Министерство финансов : Эффективное распределение и управление государственными активами требует синхронного участия системы - Фото: VGP/HT
Такое мнение высказал директор Департамента управления государственными активами (Министерство финансов) г-н Нгуен Тан Тхинь, выступая перед прессой 24 апреля по вопросу управления государственными активами в процессе реструктуризации и оптимизации аппарата.
Государственные активы - необходимо организовать синхронно, а не тратить впустую
Г-н Нгуен Тан Тхинь, директор Департамента управления государственными активами (Министерство финансов), подчеркнул: Распределение, распределение и управление государственными активами является общей задачей всей политической системы, а не только какого-либо сектора, области или местности. Кроме того, это должно осуществляться в соответствии с действующими правовыми принципами, с направлением и координацией между центральными и местными агентствами.
Руководитель Департамента управления государственными активами сказал: Совсем недавно министр финансов подписал документ № 195 от 23 апреля для секретарей провинциальных и муниципальных партийных комитетов о рассмотрении, организации, распределении и управлении штаб-квартирами и государственными активами, а также о рассмотрении проектов, работ и штаб-квартир, находящихся в стадии строительства или одобренных для инвестиционной политики, на которую влияет организация и оптимизация провинции.
В частности, министр Нгуен Ван Тханг поручил руководителям подразделений руководить завершением Генеральной инвентаризации государственных активов в соответствии с Проектом, утвержденным премьер-министром в решении № 213/QD-TTg от 1 марта 2024 года; пересмотреть и стандартизировать данные инвентаризации для обеспечения полноты, точности и логичности данных в соответствии с указаниями Министерства финансов для обслуживания разработки планов по размещению, размещению и управлению штаб-квартирами и государственными активами при размещении, оптимизации аппарата и реорганизации административных единиц; направить отчет о результатах Генеральной инвентаризации государственных активов в Министерство финансов до 10 мая 2025 года для обобщения и отчетности.
В частности, руководители Министерства финансов потребовали, чтобы подразделения уделили внимание руководству процессом организации штаб-квартир и государственных активов в сочетании с рационализацией организации двухуровневого аппарата местного самоуправления. Кроме того, новые руководящие принципы также подчеркивают требование эффективного использования активов, особенно штаб-квартир агентств, чтобы избежать вакансий, деградации и отходов.
Наряду с этим Министерство финансов представило проект поправок к Закону об управлении и использовании государственных активов для обновления новых политик, таких как цифровая трансформация, реорганизация аппарата, особенно двухуровневая модель местного самоуправления. Ранее государственные активы управлялись в соответствии с 4 уровнями бюджета; однако с новой моделью их всего 3, поэтому необходимо внести поправки в 48 соответствующих правовых документов.
Г-н Нгуен Тан Тхинь, директор Департамента управления государственными активами (Министерство финансов) - Фото: VGP/HT
Проблема излишков активов, руководитель несет ответственность за эффективное управление
Г-н Нгуен Тан Тхинь сообщил, что в новых рекомендациях Министерство финансов выделило несколько важных моментов.
Во-первых, необходимо четко определить обязанности министерств, отраслей и местных органов власти в пределах их сферы управления по размещению центрального аппарата и государственных активов в соответствии с положениями Закона об управлении государственными активами и соответствующими инструкциями.
Во-вторых, Министерство финансов направляет в направлении акцентирования наследования и эффективности в распределении активов, не прерывая деятельность подразделения и, возможно, разделяя штаб-квартиру. В то же время активы передаются в соответствии с задачами, и подразделение, которое получает задачу, также получит активы.
В-третьих, местные органы власти обязаны выделять средства на управление, защиту и содержание государственных активов и в то же время совершенствовать организацию функции управления активами для обеспечения возможностей реализации.
Наряду с этим Министерство финансов потребовало от подразделений тщательно усвоить указание Генерального секретаря То Лама о приоритетности регулирования и эффективного использования государственных активов. Штаб-квартиры, которые больше не используются по назначению, следует перевести в сферу здравоохранения, образования или общественной деятельности.
«Распределение и управление активами штаб-квартиры осуществляется на основе принципа, согласно которому каждое министерство и населенный пункт несут ответственность в пределах своей компетенции в соответствии с полномочиями, предписанными Законом об управлении и использовании государственных активов и руководящими постановлениями правительства», — сказал г-н Нгуен Тан Тхинь.
Согласно статистике Министерства финансов, в настоящее время более 11 000 объектов государственного жилья и земельных участков не используются или используются неэффективно. Однако, управление не может быть осуществлено в одночасье из-за многих факторов, таких как планирование, государственные инвестиции и изменение функций и задач после слияния административных районов.
В частности, большую часть избыточных объектов составляют школы и медицинские пункты в отдаленных районах, где существует множество трудностей с перепрофилированием их целевого использования.
Согласно недавним отчетам, направленным в местные министерства и ведомства о том, как справиться с ситуацией, местные министерства и ведомства активно решают вопросы, связанные с излишками недвижимости, поскольку существует риск того, что чем дольше она остается неиспользованной, тем больше снижается ее стоимость.
По словам г-на Нгуен Тан Тхинь, Министерство финансов обратилось к министерствам, ведомствам и местным органам власти с просьбой в срочном порядке пересмотреть и четко определить список избыточных активов, чтобы иметь конкретные планы по их использованию, отдавая приоритет образованию, здравоохранению и общественному благосостоянию.
Директор Нгуен Тан Тхинь поделился: «На самом деле, управление активами частично зависит от спроса общества на недвижимость. Например, спрос на аренду жилья, спрос на коммерческое использование, услуги или другие потребности. Эти потребности колеблются в процессе построения двухуровневого местного самоуправления».
«Есть места, где спрос очень высок, особенно в местах, выбранных в качестве политических и административных центров, но есть места, где спрос снизится. Поэтому есть трудности, но в документах, направляемых Министерством финансов руководителям подразделений, подчеркивается личная ответственность, особенно руководителей партийных комитетов и руководителей органов управления, организаций, подразделений, министерств, отраслей и населенных пунктов, в реализации размещения, распределения и обращения с активами, чтобы избежать растрат», - сказал г-н Нгуен Тан Тхинь.
Что касается стандартов для общественных автомобилей, г-н Нгуен Тан Тхинь подчеркнул необходимость гибких решений. В то же время г-н Тхинь сказал: Министерство финансов разрабатывает Указ, который заменит Указ 72 о стандартах использования автомобилей. Соответственно, предлагается, чтобы коммуны могли быть оснащены максимум двумя общественными автомобилями, при этом общее количество оценивается примерно в 6000 автомобилей (в основном существующих автомобилей).
Однако для обеспечения соответствия реальности оптимизированных операций, например, в случаях необходимости поездок на работу или командировок в дальние и большие коммуны, чем раньше, проект рассчитывает возможность преобразования транспортных средств районного уровня в транспортные средства коммунального уровня. Транспортные средства будут организованы для обслуживания рабочих нужд подразделений. Исходя из количества транспортных средств, подразделения могут организовать транспортные средства в соответствии с правилами для сотрудников агентства, чтобы они ездили на работу, включая случаи вспомогательных транспортных средств для сотрудников, которые должны работать вдали от дома. Это подходит для текущих условий, когда некоторые филиалы или отделы имеют небольшой штат и удаленные рабочие места.
В контексте избыточных активов, возникающих в ходе реструктуризации аппарата, представитель Министерства финансов также упомянул социализацию государственных активов. Соответственно, государственные активы могут быть сданы в аренду, созданы в рамках совместных предприятий или использованы в коммерческих целях, особенно в таких областях, как здравоохранение и образование, реализуемых в соответствии с нормативными актами. Это не только способствует снижению давления на государственный бюджет, но и помогает эффективно эксплуатировать активы, избегая ситуации длительной вакансий и расточительства.
«Определение целесообразных вариантов использования, перепрофилирования под здравоохранение, образование или сдачу в аренду, должно осуществляться на основе местного планирования, с обеспечением осуществимости и социально-экономической эффективности», — отметил представитель Департамента государственных активов (Министерство финансов).
Хюй Тханг
Источник: https://baochinhphu.vn/huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-sau-tinh-gon-bo-may-102250424134049717.htm
Комментарий (0)