Урок 3: Что получил Бинь Туан после 6-летнего пути избавления от «желтой карточки»?
BTO - Сразу после того, как Еврокомиссия выдала предупреждение о «жёлтой карточке» за ННН-промысел, правительство, министерства, ведомства и ведомства незамедлительно приняли меры. В 2018 году в провинции Биньтхуан провинциальный партийный комитет издал Директиву № 30 о неотложных задачах и решениях по усилению контроля, предотвращению и пресечению незаконной добычи морепродуктов рыболовными судами и рыбаками провинции в иностранных водах. С момента принятия этой Директивы в рыбной промышленности провинции Биньтхуан произошли позитивные изменения, хотя пока и не устойчивые, но демонстрирующие высокую решимость всей политической системы.
Решительный из 1 директивы
В духе Директивы № 30 партийные комитеты и органы власти на всех уровнях дали четкие указания, и вся политическая система объединила усилия для выполнения многих связанных задач. Оглядываясь на процесс более чем 5 лет реализации Директивы № 30 Постоянного комитета провинции КПК, можно сказать, что ситуация с рыболовными судами и рыбаками в провинции, нарушающими иностранные воды, постепенно снижалась с годами. Особенно за почти 2 года (с июля 2019 года по июнь 2021 года) в Биньтхуане не было рыболовных судов или рыбаков, нарушающих иностранные воды. Тем не менее, эта ситуация все еще находится под высоким риском. Но можно сказать, что это новый и важный шаг, демонстрирующий решимость провинции в усилиях по борьбе с ННН-промыслом. Мало того, рыбаки повысили осведомленность, более четко увидели вред и последствия незаконного промысла в иностранных водах.
В Решении 81/QD-TTg от 13 марта 2023 года премьер-министра Фам Минь Чиня о борьбе с ННН-промыслом четко указано: «Необходимо синхронно, эффективно и действенно применять законы о рыболовстве; устранять недостатки и ограничения в соответствии с рекомендациями Еврокомиссии по борьбе с ННН-промыслом. Объединить осведомлённость, действия и участие всей политической системы в работе по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом. В частности, руководители партийных комитетов, партийных организаций и органов власти всех уровней непосредственно руководят, направляют и несут ответственность за работу по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом, считают это политической задачей, приоритетной и неотложной, концентрируют ресурсы на её реализации, твёрдо намерены отменить предупреждение «Жёлтая карточка» в 2023 году».
В этом духе Провинциальный руководящий комитет по борьбе с ННН-промыслом проводил регулярные заседания, выпускал множество документов, конкретных планов и предлагал множество «как жёстких, так и мягких» решений, как широко разъясняя их владельцам рыболовных судов, так и выполняя четыре группы рекомендаций Еврокомиссии. С мая по настоящее время вся провинция непрерывно организовывала пиковые периоды для выполнения ключевых и неотложных задач по борьбе с ННН-промыслом, готовясь к работе с инспекционной делегацией Еврокомиссии, которая проведёт четвёртую инспекцию Вьетнама.
После почти 6 лет совместных усилий по отмене «желтой карточки» за ННН-промысел, провинция Биньтхуан постепенно сократила количество рыболовных судов и рыболовную силу, став одной из немногих провинций и городов, которые полностью завершили установку оборудования VMS на действующих рыболовных судах и внедрили систему мониторинга рыболовных судов для отслеживания и предупреждения рыболовных судов о пересечении морских границ Вьетнама. Улучшена работа по контролю за рыболовными судами, входящими в порты и выходящими из них, контролю за объёмом выловленной через порты продукции аквакультуры и отслеживанию происхождения добытой продукции аквакультуры. Кроме того, в провинции проведен общий обзор и составлена статистика существующих рыболовных судов, увеличено число зарегистрированных рыболовных судов, выданных рыболовных лицензий и прошедших инспекции. Усилен контроль за соблюдением законов, строгое преследование нарушений, связанных с ННН-промыслом...
Тем не менее, следует признать, что работа провинции по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом улучшилась, но не является устойчивой. В начале 2023 года в Биньтхуане все еще был один случай нарушения рыболовным судном иностранных вод в коммуне Тан Суан - округ Хам Тан. Поэтому Биньтхуан и 3 другие провинции, Кьензянг, Биньдинь и Кханьхоа, подверглись критике со стороны премьер-министра. Строго следуя указанию премьер-министра, председатель провинциального народного комитета поручил организовать пересмотр обязанностей отдельных лиц и подразделений, связанных с вышеуказанным инцидентом. Соответственно, председатель провинциального народного комитета поручил организовать пересмотр обязанностей председателя народного комитета коммуны Тан Суан; главы департамента сельского хозяйства и развития сельских районов округа Хам Тан; председателя и заместителя председателя народного комитета округа Хам Тан, отвечающего за борьбу с ННН-промыслом; Командующий и заместитель командующего провинциального пограничного управления, отвечающие за борьбу с ННН-промыслом; Начальник пограничной станции, отвечающий за район, где рыболовное судно нарушило; Директор и заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села; Начальник и заместитель начальника подотдела рыболовства отвечают за борьбу с ННН-промыслом. Секретарь партийного комитета, председатель Ассоциации фермеров, председатель Союза женщин коммуны Таньсюань, председатель Ассоциации фермеров, председатель Союза женщин района Хамтан, местные партийные комитеты и вышестоящие массовые организации руководят пересмотром обязанностей в соответствии с выводами и указаниями Постоянного комитета провинциального партийного комитета, изложенными в уведомлении № 154-TB/TU от 3 апреля 2018 года.
Важный «тест» в октябре
По словам заместителя секретаря провинциального комитета партии Нгуена Хоай Аня, чётко осознавая позиции, цели и обязанности всей политической системы, изложенные в постановлении премьер-министра № 81, руководители партийных комитетов, партийных организаций, органов власти всех уровней и соответствующих ведомств должны непосредственно руководить, направлять и нести ответственность за работу по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом. Необходимо объявить это политической, приоритетной и неотложной задачей, сосредоточив ресурсы на её реализации.
Провинция Биньтхуан, а также 28 прибрежных провинций и городов, приложили значительные усилия для того, чтобы в октябре этого года Вьетнам «пожинал сладкие плоды», обеспечивая дальнейший экспорт вьетнамских морепродуктов на европейский рынок. Поэтому в последнее время Постоянный комитет партии провинции неоднократно направлял официальные обращения с просьбой к партийным комитетам, партийным организациям, комитетам партийных комитетов провинции, Отечественному фронту Вьетнама и общественно-политическим организациям провинции продолжать тщательно осмысливать и синхронно и решительно выполнять задачу по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом. Просьба к партийному комитету Народного комитета провинции возглавить Народный комитет провинции по разработке и внедрению генерального плана по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом, особенно на период с настоящего момента до конца 2023 года. В частности, первоочередным и наиболее важным требованием является сосредоточение внимания на решительной и синхронной реализации решений по предотвращению и пресечению незаконной добычи морепродуктов рыболовными судами и рыбаками провинции в иностранных водах. Прямые функциональные силы (пограничная охрана, полиция, рыбнадзор) и народные комитеты районов, поселков и городов должны охватить территорию, составить список рыболовных судов, находящихся в зоне высокого риска нарушения иностранных вод, для тщательного осмотра и контроля на берегу и при работе в море.
В то же время, пересмотреть Положение о координации между провинцией Биньтхуан и соответствующими населёнными пунктами, а также с правоохранительными органами на море, чтобы обеспечить строгий контроль за рыболовными судами провинции, работающими за её пределами, и за рыболовной деятельностью в открытом море. Поручить оперативным подразделениям расследовать, собирать записи для решительного и тщательного рассмотрения случаев нарушения рыболовными судами и рыбаками иностранных вод в соответствии с законом, публиковать списки для сдерживания и просвещения... В частности, Постоянный комитет провинциальной партии также поручил осуществлять проверку и надзор за выполнением общественных обязанностей и задач по предотвращению ННН-промысла, оперативно пресекать безответственные и нерешительные действия при рассмотрении нарушений...
Мы уверены, что благодаря усилиям всей политической системы, задачам и решениям, регулярно реализуемым с момента принятия Директивы № 30 Постоянного комитета провинциального комитета партии, а также благодаря консенсусу и строгому соблюдению требований со стороны рыбаков, ситуация с незаконным выловом рыбы рыболовными судами вскоре, как и ожидалось, будет решена. К этому времени для Биньтхуана «желтая карточка» перестанет быть препятствием, а станет движущей силой постепенного построения ответственной и устойчивой рыболовной отрасли.
Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг заявил, что инспекционная группа ЕС в октябре 2023 года станет последней в текущем европейском цикле. Поэтому без решительности и значительных усилий Вьетнаму может потребоваться 2-3 года, чтобы снять «жёлтую карточку» за ННН-промысел.
Урок 1: «Кража» в море, непреднамеренная или преднамеренная?
Урок 3: Чего добился Бинь Туан за 6 лет борьбы за отмену «желтой карточки»?
МИНЬ ВАН, ФОТО: Н. ЛАН
Источник
Комментарий (0)