Решение проблем местного самоуправления на двух уровнях — заключительная часть: Ожидания в отношении содержательных решений

Прорывы в улучшении и повышении качества человеческих ресурсов.

Подпись к фотографии — Сотрудники и госслужащие Центра государственных административных услуг округа Таннинь выполняют административные процедуры для граждан. Фото: Минь Фу/VNA

Признавая, что главным препятствием является нехватка персонала и отсутствие необходимых знаний, провинции внедрили решения, касающиеся организационной структуры.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Тайнинь Нгуен Хонг Тхань обратился с просьбой: «Местные власти должны четко определить области, где наблюдается нехватка и избыток персонала, а затем организовать, перевести или переобучить сотрудников соответствующим образом; в случаях, когда требования не могут быть удовлетворены, должны быть приняты дисциплинарные меры в соответствии с правилами». Он также попросил местные власти оперативно разработать планы по комплектованию штата, считая это важнейшей основой новой модели.

В провинции Виньлонг, для решения проблемы нехватки и недостатка квалифицированных специалистов, власти поручили пересмотреть и реализовать план научно обоснованного и рационального распределения должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун на соответствующие должности. В частности, Департамент внутренних дел издал постановление о переводе 70 государственных служащих и сотрудников государственных учреждений из провинциальных департаментов и ведомств на работу в народные комитеты коммун и кварталов с целью оперативного пополнения штата специализированными специалистами в каждой области на уровне коммун.

В провинции Донг Тхап также применяется аналогичная стратегия, направленная на усиление работы должностных лиц и сотрудников провинциального уровня на уровне коммун, особенно на специализированных должностях, связанных с землепользованием, финансами, наукой и технологиями , с целью формирования высококвалифицированной рабочей силы на уровне коммун. Ле Куанг Кхой, директор Департамента науки и технологий провинции Донг Тхап, предложил открыть краткосрочные курсы повышения квалификации по информационным технологиям и информационной безопасности, а также разработать план обучения должностных лиц коммун и районов получению второго высшего образования в области информационных технологий для стандартизации рабочей силы.

Одним из важнейших решений для снижения рабочей нагрузки на чиновников и ускорения обработки административных процедур является содействие цифровой трансформации и повышение качества государственных услуг в режиме онлайн.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Донг Тхап, Хуинь Минь Туан, подчеркнул: Организация и функционирование муниципальных центров административного обслуживания в провинции Донг Тхап в основном обеспечивают стабильную и бесперебойную работу, удовлетворяя потребности в решении административных вопросов для населения и бизнеса в данной местности.

Чтобы приблизить государственные услуги к населению, в провинции Донг Тхап создано 1890 местных групп по внедрению цифровых технологий, в основной состав которых входят члены Союза молодежи и студенты. Эти группы размещены в центрах государственного управления или районных и сельских администрациях и готовы оказывать помощь людям в подаче заявок онлайн. В одной из коммун Ми Хунг разработана модель, в рамках которой пожилым людям, одиноким жителям и тем, кто испытывает трудности с транспортом, оказывается помощь в прохождении процедур и доставке документов на дом.

Г-н Хо Тхань Туан, житель коммуны Ми Ан Хунг провинции Донг Тхап, сказал: «При входе нас встретили сотрудники, которые тепло поприветствовали нас, поинтересовались нашим самочувствием и оказали всестороннюю поддержку, работая очень быстро». Г-н Чан Чонг Хуу, заместитель директора Центра административно-хозяйственной службы коммуны Ми Ан Хунг, подтвердил, что сотрудники Центра всегда полны энтузиазма и жизнерадостны, способствуя созданию дружелюбной атмосферы для жителей недавно созданной коммуны.

Эта специализированная служба оказала положительное влияние. Г-н Во Ван Чау, житель коммуны Ан Тхань Тхуй провинции Донг Тхап, с радостью поделился: «Передача полномочий по решению административных вопросов на уровне коммуны помогла людям сэкономить много времени и транспортных расходов».

По словам г-на Во Куок Тханга, председателя совета директоров акционерного общества «Донг Там», переход к двухуровневой модели местного самоуправления после слияния провинций Лонг Ан и Тай Нинь считается очень правильной и точной политикой. В современную цифровую эпоху эта модель помогает обрабатывать документы для граждан и предприятий быстрее, чем раньше.

По словам Хуинь Тхань Тоана, председателя Народного комитета коммуны Гиа Тхуан (провинция Донг Тхап), коммуна поручила своим должностным лицам и сотрудникам оперативно принимать заявления, обрабатывать их в срок и незамедлительно информировать жителей в случае возникновения каких-либо проблем.

Ожидания в отношении устойчивого развития

Местные власти также используют результаты работы с населением в качестве важного показателя для повышения эффективности своей деятельности. Провинция Виньлонг стремится улучшить свои позиции в Индексе обслуживания населения и бизнеса при выполнении административных процедур и предоставлении государственных услуг (в соответствии с Постановлением Премьер-министра № 766/QD-TTg от 23 июня 2022 года) с 34-го места до 25-го.

Г-жа Хо Тхи Хоанг Йен, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии Виньлонг, подчеркнула: в рамках новой модели провинция укрепляет координацию между партийными и правительственными органами, Отечественным фронтом и политическими и общественными организациями, способствует общественной критике, формированию консенсуса среди населения и выполнению общих задач развития провинции. Виньлонг полон решимости и дальше повышать эффективность пропаганды и информирования населения о необходимости заполнения всех онлайн-заявлений, обеспечивая прозрачность административных процедур.

По словам Чыонг Ле Минь Тхонга, заместителя председателя Народного комитета коммуны Ан Бинь (провинция Виньлонг), коммуна стремится улучшить качество услуг, предоставляемых гражданам и предприятиям в режиме реального времени в электронном виде, поскольку каждый улучшенный критерий напрямую повышает эффективность предоставления государственных услуг. Децентрализация позволила коммуне Ан Бинь обрабатывать многие новые процедуры, такие как усыновление, брак с участием иностранных граждан, изменение целевого назначения земли и выдача лицензий на ведение бизнеса, что позволяет людям завершать эти процессы на местном уровне, экономя время и средства.

Помимо решения текущих административных проблем, местные власти возлагают большие надежды на новую модель в плане содействия устойчивому социально-экономическому развитию.

В коммуне Май Йен (провинция Тайнинь) было предложено расширить национальную автомагистраль 1А и модернизировать дорожное покрытие провинциальной дороги 830D для обеспечения бесперебойного сообщения с транспортными развязками ключевых транспортных проектов (скоростная автомагистраль Бен Лук — Лонг Тхань, скоростная автомагистраль Хошимин — Чунг Луонг, кольцевая дорога 3 и провинциальная дорога 830C). Это конкретные инфраструктурные решения для реализации ожиданий экономического развития региона.

Провинция Виньлонг обратилась к центральному правительству с просьбой продолжить разработку дополнительных специальных мер для районов с этническими меньшинствами и выделить больше средств на инвестиции в дорожную систему и сельскохозяйственную инфраструктуру, а также на их модернизацию. Председатель Народного комитета коммуны Фуок Винь, Нгуен Ван Куонг, заявил, что эти инвестиции направлены на удовлетворение потребностей этнических меньшинств в экономическом развитии и повышении уровня жизни.

По словам Хо Тхи Хоанг Йен, заместителя секретаря провинциального комитета партии Виньлонг: «При решимости всей политической системы двухуровневая модель местного самоуправления будет и дальше совершенствоваться, функционировать более эффективно и лучше отвечать требованиям развития и служить народу».

Для трех провинций — Тайнинь, Донгтхап и Виньлонг — двухуровневая модель местного самоуправления первоначально привела к изменениям в организационной структуре и предоставлении государственных услуг, но по-прежнему сталкивается со многими проблемами в кадровом обеспечении, децентрализации и инфраструктуре. Усилия этих муниципалитетов по достижению автономии, наряду с механизмами решения этих проблем со стороны центрального правительства, открывают более гибкий путь вперед. Однако для того, чтобы модель стала действительно эффективной, необходимы дальнейшие институциональные улучшения, стандартизация персонала, инвестиции в технологии и приоритетное внимание к удовлетворенности граждан как к важнейшему критерию оценки.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm