«Сосредоточение внимания на предприятиях по переработке отходов не должно влиять на бизнес-сообщество»

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатывает проект постановления Премьер-министра, устанавливающий обоснованные и обоснованные нормативы затрат на переработку единицы объема продукции, упаковки и административно-управленческих расходов, необходимых для управления, надзора и поддержки выполнения обязанностей производителей и импортеров по сбору и переработке отходов (далее – проект постановления).

Стандарты затрат на переработку отходов по-прежнему недостаточны.

Выступая на На семинаре по предоставлению комментариев по вышеуказанному проекту решения, организованном Вьетнамской федерацией торговли и промышленности (VCCI) совместно с Юридическим департаментом (Министерство природных ресурсов и окружающей среды) 28 июня в Ханое , г-н Дау Ань Туан, заместитель генерального секретаря и руководитель Юридического департамента (VCCI), подчеркнул, что требование к производителям нести ответственность за сбор, переработку и переработку продукции (EPR) является весьма прогрессивным пунктом в Законе об охране окружающей среды. Однако если нормативы стоимости переработки (Fs) не подходят, внедрение EPR маловероятно.

Обзор семинара

В своем выступлении на семинаре г-жа Чу Тхи Ван Ань, вице-президент Вьетнамской ассоциации производителей пива, алкогольных напитков и напитков (VBA), отметила, что в целях поддержки правительства в деле защиты окружающей среды, а также продвижения зеленой экономики и экономики замкнутого цикла предприятия по производству напитков стремятся максимально эффективно выполнять свои обязанности, активно исследуя решения по переработке и обработке определенной упаковки, включая алюминий, стекло, пластик и бумагу.

Однако в настоящее время Fs по-прежнему имеет много недостатков, в частности, исследования консультаций Fs дают разные результаты и имеют низкую надежность, не соответствующие реалиям Вьетнама. В частности, Fs на алюминиевую упаковку составляет 6180 донгов/кг, что почти в 5 раз выше среднего показателя по другим странам — 1250 донгов/кг.

«Очень высокие показатели переработки приводят к риску роста цен на производство и потребление, что создает трудности и влияет на конкурентоспособность предприятий, что не соответствует указанию премьер-министра по устранению трудностей для производства, бизнеса и стабилизации жизни людей», - подчеркнула г-жа Чу Тхи Ван Ань.

Нужна разумная дорожная карта внедрения

Делясь своими взглядами на семинаре, представители многих других ассоциаций и отраслей заявили, что требование к производителям нести ответственность в области РОП является совершенно новой политикой, и большинство азиатских стран еще не применяют ее в качестве обязательной политики. Реализация для тысяч типов упаковки и продукции сложна и требует детального руководства.

Для многих видов упаковки и продукции не существует технологий переработки или переработчиков, поэтому у многих предприятий нет готовых решений. Если немедленно применить высокие штрафы, это будет очень сложно и неудобно для предприятий, не имеющих полной информации о новых правилах. Соответственно, необходима дорожная карта для разумного применения РОП.

Г-жа Нгуен Кам Ван, директор Ханойского офиса и внешних связей Европейской бизнес-ассоциации во Вьетнаме, предложила в первые три года (2024–2026 гг.) сосредоточиться на инструкциях по реализации, не применять штрафные санкции, а только взимать непогашенные платежи, если таковые имеются.

«Кроме того, изменить способ уплаты взносов на переработку с авансового платежа в соответствии с ожидаемым объемом в начале 2024 года на окончательный платеж в соответствии с фактическим объемом в конце 2024 года (т.е. платеж в апреле 2025 года), чтобы предприятия могли по-прежнему в полной мере выполнять свои обязательства по отношению к окружающей среде, одновременно уменьшая трудности для бизнеса (аналогично уплате налога на прибыль организаций, который уплачивается в начале следующего периода).

«Кроме того, предприятиям разрешено сочетать самостоятельную переработку и оплату поддержки по переработке одного и того же типа упаковки и продукции вместо того, чтобы быть вынужденными выбирать одну из двух форм», — отметила г-жа Ван.

Многие ассоциации предлагают льготную политику в отношении экологически чистой упаковки или использования переработанных материалов. Это будет стимулировать предприятия использовать переработанные материалы в упаковке, повысит эффективность использования ресурсов, снизит зависимость от первичных материалов в производстве, создаст продукцию для отрасли переработки и будет способствовать развитию отрасли переработки во Вьетнаме.

Г-жа Чу Ти Ван Ань, вице-президент VBA, высказала свое мнение на семинаре.

В этом аспекте г-жа Чу Тхи Ван Ань поделилась: «Производители напитков рекомендуют соответствующим образом скорректировать Fs для упаковки с использованием переработанных материалов, чтобы стимулировать переработку. В то же время применять Fs = 0 к упаковке и продуктам со стоимостью восстановленного материала выше, чем стоимость переработки, включая бумажную упаковку, жесткую пластиковую упаковку и металлическую упаковку. Причина в том, что эта упаковка и продукты в основном были переработаны и представляют небольшой риск для окружающей среды».

Рассматривая сравнение выгод между предприятиями по производству готовой продукции и предприятиями по переработке, г-жа Хюинь Тхи Ми, генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации производителей пластмасс, подчеркнула: «Мы должны гармонизировать выгоды между предприятиями по производству готовой продукции и предприятиями по переработке. Мы должны не просто сосредоточиться на предприятиях по переработке, но и повлиять на крупное бизнес-сообщество, которое вносит большой вклад в развитие страны».

В своем заключительном слове на семинаре г-н Фан Туан Хунг, директор юридического департамента, заявил, что примет к сведению и примет высказанные мнения.

«Что касается Fs, мы скорректируем его, его можно увеличить или уменьшить, чтобы он был подходящим и гармоничным. Что касается расходов на административное управление, консалтинговая группа также заявила, что расходы на административное управление очень высоки, мы согласимся и выскажем свое мнение по снижению административных расходов.

После семинара мы по-прежнему готовы выслушать мнения ассоциаций и предприятий. Если ассоциации и предприятия посчитают это слишком неразумным, мы готовы пригласить их в офис, где кто-то посидит с проектом, чтобы обсудить и прояснить его. «Если есть обоснованные аргументы, мы готовы их выслушать и совершенствоваться дальше», — подчеркнул г-н Хунг.

Согласно положениям Закона об охране окружающей среды, с 2024 года производители и импортеры должны выполнять свои обязанности по переработке продукции и упаковки. Для выполнения этой обязанности предприятия могут организовать переработку продукции и упаковки или внести финансовые взносы в Фонд защиты окружающей среды Вьетнама для поддержки переработки.

При выборе варианта внесения финансового взноса во Вьетнамский фонд охраны окружающей среды сумма, которую предприятие должно внести, рассчитывается по формуле F = RVFs. Где F — общая сумма, подлежащая уплате; R — обязательный коэффициент переработки каждого вида продукции и упаковки; V — объем продукции и упаковки, произведенной, поставленной на рынок и импортированной в году введения ответственности за переработку; Fs — это разумная и обоснованная норма стоимости переработки единицы массы продукта и упаковки.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/khong-nen-vi-tap-trung-cho-doanh-nghiep-tai-che-ma-anh-huong-cong-dong-doanh-nghiep-185230628182315377.htm