Хотя вопрос объединения провинций и городов был тщательно изучен и рассмотрен компетентными органами и одобрен большинством людей, все еще существуют опасения...
Объединение провинций, упразднение районного уровня и оптимизация управления на уровне коммун – важная политика, привлекающая общественное внимание. Оглядываясь назад, от эпохи Минь Манга до наших дней, можно сказать, что за последние два столетия наша страна пережила 10 разделений и объединений провинций. Это показывает, что это не новое явление, а объективный закон, постоянно меняющийся в соответствии с потребностями развития каждого периода.
Устранение барьеров на пути развития
В настоящее время территория Вьетнама составляет 331 212 км² , а население — более 100 миллионов человек. Административный аппарат страны состоит из 63 провинций и городов, 705 районов и 10 595 коммун и округов. По сравнению со странами аналогичного размера, этот аппарат слишком громоздкий, поглощает большой бюджет, ограничивает ресурсы для развития и не обладает целостностью, что является серьёзным препятствием для будущих прорывов.
 |
| В 2008 году Ханой расширил свои границы и объединился с Хатаем, что помогло столице не только увеличить население до 8 миллионов человек, но и совершить прорыв в привлечении инвестиций и темпах роста (Фото: Куанг Зунг) |
Без реформ Вьетнам рискует увязнуть в ловушке среднего уровня дохода и отстать от процесса глобализации. Поэтому политика партии и правительства по объединению провинций и оптимизации административного аппарата считается неизбежным шагом, получившим широкую поддержку народа благодаря своим значительным, долгосрочным и многообещающим преимуществам.
Помимо сокращения бюджетных расходов и административного бремени, объединение провинций также открывает возможности для регионального экономического развития, позволяя избежать дублирования планирования. В социальных сетях высказывается гипотеза, что объединение нескольких северо-восточных провинций может привести к созданию экономической «суперпровинции» на северо-востоке, что создаст мощный стимул для развития морских портов, туризма и промышленности в взаимосвязанном направлении, что позволит преодолеть ситуацию, когда каждый населённый пункт планирует по-своему, «занимаясь своим делом».
Уроки прошлого показывают, что эта модель не нова и весьма эффективна. Например, в 2008 году Ханой расширил свои границы и объединился с Хатаем, что помогло столице не только увеличить население до 8 миллионов человек, но и совершить прорыв в привлечении инвестиций и темпах роста. Это наглядное свидетельство того, что с устранением административных барьеров ресурсы будут распределяться более рационально, создавая импульс для устойчивого развития.
С другой стороны, это направлено на достижение большей синхронизации и сближения в планировании и политике. В настоящее время многим небольшим провинциям зачастую трудно конкурировать с крупными, но между ними существует тесная экономическая связь. Это приводит к многочисленным недостаткам в развитии, особенно в сфере инфраструктуры.
Возьмём, к примеру, историю с автомагистралью: у одной провинции есть бюджет на строительство дороги, но у соседней провинции недостаточно ресурсов, что приводит к нарушению транспортного сообщения и замедлению процесса развития. Объединение этих территорий позволило бы более систематизировать и унифицировать планирование, что облегчило бы центральному правительству реализацию межрегиональных проектов, таких как скоростная автомагистраль «Север-Юг», без каких-либо препятствий и помех, связанных с административными границами.
Растите вместе!
Конечно, объединение провинций – дело непростое, это серьёзный шаг, требующий тщательного обдумывания. Однако следует подчеркнуть, что сейчас самое подходящее время, когда в стране складываются все условия для проведения радикальной реформы, полной и прорывной административной революции. Если эта возможность будет упущена, в будущем нас ждёт ещё больше препятствий.
Раньше одним из основных препятствий для объединения провинций были региональные предрассудки и местный менталитет. Однако времена изменились, современная культура сместилась в сторону интеграции и большей открытости. Вместо локального мышления люди постепенно принимают единство в многообразии, сохраняя свою идентичность, но не замыкаясь в себе. Таким образом, объединение провинций стирает географические границы, сокращает разрыв между населёнными пунктами, укрепляет солидарность и создаёт основу для более устойчивого будущего общего развития.
Кроме того, компетентные органы также не игнорируют важный фактор критериев и стандартов при рассмотрении вопросов объединения провинций. Это сходство культуры, общества и региональных связей. Шесть социально-экономических регионов Вьетнама четко определены, поэтому корректировка процесса объединения в соответствии с реальными условиями неизбежна. Это не только снимает обеспокоенность людей, но и способствует достижению наивысшего консенсуса в обществе и политическом аппарате.
Во-вторых, административные и бытовые перебои при объединении провинций больше не являются серьёзной проблемой. Ранее высказывались опасения, что после объединения жителям отдалённых районов придётся преодолевать сотни километров до нового провинциального центра для прохождения процедур, что было особенно сложно для жителей горных районов с труднопроходимым рельефом.
Однако в условиях активной цифровой трансформации правительство ускоряет административную реформу, переводя её в онлайн-формат, минимизируя потребность людей в поездках. Поэтому главная задача — не географическая удалённость, а популяризация знаний и помощь людям в доступе к цифровым процессам. Однако при поддержке низового уровня люди постепенно привыкнут к новому методу, что поможет ускорить и сделать административные процедуры более удобными.
Кроме того, нынешний момент считается благоприятным, поскольку приближается XIV съезд партии. Обычно после каждого съезда происходит консолидация руководящего аппарата. Если же отложить реорганизацию на более позднее время, аппарат снова изменится после стабилизации, что приведёт к кадровым проблемам, требующим дальнейшего решения. Поэтому проведение объединения провинций до съезда партии будет способствовать бесперебойному протеканию процесса, обеспечению стабильности и достижению максимальной эффективности.
Однако, помимо вышеперечисленных преимуществ, есть ещё ряд вопросов, требующих тщательного изучения, таких как план названия новой провинции после слияния или выбор административно-политического центра, чтобы обеспечить как преемственность, так и соответствие новому этапу развития. В частности, необходимо тщательно учесть исторические, культурные и традиционные факторы, чтобы окончательное решение было не только разумным с точки зрения управления, но и получило консенсус среди населения.
Однако, независимо от того, как это будет реализовано, будет сложно найти решение, которое удовлетворит всех, и психология людей, безусловно, в какой-то степени пострадает. Однако каждому из нас необходимо адаптироваться, ставить общие интересы выше личных и сиюминутных чувств. Давайте посмотрим дальше сиюминутных изменений, чтобы увидеть перспективы эффективного функционирования страны, её уверенного и всё более устойчивого развития.
Административная реформа никогда не была лёгким путём: только сплочённое общество может устранить все трудности и барьеры. Например, ради общей картины, при слиянии двух провинций приоритет следует отдать выбору существующего центра развития с современной инфраструктурой в качестве «столицы», а не распылять ресурсы на новое строительство, что приводит к издержкам, расточительству и затягиванию переходного периода. Главное — не название или местоположение административного центра, а инновационность мышления, оптимизация аппарата и повышение эффективности государственного управления. Объединение провинций и городов — это не потеря, а сплочение! |
Источник: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html
Комментарий (0)