План действий по реализации ключевых задач и решений по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности к 2025 году в провинции Виньлонг

(Vinhlong.gov.vn) - В целях дальнейшего значительного улучшения качества деловой среды в соответствии с контекстом и тенденциями развития, а также повышения конкурентоспособности провинции Народный комитет провинции опубликовал План действий по реализации Постановления правительства № 02/NQ-CP от 8 января 2025 года о ключевых задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности в 2025 году в провинции Виньлонг .

Соответственно, провинциальный народный комитет поручил Департаменту планирования и инвестиций осуществлять руководство и координацию с провинциальными департаментами, отделениями и секторами; народными комитетами районов, поселков и городов, а также соответствующими агентствами и подразделениями - контролировать, инспектировать и поощрять реализацию этого Плана.

Целью Плана является создание здоровой конкурентной среды, быстрое увеличение количества вновь созданных предприятий, стремление к 2025 году иметь 560 новых предприятий и филиалов в провинции; сокращение количества ликвидированных и временно приостановленных предприятий, стремление к тому, чтобы количество ликвидированных предприятий увеличилось менее чем на 10% к концу 2025 года по сравнению с 2024 годом. Реформирование и упрощение административных процедур в духе созидания и развития, создание благоприятной инвестиционной и деловой среды, сокращение времени обработки административных процедур в соответствии с нормативными актами. Стремление выдавать свидетельства о регистрации вновь созданных предприятий и регистрации изменений в течение не более 02 дней (01 день короче нормативных актов). Укрепление применения информационных технологий в предоставлении государственных услуг; интеграция и предоставление 100% государственных услуг провинции в режиме онлайн, частично и полностью, на Национальном портале государственных услуг. Стремление к выдаче регистрации предприятий в режиме онлайн в 2025 году, чтобы достичь 80% или более досье. Содействовать внедрению метода приема документов и возврата результатов административного производства через почтовые службы общего пользования. Оказывать поддержку, устранять трудности, содействовать предприятиям, кооперативам и частным домохозяйствам в применении новых методов ведения бизнеса, проведении цифровой трансформации для восстановления производства и бизнеса; снижения издержек производства и бизнеса; снижения производственных и неофициальных расходов предприятий и населения.

Для достижения поставленных целей Народный комитет провинции поручает всем уровням и секторам сосредоточиться на реализации следующих ключевых задач и решений:

Продолжать укреплять ответственность и инициативность учреждений и подразделений в руководстве и реализации мер по улучшению деловой среды, совершенствовать индекс компонентов Индекса конкурентоспособности провинций (ИПК), относящихся к сфере управления подразделениями, особенно улучшая аспекты неудовлетворительной и медленной реализации по сравнению с другими провинциями и городами страны. Руководители департаментов и филиалов несут ответственность за инициативное обновление инструкций профильных министерств по организации реализации Постановления Правительства № 02/NQ-CP от 8 января 2025 года, способствуя улучшению показателей деловой среды в секторах и областях, находящихся под их управлением.

В то же время необходимо полностью и оперативно внедрять институты и правоохранительные органы. Организовать конкретизацию, оперативное и эффективное внедрение выпущенных механизмов и политик для устранения трудностей, связанных с инвестициями и бизнесом. Активизировать пересмотр системы документов, отменять неактуальные, дублирующие, противоречивые, необоснованные и отличающиеся от правовых норм правовые документы. По сложным и запутанным вопросам, не входящим в компетенцию, собирать вопросы с соответствующими решениями (если таковые имеются) для представления рекомендаций компетентным органам. Повышать эффективность Специальной рабочей группы по устранению трудностей и препятствий, поддержке предприятий, инвесторов и инвестиционных проектов; Рабочей группы по устранению трудностей с кредитным капиталом в провинции Виньлонг; оперативно получать и обобщать трудности и препятствия в производственной и коммерческой деятельности, а также разрабатывать и применять политику поддержки предприятий, инвесторов и инвестиционных проектов; Незамедлительно выпускать руководящие документы для устранения трудностей или предлагать решения проблем в рамках полномочий компетентных органов; контролировать и стимулировать решение трудностей и проблем.

Усиление контроля за административными процедурами непосредственно в процессе разработки юридических документов и сосредоточение внимания на консультациях с заинтересованными субъектами; обеспечение того, чтобы издавались только нормативные акты с надлежащими полномочиями, необходимые, обоснованные, реализуемые в электронной среде и с минимальными затратами на соблюдение. В частности, повышение роли Министерства юстиции в оценке и Управления провинциального народного комитета в изучении административных процедур и деловых правил в проектах юридических документов. Содействие внедрению связи, обмена и использования информации между базами данных для создания благоприятных условий для людей и предприятий в процессе поиска и использования информации, связанной с инвестиционной и предпринимательской деятельностью. Проактивный пересмотр и предложение отмены деловых условий в направлении: Отмена незаконных, ненужных, невыполнимых, неясных, трудно определяемых, трудно предсказуемых и не основанных на четкой научной основе; Для деловых условий, которые не соответствуют действительности, рекомендуется отменить или изменить их в направлении упрощения, создания удобства, снижения затрат на соблюдение и недопущения слишком глубокого вмешательства в деловые операции. и пересмотр типов сертификатов и рекомендация по отмене ненужных сертификатов, сокращение типов сертификатов с дублирующим содержанием во избежание напрасной траты социальных средств.

Повышение качества контроля за исполнением закона; диверсификация форм распространения информации и правового просвещения в направлении цифровой трансформации; содействие коммуникации правовой политики. Повышение эффективности правоприменительной деятельности в сфере судебного обеспечения, юридической помощи, правовой поддержки бизнеса, более полное удовлетворение потребностей в доступе к закону и обеспечении правовой безопасности граждан и организаций. Укрепление государственного управления в сфере правосудия, регистрации обеспеченных сделок, государственного возмещения ущерба и рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В то же время необходимо усилить применение информационных технологий, взаимосвязь и обмен данными между государственными органами для повышения качества правил административных процедур и эффективности урегулирования административных процедур. Разработать синхронную и современную цифровую инфраструктуру, способствующую привлечению инвестиций, экономической реструктуризации и повышению конкурентоспособности провинции. Ускорить применение информационных технологий в государственном административном управлении для развития электронного правительства в направлении цифрового правительства. Эффективно использовать ресурсы, обеспечить синхронную координацию при реализации цифровой трансформации в секторах и на уровнях. Бесперебойно внедрять подключение и совместное использование баз данных и электронных информационных систем, обеспечивать безопасность сетей и информации для содействия повышению эффективности и результативности государственного управления, повышению удобства и созданию наиболее благоприятных условий для людей и бизнеса. Сосредоточить внимание на реализации цифровой трансформации в провинции; Реструктурировать инфраструктуру информационных технологий в направлении наследования, концентрации, синхронизации, совместного использования и общего использования инфраструктуры; подключить и совместно использовать данные для постепенного формирования общего хранилища данных провинции в соответствии с архитектурой электронного правительства и архитектурой интеллектуальных городских услуг; Продолжить координацию для содействия цифровой трансформации и развитию цифровой экономики. Анализ, оценка и реструктуризация административных процедур, электронных государственных услуг и определение приоритетов создания, интеграции и предоставления взаимосвязанных групп электронных государственных услуг на уровне всего процесса. Повышение качества кадрового обеспечения, осуществляющего урегулирование административных процедур; модернизация системы инфраструктуры информационных технологий в соответствии с современными требованиями цифровой трансформации, обеспечение информационной безопасности и сохранности информации, содействие подключению, интеграции и обмену информацией и данными для управления, функционирования и урегулирование административных процедур и электронных государственных услуг.

Укрепление реформы, сокращение и упрощение административных процедур, связанных с содействием децентрализации, делегированием полномочий, а также проведением проверок и надзора. Реформирование административных процедур в целях их оптимизации; устранение ненужных, формальных и невыполнимых процедур для сокращения сроков, предоставление четкой и ясной дорожной карты для урегулирования; серьезная реализация положения «Организация, принимающая дело, имеет право запрашивать изменения и дополнения только один раз», изложенного в Постановлении Правительства № 61/2028/ND-CP от 23 апреля 2018 года о внедрении механизма «одного окна» при рассмотрении административных процедур и необязательстве предприятий предоставлять документы, не предусмотренные законом. Продолжение эффективного внедрения инновационного механизма «одного окна» при рассмотрении административных процедур; сосредоточение ресурсов на ускорении оцифровки записей и результатов рассмотрения административных процедур, повторном использовании оцифрованных данных, а также подключении, совместном использовании и синхронизации данных между информационными системами. Модернизация и завершение информационной системы урегулирования административных процедур провинции, интеграция и подключение к Национальному порталу государственных услуг, повышение качества обслуживания граждан и предприятий при выполнении административных процедур и государственных услуг в режиме реального времени в электронной среде для соответствия критериям и требованиям. Получение и своевременная и эффективная обработка отзывов и рекомендаций от предприятий и граждан о трудностях, проблемах и недостатках в реализации нормативных актов, связанных с инвестиционной и предпринимательской деятельностью. Своевременное объявление и публикация административных процедур, включая внутренние административные процедуры. Повышение подотчетности и повышение эффективности урегулирования административных процедур для обслуживания граждан и предприятий. Регулярно и проактивно вести диалог с предприятиями и гражданами в открытой манере; понимать мысли, стремления и проблемы граждан и предприятий, чтобы полностью их решить или предложить компетентным органам меры по их решению. Повышение эффективности и результативности государственного управления, укрепление дисциплины и порядка. Усиление борьбы с коррупцией, негативными действиями и расточительством в соответствии с Решением № 2789/QD-UBND от 31 декабря 2024 года Народного комитета провинции Виньлонг, обнародовавшим План по контролю за властью и предотвращению конфликтов интересов в провинции Виньлонг на 2025 год. Повышение этики государственной службы, формирование команды действительно добросовестных и компетентных кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений для выполнения должностных обязанностей; оперативное и строгое преследование случаев злоупотребления должностными полномочиями, полномочиями и возложенными обязанностями, создающих трудности для населения и бизнеса. Продолжение эффективной оценки удовлетворенности населения и бизнеса деятельностью государственных административных органов и организаций, предоставляющих государственные услуги, как показателя эффективности выполнения задач и предоставления государственных услуг; уделение особого внимания контролю за соблюдением кодексов поведения, профессиональной этики и правил, которые не должны совершать лица, занимающие должности и занимающие государственные должности; реализация девиза: «Дисциплина, честность, действие, служение». Содействие децентрализации и делегированию полномочий государственного управления в связи с усилением контроля, надзора и инспекции власти.

В то же время, расширить возможности доступа и освоения капитала для предприятий, продолжить реализацию мер, направленных на снижение процентных ставок по кредитам; сосредоточить кредитование на производственных и деловых секторах, приоритетных секторах и драйверах экономического роста; контролировать кредитование потенциально рискованных секторов; эффективно внедрять льготные кредитные пакеты под руководством правительства и Государственного банка; разрабатывать различные банковские кредитные продукты, подходящие для каждого типа и производственных и деловых потребностей людей и предприятий. Строго контролировать кредитование в потенциально рискованных секторах. Решительно внедрять меры по работе с проблемной задолженностью, контролировать долю проблемной задолженности в безопасных пределах. В то же время продвигать решения, создающие благоприятные условия для доступа людей и предприятий к кредитному капиталу. Отрасли и местности, в соответствии с возложенными на них функциями и задачами, способствуют реализации государственных инвестиций, программ и проектов, которые были запланированы и утверждены. Своевременно устранять трудности и препятствия в реализации запланированных и утвержденных программ и проектов. Реализовать решения, направленные на связь производства, высокотехнологичных сельскохозяйственных проектов, зеленой экономики; содействовать обращению, потреблению и экспорту товаров.

Кроме того, необходимо совершенствовать политику стимулирования предприятий к инвестированию, производству и ведению бизнеса, связанного с инновациями, цифровой трансформацией, «зелёной» трансформацией, в направлении устойчивого развития. Реализовать мероприятия по поддержке предприятий в доступе к «зелёной» трансформации и устойчивым бизнес-моделям и их применении. Поощрять предприятия к реструктуризации производства и бизнеса в направлении устойчивого развития, уделяя особое внимание факторам защиты окружающей среды, борьбе с изменением климата и созданию рабочих мест для уязвимых групп населения. Поощрять и продвигать развитие «зелёных» проектов, современных и экологически чистых технологий, проектов и секторов экономики, использующих экологические услуги; городских территорий и индустриальных парков по циклической модели с низким уровнем выбросов. Сосредоточиться на отборе инвесторов для строительства мусороперерабатывающих заводов в соответствии с положениями законодательства, инвестициями и социализацией; сосредоточиться на привлечении инвестиций в переработку и утилизацию отходов с использованием технологических моделей, соответствующих требованиям охраны окружающей среды. Развивать экосистему стартапов, проводить исследования и консультировать по вопросам политики содействия стартапам во всех отраслях и областях; ускорять процесс формирования и развития инновационных экосистем стартапов на всех уровнях (оцифровка данных, оцифровка услуг, платформенные модели). Проводить анализ и поддерживать проекты, отмеченные наградами на конкурсах стартапов. Создать благоприятные условия для организаций, граждан и предприятий региона для доступа и применения результатов научных исследований и передовых современных технологий в интересах производства и бизнеса.

Повышение качества услуг по развитию бизнеса. Сосредоточение внимания на поддержке и создании максимально благоприятных условий для производственной и коммерческой деятельности предприятий. Пересмотр и организация внедрения механизмов и политик поддержки и развития коллективной экономики и кооперативов. Внедрение решений по устранению трудностей, стимулированию производственной и коммерческой деятельности, повышению операционных возможностей и расширению рынков сбыта деловой продукции. Повышение эффективности услуг по поддержке бизнеса, поддержки запуска, консультационной и юридической поддержки предприятий, особенно малых и средних предприятий; сосредоточение внимания на консультационных и учебных решениях в соответствии с потребностями предприятий с содержанием реструктуризации бизнеса, финансов, человеческих ресурсов, рынка, управления рисками, цифровой трансформации, зеленой трансформации, участия в устойчивых цепочках создания стоимости, административных процедур и т. д. Широкое развертывание мероприятий по предоставлению информации, подключению и расширению рынков для отечественных предприятий. В частности, сосредоточение внимания на организации программ по содействию торговле на экспортных рынках. В то же время предлагать решения по поддержке товаров провинции для доступа к отечественным и зарубежным розничным системам. Своевременное обновление, распространение и распространение технических барьеров и мер торговой защиты в международной торговле; Поддержка предприятий в проактивном выявлении и оперативном реагировании на дела о торговой защите, расследуемые зарубежными странами в отношении вьетнамских экспортных товаров. Координация создания национальной системы баз данных по отраслям, рынкам, правилам, стандартам, условиям импорта стран и обязательствам по соглашениям о свободной торговле и другим международным обязательствам. Оказание компаниям бесплатной поддержки в получении этой информации. Распространение и повышение эффективности рекомендаций и поддержки предприятий в целях использования возможностей, предоставляемых соглашениями о свободной торговле. Реализация мероприятий по поддержке малых и средних предприятий в области цифровой трансформации, расширения рынков, развития кадровых ресурсов и т. д.

Пересмотреть план проверок и экзаменов и при необходимости внести коррективы, чтобы исключить дублирование или наложение друг на друга мероприятий по проведению проверок и экзаменов, а также между мероприятиями по проведению проверок и мероприятиями по государственному аудиту, а также чтобы не создавать помех и не затруднять нормальную работу предприятий.

Комментарий (0)