Формирование четырехстороннего союза между США, Японией и Австралией

Недавно, в рамках диалога «Шангри-Ла» в Сингапуре, министр обороны США Ллойд Остин, заместитель премьер-министра и министр обороны Австралии Ричард Марлес, министр обороны Японии Хамада Ясукадзу и министр обороны Филиппин Карлито Гальвес провели переговоры. Как сообщает Nikkei Asia , на переговорах четыре министра договорились об укреплении сотрудничества в области безопасности для содействия свободному и открытому Индо- Тихоокеанскому региону.

Корабли береговой охраны США и Японии пришвартовались в Маниле для первых в истории трехсторонних учений береговой охраны.

Береговая охрана Филиппин

Это первая четырёхсторонняя встреча министров обороны четырёх стран. Это мероприятие проходит на фоне недавнего укрепления военного сотрудничества США, Японии, Австралии и Филиппин как на многосторонней, так и на двусторонней основе. С 1 по 7 июня США, Япония и Филиппины провели свои первые совместные учения береговой охраны в Восточном море. Австралия участвовала в учениях в качестве наблюдателя. В начале февраля США и Филиппины также объявили о том, что рассматривают возможность отправки сил береговой охраны для совместного патрулирования в Восточном море – шаг, рассматриваемый как ответ на стратегию Китая «серой зоны» в этом море. Также в феврале, в ответ на Nikkei Asia, во время своего визита в Японию президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший подтвердил, что «защита территориальных вод Филиппин» в Восточном море является основным направлением усилий по укреплению соглашений о безопасности с США и Японией. Говоря о военных соглашениях с США и Японией, он заявил: «Мы не хотим провокаций, но… мы считаем, что сотрудничество поможет обеспечить безопасное судоходство в Южно-Китайском море. Более того, мы делаем всё возможное для защиты нашего морского суверенитета».

Вышеуказанные шаги поднимают вопрос: формируют ли США, Япония, Австралия и Филиппины альянс в форме «Квада» (США, Япония, Австралия, Индия)? Чтобы прояснить этот вопрос, международные эксперты дали несколько комментариев в ответе Тхань Ньену 5 июня.

Может сформироваться быстрее, чем «Квартет»

Весьма вероятно, что первая встреча четырёх министров обороны проложит путь к формированию восточноазиатской версии «Квада» (включающего США — Японию — Австралию — Индию), поскольку процесс формирования во многом схож с первоначальным «Квадом», который также начался с неформальной встречи и постепенно приобрел институциональный характер.

Более того, процесс институционализации нового альянса может пойти быстрее, чем формирование «Квада» по следующим причинам: Япония, Австралия и Филиппины являются союзниками США; Филиппины теперь более сбалансированы и готовы укреплять отношения с США; Япония, Австралия и США могут и хотят оказать поддержку Филиппинам в улучшении их возможностей по обеспечению соблюдения морского правопорядка, оказании гуманитарной помощи/ликвидации последствий стихийных бедствий и т. д.

Таким образом, если все пойдет гладко, четырехсторонняя структура США-Япония-Австралия-Филиппины может развиваться гораздо быстрее, чем «Квад».

Доцент Кей Кога (Программа по глобальным проблемам и государственной политике — Факультет социальных наук — Наньянский технологический университет, Сингапур)

Разделяйте общие стремления

Встреча министров обороны США, Японии, Австралии и Филиппин впервые подтвердила географическую значимость Манилы и её расширяющуюся дипломатическую и оборонную сеть в регионе. Все четыре страны стремятся к установлению правил морского судоходства в Южно-Китайском море и Индо-Тихоокеанском регионе.

В некотором смысле можно ожидать появления второго «Квада», и хотя его нельзя сравнивать с Индией, Филиппины занимают своё место в более широкой дипломатической и военной модернизации. Вашингтон, Токио и Канберра поддерживают Манилу в вопросах морской обороны и военной модернизации, чтобы переключиться на внешнюю оборону. Такой четырёхсторонний альянс имеет большой потенциал, поскольку все четыре страны объединены общей внешней политикой и политикой безопасности. Филиппины представляют Юго-Восточную Азию и будут иметь равный статус в различных повестках дня в области безопасности в регионе.

Доктор Честер Б. Кабальса (президент Организации по международному развитию и сотрудничеству в области безопасности, Филиппины)

Усилия правительства президента Маркоса-младшего.

Эти четыре страны уже некоторое время сотрудничают на двусторонней основе. В последнее время администрация Маркоса-младшего работает над укреплением связей в сфере безопасности и инвестиций с Японией, США и Австралией. Это важный фактор, делающий возможным создание четырёхстороннего альянса. И, конечно же, немалую роль в этом играет поведение самого Китая в Южно-Китайском море и в регионе в целом.

По сравнению с «Квадом», если он будет сформирован, этот альянс будет отличаться как географически, так и по модели. «Квад» будет включать в себя не только союзников по договорам, таких как США, Австралия, Япония и Филиппины. А сфера деятельности альянса четырёх стран, если таковая будет, будет в основном сосредоточена вокруг морских и исключительных экономических зон Филиппин.

Конечно, если не считать вышеуказанных различий, и «Квад», и вышеупомянутый альянс четырех стран, если таковой имеется, мотивированы общими интересами.

Профессор Джон Блаксленд   (Центр оборонных и стратегических исследований, Австралийский национальный университет)

Укрепление потенциала сдерживания

Между США и Филиппинами уже существует альянс, но, думаю, Японии будет сложно присоединиться к другому официальному альянсу, поскольку японскому народу будет сложно с этим согласиться. Однако тот факт, что США, Япония и Филиппины расширяют сотрудничество, в том числе военное, для усиления сдерживания агрессивного поведения Китая, особенно в Южно-Китайском море, свидетельствует о том, что Пекин сталкивается с растущим сопротивлением.

В ближайшее время могут состояться морские военные учения с участием США, Японии, Австралии и Филиппин. Участие Воздушных сил самообороны и Сухопутных сил самообороны Японии на Филиппинах будет осложнено политическими причинами, но если Китай продолжит нагнетать напряжённость, Токио может в ближайшем будущем мобилизовать Воздушные силы самообороны для совместных учений с ВВС США, Филиппин и Австралии на Филиппинах. Кроме того, Токио может мобилизовать Сухопутные силы самообороны для участия в небольших учениях, если на это будет одобрено японское общественное мнение.

Пекин нельзя винить в этих событиях. Филиппины и Австралия всё больше опасаются Китая. Как правило, страны стремятся сотрудничать для противодействия общей угрозе.

Бывший полковник ВМС США Карл О. Шустер (бывший директор операций Объединённого разведывательного центра Тихоокеанского командования ВМС США, в настоящее время преподаёт в Гавайском Тихоокеанском университете)

Филиппины хотят больше «рычагов влияния»

Участие Филиппин в трёхстороннем оборонном сотрудничестве между США, Японией и Австралией при президенте Маркосе-младшем отражает растущую обеспокоенность Манилы поведением Пекина в Южно-Китайском море. Маркос-младший изменил подход своего предшественника, отказавшись от уступок Пекину и сблизившись с Вашингтоном. С точки зрения США и Японии, доступ к филиппинским базам для поддержки удалённых операций также служит защитой от риска конфликта в регионе, особенно в Тайваньском проливе.

Манила, вероятно, обратится за военной помощью к Вашингтону, Токио и Канберре для укрепления своего военного потенциала, стремясь сдерживать Пекин в спорах о суверенитете, но не провоцировать его. Например, администрация Маркоса-младшего настаивает на том, что новый доступ США к филиппинским базам не может быть использован в наступательных целях, например, в случае возникновения конфликта в Тайваньском проливе. Используя более тесные оборонные связи в качестве рычага давления, Маркос-младший пытается договориться с Китаем о совместном соглашении по разведке ресурсов в Южно-Китайском море на условиях, более выгодных для Филиппин.

Профессор Ёитиро Сато   (Эксперт по международным отношениям, Азиатско-Тихоокеанский университет Рицумейкан, Япония; Старший научный сотрудник, Институт исследований Юго-Восточной Азии им. Юсофа Ишака, Сингапур)

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm