, через которые проходит проект (Дак Нонг и Бинь Фуок), с просьбой взять на себя твёрдое обязательство передать строительную площадку в кратчайшие сроки. При этом необходимо учитывать интересы двух инвесторов, реализующих проекты BOT на Национальном шоссе № 14 и шоссе Хо Ши Мина.

Кроме того, привлекая инвесторов к участию в проекте на основе государственно-частного партнерства, необходимо учитывать согласованность интересов и разумное распределение рисков обеих сторон, при этом государство должно создать условия для того, чтобы инвесторы имели эффективный план возврата капитала. Это крайне важно, поскольку, если проект недостаточно привлекателен для привлечения инвесторов, необходимо перевести его на метод государственного инвестирования, что может привести к задержкам, повлиять на государственный бюджет и мобилизовать социальные отчисления для строительства объектов транспортной инфраструктуры.

Кроме того, делегаты также предложили предварительно рассмотреть общий объем инвестиций, структуру капитала, возможности распределения капитала, особенно возможности населенных пунктов, возможности освоения капитала, период освоения; обоснование и основу осуществимости инвестирования проекта по методу государственно-частного партнерства; финансовый план для отбора инвесторов; кредитные организации, участвующие в инвестировании проекта.

Уверенность в том, что проект будет завершен в срок

Выступая с разъяснением и докладом по некоторым положениям, упомянутым делегатами на встрече, министр транспорта Нгуен Ван Тханг сказал, что, суммируя мнения, высказанные в группах и в зале, можно увидеть, что все делегаты Национальной ассамблеи полностью согласились и поддержали необходимость реализации этого проекта скоростной автомагистрали для содействия региональному соединению Центрального нагорья с Юго-Востоком и Юго-Западом.

Министр транспорта Нгуен Ван Тханг

Относительно целесообразности инвестирования в проект по методу ГЧП министр транспорта заявил, что это относительно завершённый проект, рассчитанный на 6 полос, и что в нём будет построено 4 полноценные полосы, при этом доля государственного финансирования составит 50%. После достижения полной загрузки на этом участке будут расширены ещё 2 полосы.

Процесс расчётов показывает, что этот проект будет иметь относительно хороший срок окупаемости по сравнению с предыдущими проектами, что подходит инвесторам и высоко оценивается банками. Министр отметил, что проекты часто сталкиваются с трудностями, когда капитал, мобилизованный банками для инвестирования в проекты BOT, в основном краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный, с максимальным сроком в 5 лет. В случае проекта со сроком окупаемости около 18-20 лет, подобного этому, инвесторы будут в первую очередь использовать доходы для погашения банковских кредитов, поэтому он будет весьма подходящим и перспективным для привлечения инвесторов.

Что касается влияния проекта на параллельные проекты BOT на шоссе 14, министр заявил, что после завершения строительства всей скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке и некоторых её участков, пострадают не только два проекта BOT, но и другие проекты. Правительство предвидело это влияние и поручило Министерству транспорта представить план по демонтажу и урегулированию затронутых проектов BOT.

Министр заявил, что после ввода в эксплуатацию проекта скоростной автомагистрали Джиа Нгиа — Чон Тхань будет рассчитан уровень воздействия на другие проекты, чтобы подготовить конкретные предложения, возможно, по продлению периода взимания платы или по выделению части государственного бюджета на поддержку затронутых проектов.

Говоря о ходе реализации проекта, министр Нгуен Ван Тханг отметил, что сроки реализации проекта благоприятны, поскольку имеется опыт создания дорожной сети, особенно скоростных автомагистралей. Сроки строительства рассчитаны на основе опыта строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке, второй этап. Поэтому министр считает, что ожидаемый прогресс вполне осуществим и достижим.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/du-an-cao-toc-doan-gia-nghia-chon-thanh-tang-lien-ket-vung-tay-nguyen-dong-nam-bo-152658.html