Совершенствование правовой базы организации и функционирования Фонда поддержки фермеров

Правительство издало Постановление 37/2023/ND-CP о создании, организации и функционировании Фонда поддержки фермеров.

Фонд поддержки фермеров был создан и функционирует в соответствии с документом премьер-министра № 4035/KTTH от 26 июля 1995 года для мобилизации и получения средств из государственного бюджета и за его пределами, чтобы помочь фермерам, особенно малоимущим, получить капитал для развития производства посредством кредитования. Фонд не осуществляет деятельность в коммерческих целях и находится под управлением и руководством Центрального постоянного комитета Союза фермеров Вьетнама .

Система Фонда поддержки фермеров существует и функционирует уже почти 30 лет (с 1995 года по настоящее время) и достигла определённых результатов, признанных партией и государством. Однако до сих пор правовая база, регулирующая создание, организацию и деятельность Фонда, остаётся неполной, противоречивой и обладает низкой юридической силой, отсутствуют конкретные правовые документы, регламентирующие её содержание.

В связи с этим Правительство издало Постановление 37/2023/ND-CP о создании, организации и функционировании Фонда поддержки фермеров с целью создания правовой основы для совершенствования организации, обеспечения содержания и эффективной работы Фонда поддержки фермеров.

В Указе четко указано, что Фонд поддержки фермеров является внебюджетным государственным финансовым фондом, подчиняющимся ассоциациям фермеров всех уровней, действующим не в целях получения прибыли, сохраняющим и приумножающим капитал.

Фонд поддержки фермеров имеет статус юридического лица, уставный капитал, печать и право открывать счета в Государственном казначействе, Вьетнамском банке социальной политики и коммерческих банках, действующих на территории Вьетнама в соответствии с законодательством. Фонд поддержки фермеров исполняет свои обязательства перед государственным бюджетом в соответствии с налоговым законодательством и другими нормативными актами.

Фонд поддержки фермеров осуществляет свою деятельность на некоммерческой основе. Принципами деятельности Фонда поддержки фермеров являются финансовая самостоятельность, некоммерческое использование, публичность, прозрачность, сохранение и развитие капитала, ограниченная ответственность в пределах уставного капитала Фонда поддержки фермеров, а также надлежащее выполнение возложенных на него функций и задач в соответствии с законодательством.

Фонд поддержки фермеров действует с целью оказания поддержки членам Союза фермеров Вьетнама в создании и тиражировании эффективных моделей производства и ведения бизнеса, способствующих увеличению доходов и улучшению жизни фермеров; создания ресурсов, условий и инструментов для объединения и объединения фермеров в ассоциацию, способствуя развитию ассоциации и фермерского движения.

Согласно Указу, функциями и задачами Фонда поддержки фермеров являются: получение и управление уставным капиталом, выделяемым из государственного бюджета в соответствии с положениями настоящего Указа и соответствующими законами; мобилизация источников поддержки, спонсорства и безвозвратной помощи для деятельности Фонда поддержки фермеров; предоставление капитала членам Союза фермеров Вьетнама для создания и тиражирования производственных и бизнес-моделей.

Получать кредитные поручения от отечественных и иностранных организаций и лиц в соответствии с положениями закона; поручать Фонду поддержки фермеров низового уровня выполнение задач по кредитованию в соответствии с положениями настоящего Указа и соответствующими законами; выполнять другие задачи, порученные компетентными органами в соответствии с положениями закона.

Срок кредитования Фонда поддержки фермеров не должен превышать 5 лет. Указ предусматривает, что заёмщиками Фонда поддержки фермеров являются члены Ассоциации фермеров Вьетнама, которым необходим заёмный капитал для развития производства и бизнеса в сельскохозяйственном секторе.

Условия заимствования капитала из Фонда поддержки фермеров: заемщики должны иметь право на получение кредитов в соответствии с нормативными актами, обладать полной гражданской дееспособностью в соответствии с положениями закона; заемщики должны быть подтверждены Народным комитетом на уровне коммуны как проживающие в местности, где Фонд поддержки фермеров предоставляет кредиты, на момент подачи заявки на кредит в Фонд поддержки фермеров; цель использования кредита должна быть законной; план кредитования заемщика должен быть включен в общий план группы членов Ассоциации фермеров, которые производят и продают один и тот же тип продукции, на одной территории уровня коммуны.

План кредитования каждого клиента и общий план группы членов Ассоциации фермеров оцениваются Фондом поддержки фермеров на предмет осуществимости и возможности погашения кредита. Клиент может одновременно брать кредит только по одному общему плану группы членов Ассоциации фермеров из Фонда поддержки фермеров. Члены одного домохозяйства не могут одновременно иметь непогашенные кредиты в Фонде поддержки фермеров; другие условия кредитования специально оговорены во внутренних правилах кредитования и управления задолженностью Фонда поддержки фермеров, издаваемых Правлением Фонда поддержки фермеров всех уровней в соответствии с положениями настоящего Указа.

Срок кредитования по плану каждого клиента и общему плану группы членов Ассоциации фермеров Вьетнама в Фонде поддержки фермеров определяется на основании возможности возврата капитала в соответствии с производственно-деловым циклом и способностью клиента погасить задолженность, но не более 5 лет (без учета периода пролонгации задолженности).

Конкретный срок кредитования для каждого клиента и общий план группы членов Ассоциации фермеров будут рассмотрены и утверждены Фондом поддержки фермеров. Общий максимальный срок продления кредита не должен превышать 1/2 срока кредитования, указанного в первом заключенном кредитном договоре.

Процентная ставка по кредитам Фонда поддержки фермеров определяется в каждом периоде исходя из принципа обеспечения адекватной компенсации управленческих расходов и других расходов, связанных с кредитованием. В соответствии с принципом определения процентных ставок по кредитам Правление Фонда поддержки фермеров принимает решение о конкретной процентной ставке по кредитам Фонда поддержки фермеров на каждый период. Валютой кредитования и взыскания задолженности является вьетнамский донг (VND).

Настоящий Указ вступает в силу с 8 августа 2023 года.

ПВ

Ссылка на источник