Трудно примирить интересы всех сторон перед лицом реальности дорог без тротуаров.

С 2008 года решения по управлению и использованию дорог и тротуаров принимает городской народный комитет. Однако после периода фактической реализации Департамент транспорта, Народные комитеты районов и некоторые департаменты и отделения отметили, что все еще существуют некоторые проблемы, которые не были урегулированы или направлены на решение. Роль координации и участия в управлении использованием дорог и тротуаров департаментов и отделений не была полностью продемонстрирована. Ответственность Народных комитетов на уровне районов и округов за управление, эксплуатацию и обеспечение порядка на дорогах и тротуарах конкретно не определена.

Кроме того, не был упомянут ряд других мероприятий, которые реально проводятся для обеспечения безопасности дорожного движения пешеходов; Отсутствуют подробные правила относительно состояния тротуаров, необходимые для организации мероприятий, характерных для города, таких как парковка мотоциклов, автомобилей, купля-продажа товаров и т. д., что создает трудности для участников дорожного движения, особенно пешеходов. Управление и эксплуатация дорог и тротуаров не являются по-настоящему эффективными, даже несмотря на то, что часть площади дорог и тротуаров приходится «приносить в жертву» для целей, не связанных с движением транспорта.

Участок тротуара полностью занят коммерческой деятельностью.

Департамент транспорта, реализуя постановление Народного совета города и решение Народного комитета города от 2023 года, разработал перечень маршрутов и мест, подлежащих временному использованию на дорогах и тротуарах. С тех пор только 10 из 22 округов оценили результаты после 9 месяцев внедрения; 8/22 районов отчитались о выполнении данной работы за первые 6 месяцев 2024 года; Только 9 из 22 округов опубликовали список дорог и тротуаров на своей территории, которые могут использоваться в целях, не связанных с транспортом, а 6 из 22 округов ввели лицензирование и сбор сборов в соответствии с правилами.

После более чем года внедрения управления и сбора платы за временное использование дорог и тротуаров общий доход достиг всего лишь около 7 млрд донгов. Из этой суммы 2,5 млрд донгов собирает Департамент транспорта за счет культурных мероприятий, организации пунктов проката велосипедов и пунктов приема бытовых отходов коммунальных предприятий. Доходы 6 центральных и пригородных районов от сдачи тротуаров в аренду в основном идут на оказание деловых услуг, куплю-продажу товаров, а также на транспортировку лома и строительных отходов.

Для временного использования дороги компании Thanh Nien Xung Phong Public Service Company Limited было поручено организовать платную парковку автомобилей на 20 маршрутах в центральных районах. Однако с декабря 2020 года по октябрь 2024 года это подразделение собрало всего 22 млрд донгов, что представляет собой убыток в 2,2 млрд донгов по сравнению с расходами на деятельность по сбору платы. Таким образом, временное использование части проезжей части и тротуаров в аренду в основном решает неотложные потребности, но с точки зрения эффективности вышеуказанная сумма недостаточна для покрытия расходов на содержание и ремонт тротуаров и дорог, пришедших в негодность в результате организации иной, нежели дорожное движение, деятельности.

На ряде крупных маршрутов, таких как Национальное шоссе 1, улица Фам Ван Донг, улица Хиеп Бинь в городе Тху Дук; Улицы Фан Ван Три и Фам Ван Донг в районе Бинь Тхань; Улицы Хоанг Ван Тху и Фан Динь Фунг в районе Фу Нхуан; Улицы Ха Хюй Зяп и Ле Ван Кхыонг в 12-м округе... по-прежнему широко распространено вторжение на дороги и тротуары для ведения бизнеса и оказания услуг. Г-н Во Кхань Хунг заявил, что одной из основных причин, приведших к вышеуказанной ситуации, является то, что административное наказание за незаконное использование дорог и тротуаров в коммерческих целях в соответствии с Указом № 168/2024/ND-CP не сильно отличается от Указа 100/2019/ND-CP, поэтому оно не является достаточным сдерживающим фактором.

Активность купли-продажи товаров на тротуаре также приводит к тому, что многие люди останавливают свои транспортные средства прямо на дороге, чтобы торговать, покупать и продавать, что повышает риск возникновения пробок и аварий. Чтобы предотвратить возникновение подобной ситуации, Закон о безопасности дорожного движения и Указ 165/2024/ND-CP не регулируют и не разрешают использование тротуаров для осуществления коммерческой деятельности, оказания услуг и торговли товарами. В то же время провинциальный Народный комитет не уполномочен издавать отдельные постановления. Таким образом, хотя Указ 165/2024/ND-CP и разрешил расширение круга субъектов, которым разрешено временно пользоваться частью проезжей части и тротуаров, сдача в аренду тротуаров для коммерческих услуг и торговли товарами в соответствии с правилами города Хошимин будет запрещена. Как обеспечить безопасность дорожного движения, уменьшить заторы на дорогах и при этом создать удобства для торговцев и предприятий, расположенных в домах, выходящих на улицу, в условиях нынешней перегруженности дорог — непростая задача для Хошимина.

Источник: https://cand.com.vn/Xa-hoi/kho-dung-hoa-loi-ich-cac-ben-truoc-thuc-trang-duong-khong-co-via-he-i765056/