Снижение минимальной заработной платы после слияния не должно ставить работников в невыгодное положение.

Объединение административных единиц во многих населенных пунктах привело к несоответствиям в зонировании минимальной заработной платы, при этом районы, граничащие друг с другом только дорогой, имеют значительно различающиеся уровни заработной платы.

Ситуация в Хошимине демонстрирует острую необходимость пересмотра и корректировки зонирования минимальной заработной платы для обеспечения законных прав и стабильного уровня жизни работников после реструктуризации. Корреспондент газеты «Тин Тук ва Дан Ток» (Новости и нация) взял интервью у г-жи Хо Тхи Ким Нган, заместителя главы Департамента трудовых отношений (Всеобщая конфедерация труда Вьетнама), по этой теме.

История с Хошимином, предложившим корректировку зонирования минимальной заработной платы из-за разницы в 1 170 000 донгов (более 28%) между Зоной I и Зоной III, несмотря на то, что они находятся всего в одной улице друг от друга, иллюстрирует практические недостатки, возникшие после слияния двух уровней местного самоуправления. Каково ваше мнение по этому вопросу?

На основании отзывов Федерации труда города Хошимин становится ясно, что минимальная заработная плата является особенно важной мерой. Это самая низкая заработная плата, выплачиваемая работникам, выполняющим простые задачи в обычных условиях труда, с целью обеспечения минимального уровня жизни, соответствующего социально-экономическим условиям местности, где проживает работник.

Поэтому корректировка минимальной заработной платы для обеспечения минимального уровня жизни работников имеет чрезвычайно важное значение. Согласно отзывам и выводам профсоюза города Хошимин, объединение районов, коммун и жилых кварталов изменило административные границы, что привело к изменениям в зонировании заработной платы по сравнению с предыдущими правилами.

Г-жа Хо Тхи Ким Нган, заместитель руководителя отдела трудовых отношений.

По сравнению с предыдущим годом реорганизация и слияния существенно изменили административные границы. Поэтому, помимо корректировки региональной минимальной заработной платы, необходимо также пересмотреть региональную систему зонирования, чтобы убедиться в ее разумности. В соседних районах со схожими условиями труда и стоимостью жизни не должно быть чрезмерно больших различий в минимальной заработной плате.

В Хошимине Федерация труда обнаружила, что в некоторых коммунах бывшей провинции Ба Риа-Вунгтау существуют значительные различия в минимальной заработной плате. Это не просто локальная проблема, она может возникнуть во многих других населенных пунктах по всей стране в связи с проведением слияний.

Указ № 293 внес определенные корректировки в зонирование минимальной заработной платы и в целом является позитивным. Однако я считаю, что местные власти, профсоюзы всех уровней и органы местного самоуправления должны продолжать пересматривать существующее зонирование, выявляя районы внутри провинций и городов, где все еще существуют значительные различия, особенно в приграничных районах.

Особого внимания заслуживает предложение профсоюза города Хошимин о том, что для соседних коммун разница в минимальной заработной плате не должна превышать одного регионального округа. Это означает, что разница между Регионом I и Регионом II допустима, но не должно быть так, чтобы одна сторона была Регионом I, а другая — Регионом III или IV. Исходя из этого, можно было бы провести общенациональный анализ для переоценки стоимости жизни и социально-экономических условий, чтобы гарантировать, что в приграничных регионах не будет чрезмерно больших различий в минимальной заработной плате.

Не все населенные пункты располагают ресурсами для немедленного пересмотра и корректировки ситуации. Поэтому, исходя из реальной ситуации в Хошимине, какие рекомендации необходимы для обеспечения защиты прав трудящихся в новых объединенных районах по всей стране, начиная с начала 2026 года?

Указ № 293 был издан и вступит в силу в 2026 году на основе тщательной оценки и анализа, а также с учетом мнений министерств, отраслей, местных органов власти и профсоюзов всех уровней. У нас есть основания полагать, что в указе учтены основополагающие принципы зонирования минимальной заработной платы.

Важно подчеркнуть, что минимальная заработная плата имеет значение не только для жизни работников, но и является важнейшим фактором затрат для предприятий. В нынешних экономических условиях корректировка минимальной заработной платы должна обеспечивать гармонию и избегать чрезмерного давления на производственные и бизнес-затраты предприятий.

В Постановлении № 293 уже были произведены определенные расчеты и учтены некоторые факторы при корректировке зонирования. Однако, основываясь на рекомендациях Федерации труда города Хошимина, Национальному совету по заработной плате необходимо продолжить оценку условий жизни, сбор данных о минимальной заработной плате, необходимой для жизни работников, ситуации с экономическим развитием, индексе инфляции и т. д., чтобы использовать эти данные в качестве основы для предложения соответствующих уровней корректировки.

Рабочие в индустриальном парке в Хошимине. Фото: VNA

Кроме того, необходимо пересмотреть стоимость жизни в разных регионах и районах страны, особенно в недавно объединенных населенных пунктах. Это также дает возможность местным властям оценить эффективность реорганизации и корректировки регионального зонирования, чтобы жизнь работников после объединения не претерпела существенных изменений.

Если минимальная заработная плата может значительно меняться даже при переходе через дорогу или мост, это неизбежно приведет к сравнениям и потенциально повлияет на мобильность рабочей силы. Поэтому пересмотр уровня минимальной заработной платы в соотношении с фактической стоимостью жизни является ключевым направлением, на котором Национальному совету по заработной плате и местным властям необходимо сосредоточиться в предстоящий период.

Исходя из этого опыта, какие рекомендации вы можете дать по улучшению политики минимальной заработной платы?

Самое важное — прислушаться к мнению людей и работников после проведения реструктуризации и слияний. На процесс слияния влияет множество факторов, и нам необходимо выбрать наиболее подходящие решения.

Слияния затрагивают не только административные границы, но и напрямую влияют на жизнь работников, начиная от транспорта, жилья, поиска работы, профессионального обучения и школ для детей и заканчивая социальным обеспечением и потребностями в отдыхе. Все это — фундаментальные условия, которые необходимо всесторонне оценивать при разработке и корректировке политики.

Следовательно, политику в отношении минимальной заработной платы необходимо рассматривать в общем контексте других мер социального обеспечения, обеспечивая согласованность действий в разных регионах с различными социально-экономическими условиями. Наиболее важным решением является оперативное выявление проблем и учет отзывов населения на местах для внесения соответствующих корректировок.

Вопросы, требующие времени для оценки, можно классифицировать, отдавая приоритет тем, которые непосредственно влияют на жизнь работников, чтобы обеспечить достижение конечной цели — стабилизации их жизни, повышения мотивации к работе и содействия устойчивому развитию.

Большое спасибо, госпожа!

Источник: https://baotintuc.vn/xa-hoi/khong-de-nguoi-lao-dong-thiet-vi-luong-toi-thieu-sau-sap-nhap-20251215111421035.htm