Обеспечить соответствие фактическим условиям

Проект закона «О дорожном движении» предлагает ряд положений, ужесточающих ответственность транспортных предприятий за использование водителей и эксплуатацию транспортных средств. В частности, статья 67 Закона «О дорожном движении» 2008 года, касающаяся условий осуществления деятельности в сфере автомобильных перевозок, чётко гласит, что предприятия, кооперативы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере автомобильных перевозок, не вправе привлекать водителей, которым в соответствии с законодательством запрещено осуществлять эту деятельность.

Проект закона «О дорогах» усиливает ответственность транспортных предприятий, регулирует земельный фонд дорог.

По мнению экспертов по дорожному движению, данное положение по-прежнему присутствует в проекте Закона о дорожном движении, но его следует выделить в отдельный пункт Положения об обязанностях предприятий пассажирского транспорта, чтобы обеспечить четкое и прозрачное распределение ответственности. Транспортным предприятиям запрещается привлекать к управлению пассажирскими транспортными средствами лиц без водительских прав или с водительскими правами, не соответствующими типу транспортного средства, а также лиц, водительские права которых аннулированы или отозваны...

Если в Законе о дорожном движении 2008 года одним из условий деятельности предприятия пассажирского транспорта было наличие у лица, непосредственно осуществляющего транспортную деятельность предприятия или кооператива, профессиональной квалификации в области транспорта, то в проекте Закона о дорожном движении это положение включено в обязанности транспортных предприятий, четко отражая деятельность по управлению транспортом, включая управление транспортными средствами, водителями, тарифы на перевозки и т. д.

Кроме того, положение о возмещении ущерба, причиненного при перевозке, также закреплено в Положении об обязанностях предприятий пассажирского транспорта проекта Закона о дорожном движении. Предприятия пассажирского транспорта обязаны возмещать ущерб, причиненный работниками и представителями при перевозке, в соответствии с положениями закона. Это повысит ответственность транспортных предприятий за управление водителями, обеспечение безопасности и соблюдение правовых норм.

Чтобы водители сознательно соблюдали законы о безопасности дорожного движения, транспортным предприятиям также необходимо иметь положения и обязательные условия в трудовых договорах с водителями, касающиеся ответственности за компенсацию в случае инцидентов, которые влекут за собой последствия и ущерб.

Еще один вопрос, в котором общественность заинтересована в участии в разработке проекта закона «О дорогах», чтобы он соответствовал реальным условиям, заключается в необходимости открытого регулирования земельных фондов дорожной инфраструктуры и городского движения. Синтезируя мнения многих избирателей, законопроект предусматривает, что земельный фонд городского движения по сравнению с землями городского строительства должен обеспечивать 16–26% для будущего развития города. Если будет установлено такое соотношение, то при планировании, когда земли будут вынуждены отчуждаться, могут возникнуть сложности.

По словам заместителя директора Департамента планирования и архитектуры Ханоя Нгуена Дык Нгиа, при организации и реализации проектов планирования транспортной сети необходимо учитывать содержание на уровне дорог, парковок и т. д., но это содержание не урегулировано в законопроекте. Подземное пространство также необходимо включить в долю земельного фонда для надземного транспорта.

Кроме того, проект закона «О дорогах» должен включать «открытые» нормы, обеспечивающие механизм реализации планирования дорожного движения в будущем. Раньше транспортные средства располагались горизонтально на земле, теперь же есть подземный транспорт, надземный транспорт, общественный транспорт... Поэтому нормы, регулирующие долю земельного фонда для городского транспорта, не должны быть жесткими...

Разъяснить, получить и пересмотреть проект Закона о дорогах

Проект закона «О дорогах», представленный на обсуждение Национальной ассамблеи на 7-й сессии, получил максимальное участие депутатов Национальной ассамблеи, что обеспечило последовательность в правовой системе, осуществимость и соответствие целям законотворчества, а также выполнило условия представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и одобрения.

В отчете № 839/BC-UBTVQH15 полностью изложено содержание разъяснений, принятия и пересмотра проекта Закона о дорогах для обеспечения последовательности в правовой системе, совместимости с соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам; при рассмотрении проекта Закона основное внимание уделяется обзору и пересмотру для обеспечения соответствия положениям Закона о государственных инвестициях, Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства, Закона о строительстве, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о планировании, Закона о земле, Закона о сборах и платежах и т. д.

В процессе приема и доработки Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил Постоянному комитету Комитета по национальной обороне и безопасности тесно взаимодействовать с Редакционным комитетом проекта закона с целью регулярного обновления и унификации содержания, которое совпадает между двумя проектами Закона о дорогах и проектом Закона о безопасности и порядке дорожного движения.

Важнейшим вопросом проекта Закона о дорогах является положение о дорожной инфраструктуре. Многие делегаты предложили четко определить обязанности субъектов инвестирования, строительства, управления, эксплуатации, эксплуатации и содержания дорожной инфраструктуры; многие согласились с положением о децентрализации, делегируя полномочия провинциальным народным комитетам инвестировать, строить, управлять, эксплуатировать, эксплуатировать и содержать дорожную инфраструктуру при наличии ресурсов; некоторые участники предложили рассмотреть это положение для обеспечения соответствия положениям Закона об инвестициях, Закона о государственном бюджете и т. д.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил усвоить и внести максимальные коррективы в соответствии с мнениями депутатов Национальной ассамблеи, сосредоточив внимание на положениях статьи 8 (классификация дорог по уровню управления), статьи 12 (земельный фонд для дорожной инфраструктуры), статьи 15 (коридор безопасности дорожного движения), статьи 16 (использование земель в коридоре безопасности дорожного движения), статьи 28 (инвестиции и строительство объектов дорожной инфраструктуры), статьи 31 (передача и ввод в эксплуатацию дорожных объектов), статьи 35 (содержание дорожной инфраструктуры), статьи 37 (ответственность за управление, эксплуатацию, эксплуатацию и содержание дорожной инфраструктуры), статьи 41 (расходы на управление, использование, эксплуатацию, эксплуатацию и содержание дорожной инфраструктуры), статьи 42 (источники финансирования инвестиций, строительства, управления, эксплуатации, эксплуатации и содержания дорожной инфраструктуры и доходы от дорожной инфраструктуры)...

Что касается транспортной деятельности, многие мнения согласны с положениями законопроекта, особенно положениями, касающимися автомобильных перевозок. Некоторые мнения предлагают пересмотреть и уточнить положения об условиях осуществления автомобильных перевозок; предлагают определить предоставление услуг программного обеспечения для подключения как услуги по поддержке перевозок. Постоянная комиссия Национального собрания принимает мнения депутатов Национального собрания, пересматривает положения главы IV в целях их пересмотра и обеспечения соответствия положениям законопроекта «О безопасности и порядке дорожного движения», уделяя особое внимание положениям, касающимся управления транспортной деятельностью, ответственности предприятий, осуществляющих транспортную деятельность, и услуг, поддерживающих автомобильные перевозки.

Что касается вопроса государственного управления дорожной деятельностью, большинство мнений согласны с положениями законопроекта. Некоторые мнения предлагают оговорить, что Дорожная инспекция разрешается останавливать транспортные средства для пресечения и предотвращения нарушений защиты дорожной инфраструктуры; некоторые мнения предлагают четко оговорить, что Дорожная инспекция не проводит проверки обучения, тестирования, выдачи водительских прав и техосмотра транспортных средств в Народной общественной безопасности и Народной армии. Постоянный комитет Национального собрания добавил это в пункт 2 статьи 83 законопроекта для обеспечения соответствия проекту Закона о безопасности дорожного движения и порядке, поскольку проверка обучения, тестирования, выдачи водительских прав и техосмотра транспортных средств в Народной армии и Народной общественной безопасности проводятся Министерством национальной обороны и Министерством общественной безопасности .

В дополнение к вышеуказанным вопросам Постоянный комитет Национальной ассамблеи распорядился о пересмотре, пересмотре и дополнении ряда законодательных положений и методик, как указано в отчете № 839/BC-UBTVQH15.

По данным baotintuc.vn