Ханой стремится построить устойчивый зеленый город

Положительные изменения

Говоря о концепции «зелени» в городских районах, эксперты подтвердили, что во Вьетнаме термин «зеленый» упоминается в государственных стратегиях, таких как Постановление № 148/ND-CP от 11 ноября 2022 года, обнародующее Программу действий правительства по реализации Постановления № 06/ND-TW от 24 января 2022 года Политбюро о планировании, строительстве, управлении и устойчивом развитии городских территорий Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года. Однако в настоящее время до сих пор не существует полной и единой концепции зеленых городских территорий и зеленой инфраструктуры в городских районах.

Однако, несмотря на отсутствие целостных и единых концепций, на протяжении многих лет на всех уровнях и во всех секторах Ханоя реализуются меры по созданию зеленой городской зоны в устойчивом направлении в соответствии с «мягкими» критериями, такими как: зеленая городская зона; зеленая инфраструктура; зеленый транспорт; зеленый водоотвод; зеленое водоснабжение; зеленые парки; зеленое освещение; зеленое управление отходами; зеленая экологическая санитария.

Например, в области управления экологически чистыми отходами, в конце 2022 года в Ханое был введен в эксплуатацию мусоросжигательный завод Thien Y Waste-to-Energy – проект, имеющий большое значение для перехода к современному подходу к переработке бытовых отходов в столице и обеспечения экологической гигиены. Кроме того, город реализовал пилотную программу по сортировке отходов на месте их образования в четырёх районах внутри города: Хоан Кием, Бадинь, Донгда и Хай Ба Чунг. Целью проекта является повышение осведомлённости и понимания важности защиты окружающей среды среди организаций и граждан.

Что касается экологичного транспорта, Ханой принял ряд мер, направленных на мобилизацию и поощрение использования общественного транспорта и ограничение использования личных автомобилей. В частности, город уделяет особое внимание развитию экологически чистых транспортных систем, таких как электропоезда, электробусы, прокат общественных велосипедов и т. д., чтобы ограничить выбросы, негативно влияющие на окружающую среду столицы.

В частности, в период 2016 - 2020 гг. Департаментом строительства было поручено функциональным подразделениям посадить 987 187 теневых деревьев, различных видов лесных деревьев; 113 155 одиночных деревьев, куртин; 147 450 м2 деревьев и газонов в соответствии с программой посадки 1 млн. деревьев.

Кроме того, в рамках реализации Плана № 76/KH-UBND от 8 марта 2023 года Народного комитета Ханоя по посадке 500 000 новых городских деревьев в период с 2021 по 2025 год, функциональные подразделения высадили 101 758 деревьев и планируют продолжить посадку около 400 000 деревьев в ближайшем будущем. Помимо обновления старых территорий, в Ханое реализуется проект по созданию 9 новых крупных парков.

Заполнение «пробелов» в политике на раннем этапе

Говоря о строительстве зелёной городской инфраструктуры, многие эксперты утверждают, что это задача, которую невозможно решить в одночасье. Однако для того, чтобы указанная цель была реализована в ближайшее время, необходимо внести изменения в политику, устранить трудности и препятствия, а также мобилизовать участие различных секторов экономики в развитии зелёных городских территорий.

В частности, по словам г-жи Нгуен Минь Туй из Института городских исследований и развития инфраструктуры, охрана окружающей среды в целом и санитария городской среды в частности специально регламентированы в действующей системе правовых документов. Это важный шаг вперёд в разработке и принятии политик и правовых документов в области управления окружающей средой в целом и городской средой в частности.

 

Во Вьетнаме на захоронение твердых отходов приходится около 54,28% выбросов парниковых газов в стране. Из-за нехватки данных точные данные о выбросах в тоннах или других единицах измерения в доступных источниках данных не приводятся.

Однако следует отметить, что большую часть этих выбросов составляет метан — токсичный парниковый газ, выделяющийся при разложении органических отходов на свалках, а около 85% отходов страны отправляются прямиком на свалки без какой-либо обработки.

Г-жа Сара Реммей — эксперт по экологическому городскому планированию и пространственным решениям

Однако в системе правовой политики нашей страны по-прежнему отсутствуют конкретные положения, регулирующие ряд областей, таких как управление городской средой, управление твердыми отходами, реформирование и содействие устойчивому развитию городского водоотведения и санитарии. Кроме того, правовая политика, касающаяся городских проблем в целом и городской инфраструктуры санитарной среды в частности, не получила своевременного признания, поэтому она носит ограниченный характер и не получила должного внимания в условиях быстрой урбанизации.

С другой стороны, законодательство, касающееся санитарии городской среды, в настоящее время представлено во многих правовых актах, принадлежащих разным секторам, с разными издающими органами и разными механизмами регулирования.
«Оздоровление окружающей среды — это «живой организм», связанный со многими сферами, особенно планированием, строительством, населением, наукой и технологиями... Поэтому только общие правила без конкретных законов сделают оздоровление окружающей среды неэффективным», — подняла этот вопрос г-жа Нгуен Минь Туи.

Разделяя эту точку зрения, г-н Нгуен Дык Хунг, директор Центра управления технической инфраструктурой Ханоя, отметил, что система озеленения столицы играет важную роль в создании зеленого города. Однако до сих пор в Ханое не действуют технико-экономические нормативы и тарифы на государственные услуги по управлению, надзору, обслуживанию и содержанию городской системы озеленения; не был опубликован список деревьев, рекомендуемых к посадке, ограниченных к посадке и запрещенных к посадке в городских районах, который мог бы стать основой для управления... что создает множество трудностей при создании зеленого города.

 

На дорогах и улицах 12 внутригородских районов, 17 районов и города Сонтай объём управления, согласно иерархии подразделений, составляет 2,4 млн м² газонов, деревьев, живых изгородей, многолетних цветов и декоративных растений; 1500 м² сезонных цветов; около 194 000 тенистых деревьев, 510 000 акаций, каяпутов и эвкалиптов на 644 улицах 12 районов, 107 автомагистралях, национальных автомагистралях, кольцевых дорогах, дорогах провинциального значения, дорогах в районах и городе Сонтай. По неполным данным, Народный комитет районного уровня управляет примерно 460 900 деревьями на остальной территории...

Нгуен Дык Хунг — директор Центра управления технической инфраструктурой города Ханой

Источник: https://kinhtedothi.vn/ha-no-luc-xay-dung-do-thi-xanh-ben-vung.html