Годовой путь создания Закона об электроэнергетике 2024: срочно - основательно - ответственно - научно

TCCT Днем 30 ноября, при 439/463 делегатах, принявших участие в голосовании «за» (что составляет 91,65% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи, принявших участие в голосовании), Национальная ассамблея приняла Закон об электроэнергии (с поправками). Это важный проект закона, оказывающий большое влияние на экономику , обеспечивающий рост и цели развития страны, а также национальную энергетическую безопасность.

Закон об электроэнергетике 2024 года заменяет Закон об электроэнергетике от 3 декабря 2004 года, который был изменен и дополнен 4 раза в 2012, 2018, 2022 и 2023 годах (он вступит в силу только с 1 июля 2024 года, после почти 20 лет реализации).

Закон об электроэнергетике (с изменениями) вступает в силу с 1 февраля 2025 года.

Закон об электроэнергии (с поправками) был принят с высоким уровнем одобрения. (Фото: Национальная Ассамблея )

Закон об электроэнергетике (с изменениями) состоит из 9 глав и 81 статьи, полностью реализуя и институционализируя дух Постановления Политбюро № 55-NQ/TW от 11 февраля 2020 года об ориентации национальной стратегии развития энергетики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года.

Закон об электроэнергетике 2024 года охватывает основные направления политики, такие как планирование в области электроэнергетики, рынок электроэнергии и развитие возобновляемых источников энергии, обеспечивая согласованность с соответствующими законами, добавляя множество положений для устранения узких мест, которые существовали в течение длительного времени, таких как механизм реализации аварийных проектов в области электроэнергетики; разъясняя механизм обработки и замены медленно реализуемых проектов в области электроэнергетики.

В ходе процесса разработки и общественных консультаций многие эксперты заявили, что внесение поправок в Закон об электроэнергетике является неотложным вопросом и должно быть одобрено в ближайшее время, чтобы обеспечить энергетическую безопасность для экономического и социального развития в соответствии со стратегическими целями, установленными партией и правительством, а также в соответствии с глобальной ориентацией на нулевой уровень выбросов углерода, которую взял на себя Вьетнам.

Ранее, согласно содержанию постановления № 203/NQ-CP от 1 декабря 2023 года, Правительство поручило: « Министерству промышленности и торговли завершить досье Предложения по разработке Закона в направлении представления его в Национальное собрание для замечаний и утверждения на сессии (8-я сессия, октябрь 2024 года). Министр промышленности и торговли непосредственно руководит работой по разработке проекта Закона об электроэнергетике (измененного), концентрируя максимальные ресурсы, безотлагательно организуя разработку проекта Закона, обеспечивая прогресс и качество».

Министр промышленности и торговли выступает на заседании Редакционного комитета и Редакционной группы проекта Закона об электроэнергетике (с изменениями)

Для обеспечения прогресса, предписанного правительством, Министерство промышленности и торговли проактивно создало Исследовательскую группу по разработке законодательства. Редакционный комитет и Редакционная группа по проекту Закона об электроэнергии (измененного) были созданы в соответствии с Решением № 462/QD-BCT Министра промышленности и торговли, включая 47 членов из ряда департаментов и отделов Министерства промышленности и торговли; министерств, секторов, населенных пунктов и экспертов из ряда ассоциаций, департаментов промышленности и торговли и предприятий.

Проект 2 пересмотренного Закона об электроэнергетике широко обсуждался с 29 марта 2024 года (в течение 60 дней) после одобрения проекта 1 на первом заседании Редакционного комитета и Редакционной группы.

В ходе консультационного процесса Министерство промышленности и торговли организовало конференции, семинары и тематические встречи в трех регионах Север - Центр - Юг. Группы при Редакционной коллегии во главе с Управлением по регулированию электроэнергетики, Управлением по электроэнергетике и Управлением по экологической безопасности организовали множество групповых встреч при Редакционной коллегии по каждой теме.

11 июня 2024 года проект закона об электроэнергетике (измененный) и сопроводительные документы в досье с предложением о разработке проекта закона об электроэнергетике (измененный) были направлены в Министерство юстиции для оценки перед представлением в Правительство. По состоянию на 18 июня 2024 года Министерство промышленности и торговли получило 122 документа (01 документ от Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Национальной ассамблеи; 20 документов от министерств и ведомств министерского уровня, 60 документов от ведомств провинциального уровня, 13 документов от ведомств и подразделений Министерства промышленности и торговли, 26 документов от ассоциаций и предприятий, работающих в секторе электроэнергетики, и 01 письменное заключение эксперта по рынку электроэнергии) и 01 заключение на электронном информационном портале.

5 июля 2024 года Министерство промышленности и торговли внесло в Правительство проект Закона об электроэнергетике (с изменениями) и прилагаемые к нему документы. 23 июля 2024 года Правительство провело заседание Постоянной комиссии Правительства по выработке заключений по проекту Закона об электроэнергетике (с изменениями).

8 августа 2024 года Министерство промышленности и торговли завершило процедуру направления досье в Аппарат Национальной ассамблеи и Комиссию Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде для рассмотрения.

5, 6 и 9 августа 2024 года Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде провел семинар на тему «Внесение замечаний по совершенствованию проекта Закона об электроэнергетике (измененного)». Министерство промышленности и торговли продолжило направлять замечания делегатов семинара в департаменты и отделы для получения, разъяснения и доработки проекта Закона в соответствии с возложенными на них функциями и задачами.

4 октября 2024 года Комитет по науке, технологиям и окружающей среде провел заседание по рассмотрению проекта Закона об электроэнергетике (с изменениями).

Озвучивая некоторые основные точки зрения по внесению поправок в Закон об электроэнергетике, генеральный секретарь То Лам подчеркнул необходимость внесения поправок в Закон об электроэнергетике в ответ на требования инфраструктуры и энергетики — одного из столпов, ведущих факторов и прорывов социально-экономического развития, обеспечивающего национальную энергетическую безопасность перед лицом огромной проблемы нехватки электроэнергии.

На 8-й сессии Национальная ассамблея обсудила и дала заключения по проекту Закона об электроэнергии (с изменениями), при этом 104 депутата Национальной ассамблеи выступили в группах, а 32 депутата Национальной ассамблеи дали заключения (25 депутатов Национальной ассамблеи выступили в зале, а 07 комментариев в письменной форме были отправлены через Секретариат). Многие мнения депутатов Национальной ассамблеи согласились с необходимостью обнародования Закона об электроэнергии (с изменениями) и в основном согласились со многими положениями проекта.

По поручению Премьер-министра министр промышленности и торговли представил на заседании 21 октября 2024 года представление по проекту Закона об электроэнергетике (с изменениями).

За последний год пересмотренный проект закона об электроэнергетике был подготовлен очень серьезно; были мобилизованы все ресурсы с подлинно открытым, внимательным и демократическим духом; максимально использован интеллект и вклад экспертов, ученых, бизнес-сообщества, избирателей и людей по всей стране.

С чувством ответственности, усилиями и тесной координацией органов Национальной ассамблеи, Правительством, соответствующими учреждениями и организациями была развернута работа в срочном, но тщательном и осторожном порядке по разработке и обеспечению качества законопроекта, который был проголосован и принят Национальной ассамблеей во второй половине дня 30 ноября 2024 года.

По данным журнала «Промышленность и торговля»