Разблокирование механизма инвестирования в места отдыха на автомагистралях

Многие новые правила способствуют унификации механизма социализации инвестиционных ресурсов для остановок на автомагистралях, преодолевая существующие недостатки.

На многих автомагистралях нет остановок для отдыха.

Согласно плану, к 2030 году по всей стране будет построено 5000 км скоростных автомагистралей, а к 2050 году в стране будет 41 скоростная автомагистраль общей протяжённостью около 9014 км. К концу 2024 года по всей стране будет введено в эксплуатацию более 2000 км скоростных автомагистралей.

Протяжённость скоростной автомагистрали «Север-Юг» от Хошимина до Кханьхоа составляет около 380 км, однако стоянки для отдыха предусмотрены только на участке Лонгтхань — Даузяй и несколько временных стоянок. Фото: Та Хай.

Однако на многих автомагистралях в настоящее время отсутствуют места для отдыха, в результате чего люди и водители, путешествующие на большие расстояния, остаются без места для отдыха или посещения туалета.

Длина скоростной автомагистрали Север-Юг от Хошимина до Кханьхоа составляет около 380 км, однако на участке Лонгтхань — Даузяй имеется только одна действующая стоянка для отдыха и несколько временных стоянок.

Аналогично, на всем участке скоростной автомагистрали Север-Юг, проходящем через Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан и Хатинь, протяженностью 206 км, имеются только временные остановки для отдыха.

По словам заместителя директора Управления скоростных автомагистралей Вьетнама г-на Нгуена Вьета Хуя, причина кроется в ограниченности инвестиционного капитала.

Проекты, связанные с автомагистралью «Север-Юг» на этапе 1, разделены на инвестиционные фазы с ограниченным количеством полос движения в 4 полосы. Проект остановок для отдыха выделен в отдельный проект, который будет финансироваться в форме социализации, а не за счёт бюджетных средств.

Кроме того, в связи с тем, что правовые нормы предыдущего периода, регулирующие инвестиции, предпринимательскую деятельность и эксплуатацию мест отдыха, не были полными и ясными, реализация инвестиций в форме социализации сталкивалась со многими трудностями.

Инвесторы будут проявлять активность

Г-н Хай сказал, что в недавно изданном Правительством указе 165/2024 было внесено множество новых положений, которые помогли унифицировать механизм.

На двух остановочных пунктах на скоростной автомагистрали Фантхьет — Даузяй в срочном порядке строятся объекты первой необходимости для обслуживания людей во время Лунного Нового года 2025 года.

В постановлении, в частности, указано, что места отдыха являются частью инвестиционных проектов по строительству автомобильных дорог, реализуемых по методу государственно-частного партнерства (ГЧП).

Общая сумма инвестиций в проект строительства автомагистрали включает стоимость расчистки площадки под места отдыха, но не включает инвестиционные затраты на строительство.

Инвесторам не возмещаются инвестиционные затраты на строительство мест отдыха. Финансовый план автомагистрали не включает в себя доходы и инвестиционные затраты на строительство, эксплуатацию и эксплуатацию мест отдыха.

Таким образом, в рамках проектов автомагистралей BOT государство поручило инвестиционным предприятиям заблаговременно строить места отдыха, чтобы обеспечить синхронизацию с автомагистралью после ввода ее в эксплуатацию.

Доцент доктор Тран Чунг, председатель Ассоциации инвесторов транспортного строительства, заявил, что это позволит сэкономить инвестиционные затраты из бюджета.

Кроме того, предприятия будут поощрять креативность в архитектурном пространстве в сочетании с деятельностью по продвижению местных продуктов и культуры.

Г-н Нгуен Вьет Хуэй заявил, что в контексте государственных инвестиций в развитие автомагистралей государство не тратит деньги на проекты, которые могут привлечь инвестиции.

Новый указ позволяет использовать государственный инвестиционный капитал для расчистки и выравнивания земель, передавая очищенные земли инвесторам, что облегчает привлечение инвесторов.

Стоимость строительства станции также не включена в общие инвестиции проекта автодороги.

Если включить их в общие инвестиции в проект скоростной автомагистрали, для возмещения капитала придется взимать плату за проезд, в то время как места стоянок для отдыха являются объектами обслуживания, бизнеса и получения прибыли, поэтому они могут окупить капитал самостоятельно.

Торги по выбору инвесторов

В целях создания основы для организации и отбора инвесторов для реализации остановок на стоянках Министерство транспорта в начале 2023 года издало циркуляр № 01/2023, регулирующий порядок подготовки, утверждения и публикации перечней проектов, методов и стандартов оценки конкурсной документации и документации предложений при проведении торгов по отбору инвесторов для реализации остановок на стоянках.

В июне 2023 года Администрация скоростных автомагистралей Вьетнама приняла решение об утверждении результатов отбора инвесторов для стоянки отдыха на скоростной автомагистрали, финансируемой за счет бюджета, а именно Проекта инвестирования в строительство и эксплуатацию стоянки отдыха на участке 144+560 км в рамках проекта участка Виньхао - Фантхьет скоростной автомагистрали Север - Юг.

Соответственно, тендер выиграло совместное предприятие FutaBusLines-Thanh Hiep Phat. Компания FutaBusLines, лидер совместного предприятия, считается авторитетным предприятием с многолетним опытом работы в сфере транспорта и логистики, а также имеет сеть остановок и транзитных станций во многих провинциях и городах.

С начала 2024 года Министерство транспорта решительно распорядилось о создании остановок для отдыха на автомагистралях.

Цель состоит в том, чтобы к концу 2025 года открыть все остановочные пункты новой скоростной автомагистрали «Север-Юг»; участки скоростной автомагистрали на этапе 1 будут завершены в соответствии с планом и введены в эксплуатацию.

Что касается мест отдыха, финансируемых из государственного бюджета, то в Указе 165/2024, регулирующем Закон о дорогах, четко указано: на основе местоположения и масштаба утвержденного места отдыха будет организован тендер для выбора инвестора для строительства места отдыха.

В случае, если по итогам торгов инвестор не будет выбран, оставшаяся часть будет проинвестирована за счет бюджетных средств.

На сегодняшний день завершен выбор инвесторов для 8 остановок отдыха в рамках первой фазы проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг», а также проводятся торги по 13 станциям в рамках второй фазы проекта.

Администрация скоростных автомагистралей организовала тендер для отбора инвесторов, которые соответствуют строгим требованиям по пропускной способности, опыту и финансовому потенциалу.

По словам заместителя директора Управления скоростных автомагистралей Вьетнама г-на Нгуена Вьет Хуя, после окончания срока действия контракта на инвестиционный проект строительства скоростной автомагистрали по форме BOT инвестор передаст все инвестированные активы, включая объекты остановок, государству для управления и эксплуатации в соответствии с законом об управлении и использовании государственных активов.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm