Соединенные Штаты получили запрос на проведение антидемпингового и антисубсидиарного расследования в отношении твердых оболочек капсул.

Соединенные Штаты получили запрос на проведение антидемпингового и антисубсидиарного расследования в отношении твердых оболочек капсул, импортируемых из Вьетнама.

По данным Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли США, 24 октября 2024 года Министерство торговли США (DOC) объявило о получении запроса на проведение антидемпинговых и компенсационных расследований в отношении твердых капсул, импортируемых из Бразилии, Китая, Индии и Вьетнама. В данном случае вышеупомянутые продукты из всех четырех стран были предложены для проведения как антидемпинговых, так и компенсационных расследований.

Министерство торговой защиты рекомендует заинтересованным сторонам внимательно следить за дальнейшим развитием событий; активно изучать и осваивать правила, процедуры и процессы антидемпинговых/антисубсидиарных расследований в США. Иллюстративное фото

Общая информация о деле

Продукция, предложенная для расследования: некоторые виды продукции в твердой оболочке капсул (коды ТН ВЭД 9602.00.1040 и 9602.00.5010). Коды дел: A-552-847 и C-552-848. Истцом выступает компания Lonza Greenwood LLC. Дата подачи: 24 октября 2024 г.

Соответственно, два вьетнамских экспортных предприятия были обвинены в демпинге и субсидировании.

Предлагаемый период антидемпингового расследования: апрель - сентябрь 2024 г.; предлагаемый период компенсационного расследования - 2023 г.; предлагаемый период расследования ущерба - январь 2021 г. Июнь 2024 г.

По данным истца, общий объем импорта товаров из Вьетнама в 2023 году составил около 26 млн долларов США, из Китая – 49 млн долларов США, из Индии – 67 млн ​​долларов США, из Бразилии – 4 млн долларов США. По данным Комиссии по международной торговле США (ITC), объем импорта из Вьетнама составляет около 12% от общего объема импорта товаров, подлежащих расследованию, в США.

Информация о предполагаемом сбросе отходов

Предполагаемая демпинговая маржа против Вьетнама: Истец предложил ставку антидемпинговой пошлины против Вьетнама в размере от 65,97% до 89,33%.

Кроме того, поскольку Соединенные Штаты считают Вьетнам страной с нерыночной экономикой , Министерство торговли США будет использовать суррогатные значения третьих стран для расчета демпинговой маржи для Вьетнама.

В данном случае истцы предложили использовать Индонезию в качестве страны-заместителя, поскольку, по их мнению, Индонезия имеет схожий с Вьетнамом уровень экономического развития и располагает значительным количеством производителей оболочек твёрдых капсул (Индонезия входит в последний список стран-заместителей, опубликованный Министерством торговли США для Вьетнама). У сторон есть 30 дней на то, чтобы представить свои комментарии по стране-заместителю до того, как Министерство торговли США опубликует предварительные выводы по делу.

Информация о предполагаемых субсидиях

Истец утверждает, что вьетнамские производители/экспортеры бумажных тарелок получили 23 государственные субсидии, которые наносят существенный ущерб или создают угрозу существенного ущерба для американской индустрии производства твердых капсул. Предполагаемые субсидии относятся к следующим категориям:

Группа программ кредитования и гарантий: Включает программы льготного кредитования, факторинг, экспортные гарантии с льготными процентными ставками и условиями 4 государственных акционерных коммерческих банков (Agribank, Vietinbank, Vietcombank и BIDV), поскольку эти банки подлежат вмешательству правительства; инвестиционные кредитные программы Вьетнамского банка развития (VDB) и программы поддержки процентных ставок Государственного банка.

Программы спонсорства: Включая программы поддержки экспорта и инвестиций. Группа программ стимулирования налога на прибыль предприятий: Включая программы стимулирования, направленные на освобождение от уплаты и снижение налога на прибыль предприятий-экспортеров, предприятий, расположенных в промышленных парках, экономических зонах, предприятий, расположенных в районах со сложными социально-экономическими условиями, для новых инвесторов и программы ускоренной амортизации.

Группа программ освобождения от импортной пошлины: Включая программы освобождения от импортной пошлины на импортируемые товары, используемые для производства экспортных товаров, возмещения импортной пошлины на сырье, используемое для производства экспортных товаров, освобождения от импортной пошлины на импортируемые товары в промышленные зоны, освобождения от импортной пошлины на предприятия с иностранными инвестициями, освобождения от импортной пошлины на импортируемое сырье для предприятий по переработке экспортной продукции, расположенных в экспортных перерабатывающих зонах.

Группа программ стимулирования земельных отношений: Включает программы по освобождению/снижению арендной платы/налога или арендной платы за землю и водные поверхности для стимулируемых отраслей, предприятий в промышленных парках и экономических зонах, а также предприятий с иностранными инвестициями. Программа предоставления коммунальных услуг по льготным ценам в промышленных парках и экспортно-производственных зонах: Включает программы по предоставлению электроэнергии, воды и других коммунальных услуг предприятиям в промышленных парках и экспортно-производственных зонах по льготным ценам. Программа субсидирования от правительства Кореи: Программа гарантий исполнения контрактов Экспортно-импортного банка Кореи. Эта программа обвиняется в трансграничном субсидировании на основании новых правил, вступающих в силу с 24 апреля 2024 года в США.

Процедура расследования

Согласно правилам расследования США, в антидемпинговых и компенсационных расследованиях участвуют два ведомства. Министерство торговли США расследует случаи демпинга и субсидирования и отвечает за общие результаты расследования, а Комиссия по международной торговле США отвечает за оценку ущерба, нанесенного отечественной промышленности. Товары подлежат антидемпинговым/компенсационным пошлинам только в случае положительного заключения обоих ведомств. В то время как в антидемпинговом деле объектом расследования является только предприятие-экспортер, в деле о применении антисубсидий также является правительство.

Процедуры антидемпинговых и антисубсидиарных расследований:

Шаг 1: Правительство страны, в отношении которой проводится расследование (Вьетнам), консультируется с Министерством торговли США относительно запроса на проведение антисубсидиарного расследования.

Шаг 2: У Министерства торговли США есть 20 дней на рассмотрение запроса на расследование и вынесение решения о начале/отказе в начале расследования, которое, как ожидается, состоится 13 ноября 2024 года. В некоторых особых случаях Министерство торговли США может продлить этот срок до 40 дней.

Шаг 3: Комиссия по международной торговле США должна в течение 45 дней с даты получения петиции вынести предварительное заключение об отсутствии ущерба. Если Комиссия по международной торговле США вынесет предварительное заключение об отсутствии ущерба, дело будет полностью закрыто (хотя это маловероятно).

Шаг 4: Министерство торговли США имеет 140 дней с даты начала процедуры для выдачи предварительного определения демпинга и 65 дней с даты начала процедуры для выдачи предварительного определения субсидии.

Шаг 5: У Министерства торговли США есть 75 дней с даты вынесения предварительного определения для вынесения окончательного определения о демпинге/субсидировании.

Шаг 6: Комиссия по международной торговле США имеет в своем распоряжении 45 дней с даты вынесения Министерством торговли США окончательного решения о демпинге/субсидировании для вынесения окончательного решения об ущербе.

Шаг 7: У Министерства торговли США есть 7 дней для выдачи антидемпингового/компенсационного приказа (в случае демпинга/субсидирования и ущерба).

Чтобы подготовиться к инциденту, Министерство торговой защиты рекомендует предприятиям, производящим и экспортирующим сопутствующую продукцию: внимательно следить за дальнейшим развитием событий по инциденту; заблаговременно изучать и осваивать правила, процедуры и процессы антидемпинговых/антисубсидионных расследований в США и планировать подходящую стратегию встречного иска для предприятия (на случай, если Министерство торговли США инициирует расследование); диверсифицировать экспортные рынки и продукцию; в полной мере сотрудничать со следственным агентством США на протяжении всего инцидента.

Департамент торговой защиты подчеркивает: Любой акт отказа от сотрудничества или неполного сотрудничества может привести к тому, что следственное агентство США будет использовать имеющиеся доказательства не в пользу предприятия или применять к нему самую высокую предполагаемую налоговую ставку; заблаговременно зарегистрируйте учетную запись IA ACCESS на электронном информационном портале Министерства торговли США (https://access.trade.gov/login.aspx), чтобы обновлять информацию и представлять документы и материалы, имеющие отношение к следственному агентству США; регулярно координируйте и обновляйте информацию, чтобы Департамент торговой защиты мог получать своевременную поддержку.

Источник: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html