Законопроект о цифровой трансформации: борьба с монополией на данные и блокировкой данных

Заявив, что 99% цифровых поведенческих данных вьетнамцев находятся в экосистемах крупных иностранных платформ, в то время как вьетнамские стартапы не обладают данными для обучения ИИ и разработки конкурентоспособных продуктов, некоторые делегаты предложили установить в проекте закона о цифровой трансформации принципы, направленные против монополии на данные и блокировки данных.

Национальное собрание обсудило в зале проект закона о цифровой трансформации. Фото: Хо Лонг

Особое внимание социальной защите работников, пострадавших от цифровой трансформации

Депутат Национальной ассамблеи Чан Тхи Тху Фуок ( Куанг Нгай ) высоко оценила проект закона о цифровой трансформации за смелую институционализацию конкретных финансовых механизмов для решения наиболее существенных проблем в реализации технологических проектов. В частности, был сделан переход от модели владения инвестициями к приоритетной модели привлечения государством доступных услуг предприятий для инвестирования и приоритетного применения этой модели. Был изменен метод управления бюджетом с контроля входных факторов на контроль качества и конечных результатов...

Законопроект также регулирует обучение и развитие цифровых кадров. Однако делегат Чан Тхи Тху Фыок отметила, что в законопроекте по-прежнему отсутствуют положения о социальном обеспечении и ответственности за работников, теряющих работу из-за последствий цифровой трансформации, таких как автоматизация, замена людей искусственным интеллектом и изменение рабочих процессов.

Выступает делегат Национального собрания Чан Тхи Тху Фуок (Куанг Нгай). Фото: Хо Лонг

Делегат подчеркнул: «Цифровая трансформация — это процесс замены старого новым. Закон регулирует только положительные аспекты, а именно обучение новых кадров, игнорируя негативные последствия, такие как решение проблемы избыточной рабочей силы, оставшейся от старых, что не обеспечивает гуманности и инклюзивности политики устойчивого развития».

Кроме того, статья 23 законопроекта предусматривает поддержку предприятий, кооперативов и хозяйствующих субъектов в проведении цифровой трансформации, но пока не закрепляет ответственность этих предприятий за работниками, которых этот процесс затрагивает напрямую.

В связи с этим делегаты рекомендовали агентству-разработчику изучить и дополнить законопроект положениями о политике поддержки карьерного перехода и социального обеспечения работников, пострадавших от процесса цифровой трансформации. Это наглядно демонстрирует стремление не оставлять никого позади и предвидеть социальные риски при внедрении технологий масштабной автоматизации.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Фам Чонг Нян ( Хошимин ). Фото: Хо Лонг

Депутат Национальной ассамблеи Фам Чонг Нян (Хошимин) также отметил, что Япония рассматривает цифровую трансформацию как инструмент решения проблем старения населения, нехватки рабочей силы и повышения качества жизни малообеспеченных слоев населения. Вьетнам также должен ответить на вопросы: как пожилые люди, жители отдалённых районов и низкоквалифицированные работники могут стать цифровыми гражданами наиболее удобным и эффективным способом?

Создание набора национальных индикаторов цифровой трансформации

Отметив, что проект закона о цифровой трансформации всё ещё имеет пробелы, делегат Фам Чонг Нян заявил, что цифровой экономике и цифровым предприятиям в настоящее время не хватает минимальных обязательных механизмов и максимальных стимулов. Цифровая экономика сильна только тогда, когда у вьетнамских предприятий есть данные, фундамент и способность к инновациям.

Делегат откровенно заявил о тревожной реальности: 99% цифровых данных о поведении вьетнамцев, таких как путешествия, покупки, развлечения и потребление, хранятся в экосистемах крупных иностранных платформ, в то время как у вьетнамских стартапов нет данных для обучения ИИ и разработки конкурентоспособных продуктов. Это означает, что в «игре» цифровой экономики вьетнамским компаниям приходится действовать на чужой территории. А когда данные находятся за пределами правовых границ, очень сложно защищать цифровой суверенитет и развивать внутренний цифровой бизнес. Без вьетнамских данных не будет вьетнамского ИИ.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Фам Тханг

«Если закон не установит принцип, запрещающий блокировку данных, открытый API и контролируемый обмен данными, вьетнамские предприятия будут сравниваться с «бонсай», а частный сектор не сможет самостоятельно осуществить цифровую трансформацию без механизма найма цифровых услуг, налоговых льгот, кредитования и «песочницы» для новой модели», — подчеркнул делегат.

Делегат также отметил, что цифровое гражданство и права на данные пока не стали механизмом защиты. Все цифровые государственные услуги работают с персональными данными, но законопроект ограничивается лишь принципами, не предусматривая чётких положений об автономии данных, прозрачности обработки данных, механизмах компенсации и подачи жалоб, а также стандартах конфиденциальности... Если закон не создаст достаточно надёжного коридора защиты, люди будут вступать в цифровую трансформацию с тревогой.

На основе вышеизложенного анализа делегаты предложили дополнить принципы развития цифровой экономики и цифрового общества в направлении объединения минимально обязательных комбинаций в транзакциях с государством и максимальных стимулов для бизнеса к аренде цифровых сервисов, песочниц и облаков; при этом необходимо установить экономические принципы, данные являются новым фактором производства, неперсональные данные должны распространяться в агрегированной, анонимной форме, противодействовать монополии на данные и противодействовать блокировке данных.

Обзор встречи

В главе 5, посвященной правам и обязанностям цифровых граждан, делегаты предложили установить минимальный набор инструментов для цифровых граждан, включая: электронную идентификацию, цифровую подпись, цифровой платёжный счёт, единый счёт государственных услуг и принципы защиты персональных данных в соответствии с международными стандартами. Правительству поручено популяризировать цифровые навыки и разрабатывать государственные услуги, доступные для всех групп населения.

Делегат Фам Чонг Нян также рекомендовал правительству разработать набор национальных показателей цифровой трансформации, аналогичный «Цифровому компасу ЕС 2030», изложенному в главе 6 законопроекта. Только когда цифровую трансформацию можно измерить, ею можно управлять, и только при наличии данных решения могут основываться на фактах, а не на эмоциях.

Источник: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-chong-doc-quyen-du-lieu-va-chong-khoa-chat-du-lieu-10397904.html