(Иллюстрация фото: Vietnam+)

Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок только что подписал Решение № 1940/QD-TTg от 8 сентября 2025 года, которым утверждается План заимствования и погашения государственного долга на 2025 год и трехлетняя Программа управления государственным долгом на период 2025-2027 годов.

Цель — обеспечить ресурсы для полного и своевременного погашения государственного долга без ущерба для национального кредитного рейтинга, продолжить реструктуризацию портфеля государственных облигаций в соответствии с рыночными условиями и потребностями реализации.

В то же время обеспечить задачу мобилизации кредитов путем диверсификации источников капитала и методов заимствования внутри страны и за рубежом для удовлетворения потребностей сбалансированности государственного бюджета и социально-экономического развития с соответствующими уровнями затрат и риска, уделяя особое внимание мобилизации иностранного капитала в приоритетном порядке для крупных и важных проектов, которые меняют ситуацию и статус страны.

Кроме того, строго контролировать показатели безопасности долга в пределах установленных компетентными органами верхних и нижних пределов, содействовать развитию внутреннего рынка капитала, в полной мере использовать капитал ОПР и иностранные льготные кредиты.

В 2025 году правительство одолжит максимум 815 238 млрд донгов и вернет максимум 506 949 млрд донгов.

Что касается плана заимствования и погашения государственного долга на 2025 год, план заимствований правительства составляет максимум 815 238 млрд донгов, включая:

- Максимальный размер кредита для балансирования центрального бюджета составляет 804 242 млрд донгов, из которых максимальный размер кредита для покрытия дефицита центрального бюджета составляет 443 100 млрд донгов, кредит для погашения основного долга составляет не более 361 142 млрд донгов;

- Максимальная сумма кредита для повторного кредитования составляет 10 996 млрд донгов.

Гибкая мобилизация ресурсов с помощью инструментов (i) выпуска государственных облигаций; (ii) заимствования ОПР и иностранных льготных кредитов; и (iii) при необходимости заимствования из других законных финансовых источников.

Погашение государственного долга составляет максимум 506 949 млрд донгов, из которых прямое погашение долга правительства составляет не более 468 542 млрд донгов, погашение долга по проектам рекредитования составляет максимум 38 407 млрд донгов.

Относительно кредитов, гарантированных Правительством, в Решении четко указано:

- Уровень выпуска внутренних облигаций, гарантированный правительством для Вьетнамского банка развития, составляет 0 донгов.

- Максимальный объем выпуска внутренних облигаций, гарантированный правительством в 2025 году Вьетнамским банком социальной политики, составляет 10 521 млрд донгов.

- Для гарантий по внутренним и внешним кредитам предприятий: В соответствии с принципами, изложенными в Постановлении Политбюро № 07-NQ/TW и Постановлении Национального собрания № 23/2021/QH15, в 2025 году не предусмотрено ограничение лимита государственных гарантий, поскольку для реализации проектов не требуется изымать капитал, а только погашать задолженность.

План заимствований и погашения задолженности органов местного самоуправления: Общий объём заимствований за год: 31 773 млрд донгов. Общая сумма погашения основного долга: 3 323 млрд донгов; общая сумма погашения процентов и комиссий: 3 147 млрд донгов.

Внешние коммерческие кредиты предприятий, не гарантированные Правительством в 2025 году: Лимит средне- и долгосрочных внешних коммерческих кредитов предприятий и кредитных организаций за счет собственных средств и самопогашения составляет около 5 500 млн. долларов США; темпы роста краткосрочного внешнего долга составляют около 18-20% по сравнению с концом 2024 года.

В Постановлении указано, что план заимствований и погашения задолженности на 2025 год должен быть реализован в пределах указанных выше максимальных уровней; в случае возникновения спроса, превышающего указанные выше максимальные уровни, Министерство финансов должно представить Премьер-министру корректировку плана.

Общая сумма кредита на период 2025-2027 годов составляет максимум около 2,218 триллионов донгов.

Что касается трехлетней программы управления государственным долгом на период 2025–2027 гг., то в Постановлении, касающемся заимствований и погашения задолженности Правительства, четко указано: общий объем заимствований Правительства на период 2025–2027 гг. составляет максимум около 2 218 трлн донгов, из которых заимствования для центрального бюджета составляют около 2 183 трлн донгов; заимствования для повторного кредитования из кредитов ОПР и иностранных льготных кредитов составляют около 35 трлн донгов.

Общий объем погашения долга правительства в период 2025–2027 гг. составит максимум около 1,346 трлн донгов, из которых прямое погашение долга составит около 1,226 трлн донгов; погашение задолженности по рефинансированным кредитам составит около 120 000 млрд донгов.

Проактивно распределять ресурсы для полного выполнения обязательств правительства по погашению задолженности, избегать просроченной задолженности и не допускать ее влияния на международные обязательства правительства.

Что касается лимита государственных гарантий для банков, выпускающих облигации, то в Решении установлено, что уровень гарантий для Вьетнамского банка развития на период 2025–2027 гг. составит не более 14 160 млрд донгов.

Для Вьетнамского банка социальной политики, исходя из фактической ситуации с взысканием задолженности по кредитным программам в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития, а также ситуации с выпуском гарантированных правительством облигаций на рынке, в период 2026-2027 гг. уровень гарантий выпуска для Вьетнамского банка социальной политики применяется по тому же принципу, что и в 2025 г., и равен сумме погашения задолженности по подлежащим погашению облигациям за вычетом суммы взыскания задолженности по Программе восстановления.

Полностью реализовать цель строгого контроля за выдачей государственных гарантий по кредитам в пределах лимита гарантии, утвержденного компетентными органами; уровень изъятия не должен превышать обязательство по возврату основного долга в течение года.

В отношении заимствований и погашения задолженности органов местного самоуправления: контролировать лимит дефицита и задолженности органов местного самоуправления в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и соответствующими правовыми нормами.

Мониторинг государственного долга, государственного долга, долга местных органов власти

Принять решение о требованиях к внешним кредитам правительства для программ и проектов, поручив министерствам, центральным агентствам и местным органам власти безотлагательно выделить подробный план государственных инвестиций из центрального бюджета на 2025 год в соответствии с перечнем и уровнем распределения капитала по каждому проекту в соответствии со сроками, установленными в Законе о государственных инвестициях; сосредоточить новые проекты внешних кредитов на определении приоритетов важных проектов, которые меняют ситуацию и статус; преодолеть существующие проблемы, связанные с медленным освоением средств по проектам с использованием кредитов ОПР и льготных кредитов.

Вьетнаму необходимо внедрить комплексные решения, сосредоточившись на аудите и мониторинге для повышения эффективности управления государственным долгом. (Источник: Электронный информационный портал государственного аудита)

Министерства, отрасли и местные органы власти должны осуществлять государственное управление, контролировать, проверять, надзор, отчитываться и предоставлять информацию по государственному долгу, государственному долгу и долгу местных органов власти в соответствии с нормативными актами; ускорить освоение государственного инвестиционного капитала в соответствии с перечнем проектов, на которые ежегодно выделяется государственный инвестиционный капитал, и пятилетним среднесрочным планом государственных инвестиций, способствуя повышению эффективности мобилизации и использования заемного капитала, обеспечивая экономию и предотвращая расточительство.

Выпуск государственных облигаций с различными сроками погашения

Министерство финансов строго контролирует дефицит государственного бюджета, дефицит местных бюджетов и уровень задолженности местных бюджетов, а также коэффициент погашения государственного долга; разрабатывает новые методы привлечения кредитов, обеспечивая привлечение достаточного объема заемного капитала для инвестиций в развитие, удовлетворения потребностей крупных проектов в области транспортной инфраструктуры, реагирования на изменение климата и цифровой трансформации. Одновременно с этим государственный долг и внешний долг страны должны находиться в пределах предельного и предельного уровня на период 2021–2025 годов и на последующий период.

В то же время Министерство финансов активно управляет объемом выпуска государственных облигаций в соответствии со спросом рынка и возможностями освоения средств, обеспечивая удовлетворение потребностей центрального бюджета в капитале по процентным ставкам, соответствующим рыночным условиям.

Выпуск государственных облигаций с различными сроками погашения, обеспечение средних сроков погашения государственных облигаций в соответствии с целевыми показателями, установленными Национальной ассамблеей; проактивное управление оценкой погашения долга центрального бюджета на 2025 год и мобилизация средств за счет выпуска государственных облигаций в 2025 году; организация полного и своевременного погашения долга, недопущение просроченной задолженности, которая влияет на обязательства правительства и национальный кредитный рейтинг...

Государственный банк Вьетнама строго контролирует реализацию лимита внешнего долга для самостоятельного заимствования и самостоятельной оплаты предприятий без государственных гарантий или с гарантиями в пределах утвержденного лимита; руководит управлением внешним долгом частного сектора, а также руководит и координирует деятельность Министерства финансов для представления доклада премьер-министру в случае негативного развития событий.

По данным vietnamplus.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/duyet-ke-hoach-vay-tra-no-cong-2025-va-chuong-trinh-quan-ly-no-cong-2025-2027-157563.html