Совершенствование законов для контроля рисков новых технологий

Проект Закона о науке , технологиях и инновациях состоит из 8 глав и 83 статей (на 2 статьи больше, чем Закон о науке и технологиях 2013 года в связи с добавлением инновационного содержания и реструктуризацией Закона, поэтому форма имеет много изменений по сравнению с действующим законом).

Обсуждая проект Закона о науке, технологиях и инновациях в Группе 15, делегат Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Чан Хонг Нгуен выразил полное согласие с необходимостью обнародования проекта Закона.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Чан Хонг Нгуен принял участие в дискуссионной группе во второй половине дня 6 мая.

Комментируя название закона, по словам делегата, в процессе его разработки и рассмотрения высказывались разные мнения по поводу названия. Делегаты согласились с предложением правительства, названным Законом о науке, технологиях и инновациях. «По моему мнению, «наука и технологии» и «инновации» — это две тесно связанные области, но все же относительно независимые. Поэтому это название как четко показывает сферу действия закона, так и открывает правовое пространство для отдельного регулирования каждой области. Это название также соответствует сфере регулирования, которая является всеобъемлющей поправкой к Закону о науке и технологиях 2013 года и была согласована при включении в Программу разработки законов и постановлений 2025 года», — пояснил делегат Чан Хонг Нгуен.

Что касается государственной политики, делегаты согласились с политической системой, изложенной в проекте, которая была разработана на основе документов партийного съезда и закреплена в законе. Однако при изучении резолюции 57 делегаты заявили о необходимости добавления очень важной политики: политики увеличения государственных бюджетных инвестиций в развитие науки, технологий и инноваций. Это предпосылка для эффективной реализации других политик. В законопроекте необходимо изучить и институционализировать это содержание, чтобы повысить его осуществимость.

Комментируя механизм тестирования и контроля новых технологий, продуктов, услуг и новых бизнес-моделей, делегаты согласились с данным положением законопроекта. По словам делегата, нынешний контекст предъявляет высокие требования к механизмам тестирования, особенно когда мы представляем конкретные модели, такие как финансовые центры... Эти модели содержат непредсказуемые факторы, поэтому необходимо иметь конкретные правила. Однако в дополнение к разрешению тестирования необходимо ввести дополнительные правила для контроля рисков и ограничения нежелательных последствий.

Что касается государственных организаций в сфере науки, технологий и инноваций, делегат сообщил, что в 2024 году Постоянный комитет Национального собрания организовал тематический надзор по инновациям в организации, управлении и повышении качества деятельности государственных организаций в период 2018–2023 годов, в том числе в сфере науки и технологий. На основании отмеченных недостатков делегат заявил, что данная поправка к закону является важной возможностью преодолеть эти ограничения. Например, должны быть приняты правила создания многопрофильных предприятий в научно-исследовательских институтах и университетах; Необходимо перевести государственные научно-технические организации, осуществляющие фундаментальную исследовательскую деятельность, в университеты и академии с целью увязки научных исследований с подготовкой кадров; Исследовать и усовершенствовать механизм автономии и самостоятельной ответственности научно-технических организаций; Институционализировать политику распределения выгод от результатов исследований с использованием государственного бюджета.

Комментарии к дате вступления закона в силу: В настоящее время в проекте четко не указана дата вступления закона в силу. Делегаты предложили правительству тщательно продумать и рассчитать, чтобы выбрать подходящее время, обеспечив гармонию между настоятельной необходимостью скорейшего обнародования и возможностью завершения системы подзаконных актов (указов, циркуляров). Если закон вступит в силу без каких-либо руководящих документов, возникнут правовые последствия, вызывающие трудности в его применении и реализации...

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/hoan-thien-luat-de-kiem-soat-rui-ro-cong-nghe-moi-129979.html