Преодоление трудностей для создания нового импульса для образования (часть 1)

С 1 июля 2025 года официально начнет действовать двухуровневая модель местного самоуправления с изменениями в государственном управлении образованием и обучением.

В частности, 22 августа 2025 года Генеральный секретарь То Лам подписал и издал Постановление Политбюро № 71-NQ/TW, устанавливающее прорывную цель развития образования и профессиональной подготовки, в которой образование определяется как решающий фактор судьбы нации. Это одновременно вызов и возможность для сферы образования в новых условиях.

В настоящее время большинство коммун и округов не имеют специализированного педагогического персонала, а поручают эту задачу работникам сферы культуры и социальной сферы . При этом многие из ответственных сотрудников не имеют педагогического образования и не имеют образовательного образования, поэтому сталкиваются с трудностями в работе и взаимодействии со школами; они несвоевременны и не имеют строгого контроля за руководством и профессиональной ориентацией школ и образовательных учреждений.

Например, в районе Донгхоа имеется 12 государственных школ всех уровней и 24 детских сада, но только один государственный служащий отвечает за управление образованием , а также занимает множество других должностей. Этот государственный служащий не имеет педагогического образования или образования. «Государственный служащий, отвечающий за управление образованием, в настоящее время отвечает за многие задачи департамента, но не обладает специализированными знаниями, поэтому многие вопросы решаются неточно и несвоевременно. Поначалу ответственный за образование сталкивался со множеством трудностей, поскольку ему приходилось учиться на практике», — сказал г-н Ле Хоанг Чунг, секретарь партийной ячейки и руководитель Департамента культуры и общества района Донгхоа.

Заместитель секретаря провинциального комитета партии Хюинь Тхи Чиен Хоа призвала учеников этнической средней школы-интерната Буонметхуот усердно учиться. Фото: Ха Ми

По словам заместителя председателя Народного комитета коммуны Буондон Чан Тхи Туй, в настоящее время коммуны выполняют функции государственного управления детскими садами, начальными и средними школами, включая планирование, разработку местных планов развития образования, обеспечение материальной базой, финансированием и кадрами, а также организацию мероприятий и управление школами в регионе. Объем работы огромен, беспрецедентен; несмотря на значительные усилия коммун, «пробелы» в кадрах, управленческом опыте и механизмах координации привели к тому, что коммуны оказались в замешательстве перед лицом новых требований и задач.

Нехватка специализированного персонала, отвечающего за образование на низовом уровне, приводит к несвоевременной организации семинаров, профессиональных мероприятий, внедрению инноваций в методы обучения и т. д., а также к нехватке людей для организации и руководства образовательной деятельностью.

Для решения проблем в сфере начального образования Народный комитет провинции издал документ № 03339/UBND-KGVX от 3 сентября 2025 года «О решении ряда проблем и трудностей на местах в сфере образования и профессиональной подготовки при внедрении двухуровневого местного самоуправления». В частности, Народный комитет провинции поручил коммунам провести исследование и найти подходящие решения, мобилизовать государственных служащих, ранее работавших в Департаменте образования и профессиональной подготовки, или принять и командировать руководителей и преподавателей в сфере образования всех уровней, обладающих соответствующими знаниями и опытом, для организации руководства образовательной сферой на уровне коммун.

В условиях внедрения двухуровневой системы местного самоуправления школы, от детского сада до средней школы, больше не находятся под прямым комплексным управлением сектора образования, как раньше, а децентрализованы в коммуны и районы. Чтобы управление, преподавание и обучение отвечали практическим потребностям, руководители школ должны переосмыслить своё мышление, поощрять инициативу и творческий подход в руководстве и реализации образовательной деятельности.

По словам директора Департамента внутренних дел Чыонга Нгок Туана, во исполнение распоряжения Народного комитета провинции Департамент внутренних дел выпустил документ № 01175/SNV-TCBC от 3 сентября 2025 года, регулирующий порядок заключения контрактов с преподавателями, сотрудниками и работниками образовательных учреждений. В настоящее время на местах разрабатываются планы ротации и распределения государственных служащих и прикомандированных государственных служащих на соответствующие должности.

Столкнувшись с многочисленными трудностями и препятствиями, район Тан Лап стал первым административным округом на уровне коммуны в провинции, организовавшим тематическую конференцию для поиска решений. Заместитель секретаря партийного комитета и председатель Народного комитета района Тан Лап Чан Дык Нхат заявил: «Задача государственного управления образованием и профессиональной подготовкой очень широка и охватывает как общее, так и профессиональное образование. Район прилагает усилия для создания благоприятной среды, активно поддерживая школы в рамках процесса децентрализации, чтобы каждая школа могла использовать свои преимущества, проявлять инициативу и творческий подход к выполнению задач обучения».

Заместитель секретаря партийного комитета и председатель народного комитета округа Донгхоа Хюинь Ми Фонг заявил: «Округ Донгхоа проводит кадровый перерасчет, чтобы в ближайшее время провести ротацию государственных служащих с педагогическим опытом в Департамент культуры и общества округа, отвечающий за образование, что позволит оперативно устранить трудности и обеспечить надлежащую реализацию функции государственного управления образованием и обучением, которую партия и государство определили на ближайшее время».

Конференция по распределению задач государственного управления образованием при внедрении двухуровневого местного самоуправления, организованная Министерством образования и профессиональной подготовки в середине августа 2025 года. Фото: Тхань Хыонг

В коммуне Эа-Рок для эффективного осуществления функции государственного управления образованием и профессиональной подготовкой Народный комитет коммуны перевёл государственных служащих, специализирующихся в области управления образованием, на должность начальника отдела культуры и социальной работы. Начальник отдела назначал сотрудников, соответствующих его профессиональным способностям, для руководства сферой образования, одновременно осуществляя непосредственный контроль и поощрение.

Со стороны школы, для того чтобы управление, преподавание и обучение отвечали практическим потребностям, руководители школ должны инновационно мыслить и поощрять инициативу и творческий подход в руководстве и проведении работы по управлению образованием.

Имея почти 40-летний опыт работы в отрасли, г-н Нгуен Тхань Винь, секретарь партийной ячейки и директор средней школы Лыонг Тхе Винь (коммуна Куанг Фу), сказал, что на начальном этапе функционирования двухуровневого местного самоуправления возникали определенные трудности и проблемы, требующие совместных усилий школы, местного самоуправления и сектора образования.

«В ожидании синхронных решений от вышестоящих инстанций, педагогический коллектив должен развивать чувство ответственности за обеспечение качества образования. Полная ответственность и роль каждого члена партии и учителя будут способствовать взаимодействию и синхронизации между населёнными пунктами, школами и семьями для обеспечения управления образованием и повышения качества преподавания и обучения», — подчеркнул г-н Нгуен Тхань Винь.

(продолжение)

Источник: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/go-kho-tao-suc-bat-moi-cho-giao-ducky-1-56802b9/