Предложение Комитету Национальной ассамблеи по обороне и безопасности взять на себя контроль за движением транспорта на скоростной автомагистрали Кам Ло

Сегодня утром, 17 апреля, делегация Комитета по национальной обороне и безопасности Национальной ассамблеи во главе с заместителем председателя генерал-лейтенантом Нгуен Минь Дыком провела рабочую встречу с представителями провинции Куангчи по вопросам изучения ситуации в целях принятия и доработки проектов Закона о дорогах и Закона о порядке и безопасности дорожного движения. В состав делегации вошли заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета Во Ван Хунг, постоянный заместитель председателя провинциального народного совета Нгуен Чиен Тханг, заместитель председателя провинциального народного комитета Ле Дык Тьен и депутаты провинциальной Национальной ассамблеи.

Предложение Комитету Национальной ассамблеи по обороне и безопасности взять на себя контроль за движением транспорта на скоростной автомагистрали Камло — Ласон

Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности генерал-лейтенант Нгуен Минь Дык выступил на рабочем заседании. Фото: Ле Минь

После строительства автомагистрали количество аварий резко сократилось.

Выступая на рабочем заседании, председатель Народного комитета провинции Во Ван Хунг заявил, что благодаря решительным и синхронным действиям правительства, Министерства транспорта (МОТ), Министерства общественной безопасности , Народный комитет провинции поручил всем уровням и секторам провинции внедрить правовые нормы по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения (TTATGT) в Куангчи.

В частности, особое внимание уделяется внедрению политик и правил по планированию, инвестициям в развитие транспортной инфраструктуры и безопасности дорожного движения, содержанию маршрутов в соответствии с техническими факторами; распространению, пропаганде и обучению по законодательству, а также проверке и пресечению нарушений в соответствии с нормативными актами в рамках полномочий.

Председатель Народного комитета провинции Во Ван Хунг выступает на рабочем заседании. Фото: Ле Минь

В результате транспортная инфраструктурная сеть провинции становится все более синхронизированной, включая 8776 км автомобильных дорог, 76 км железной дороги Север-Юг и 133,2 км водных путей, находящихся под управлением; что касается морского транспорта, то в настоящее время эксплуатируются причалы в портовой зоне Куавьет и строится портовая зона Мытхюи; в сфере авиации завершаются процедуры по строительству аэропорта Куангчи по методу ГЧП с масштабом аэропорта уровня 4C и военного аэропорта уровня II.

Что касается дорожно-транспортных происшествий с 2019 по 2023 год, то было зафиксировано 890 случаев, в результате которых погибло 505 человек и 671 получил ранения. Количество дорожно-транспортных происшествий с годами имеет тенденцию к снижению, при этом особо серьёзных происшествий не произошло.

В частности, в 2023 году, когда будет введена в эксплуатацию скоростная автомагистраль Камло — Ласон, количество аварий резко сократится: на 24 случая (-10,3%), на 15 погибших (-14,6%), на 13 пострадавших (-7,1%) по сравнению с 2022 годом. Однако действующие правила Министерства транспорта, требующие, чтобы легковые автомобили с более чем 30 местами и тяжелые грузовики выезжали на Национальную автомагистраль 1, увеличили риск дорожно-транспортных происшествий, и жители провинции выразили свою обеспокоенность.

Множество проблем в реализации дорожного законодательства

Провинциальный народный комитет считает, что в настоящее время расчистка участков под транспортные работы и проекты сталкивается со многими трудностями и проблемами, которые необходимо решить.

Согласно положениям Земельного закона, строительство жилья или инфраструктуры в зоне отселения должно быть завершено до осуществления отвода земель. Это не соответствует действительности, поскольку в реальности одновременное осуществление отвода земель и строительства в зоне отселения сокращает время на расчистку территории, поэтому необходимо внести соответствующие коррективы.

Заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Чиен Тханг указал на недостатки в реализации законов о дорожном движении. Фото: Ле Минь

При изъятии земель у организаций и предприятий, арендуемых государством и выплачивающих ежегодную арендную плату за землю, компенсация за землю им не выплачивается (возмещаются только инвестиционные затраты в оставшиеся земли). Поэтому пропаганда и мобилизация при изъятии земель государством, выплате компенсаций и поддержке организаций и предприятий сталкиваются со многими трудностями, что сказывается на реализации проектов.

Приобретение земель в границах зоны безопасности дорожного движения (GPMB) после завершения строительства дороги и ввода её в эксплуатацию домохозяйствам, чьи дома находятся в пределах коридора безопасности дорожного движения, запрещено строить новые дома, что негативно сказывается на жизни людей. Однако в настоящее время отсутствуют правила приобретения земель, компенсации и поддержки домохозяйств, использующих землю для строительства домов в пределах коридора безопасности дорожного движения.

Кроме того, имеются трудности и недостатки в организации инвестирования и строительства дорожной сети местного подчинения; необходимо решить вопросы координации с министерствами, отраслевыми и центральными ведомствами по вопросам инвестирования, строительства и управления дорожной сетью центрального подчинения.

В процессе устранения участков повышенной опасности, приводящих к снижению безопасности дорожного движения, необходимо компенсировать ущерб и расчистить территорию. Однако бюджет на эти работы по-прежнему ограничен, что создаёт множество трудностей в обеспечении безопасности и порядка на дорогах. Соглашение о дополнении планирования точек соединения с национальной автомагистралью 1, проходящей через провинцию, по-прежнему сталкивается с множеством препятствий, связанных с процедурами соединения.

Транспортная инфраструктура по-прежнему имеет много недостатков в организации, качестве, масштабе, а быстрый рост транспортных средств, в основном личных автомобилей, существенно повлиял на работу по обеспечению безопасности дорожного движения.

Национальное шоссе №1, проходящее через провинцию, не имеет объездной дороги к городу Донгха, что позволяет обойти городские районы и населённые пункты с высокой плотностью внутреннего движения. Это приводит к увеличению количества транспортных конфликтов между транспортными средствами внутри провинции и проезжающими через неё, что приводит к проблемам с безопасностью дорожного движения и многочисленным дорожно-транспортным происшествиям. Кроме того, силы патрулирования и контроля, а также средства и оборудование для мониторинга и контроля не соответствуют требованиям района.

Изменение Закона о техосмотре, а также отсутствие подробных положений и инструкций по проведению специализированных проверок повлияли на функции и задачи дорожно-транспортной инспекции, что привело к многочисленным трудностям в рассмотрении нарушений.

Пропаганда и просвещение в области безопасности дорожного движения порой и в некоторых местах не доходят до всех. По-прежнему сохраняется субъективное отношение к соблюдению Правил дорожного движения и несерьёзное отношение к участию в дорожном движении на сельских дорогах.

Предложение по совершенствованию правовой системы обеспечения безопасности дорожного движения

С учетом вышеперечисленных недостатков Народный комитет провинции рекомендует продолжить совершенствование правовой системы безопасности дорожного движения для обеспечения полноты, своевременности, синхронности, единства, стабильности и простоты доступа.

Усилить пропаганду и широко распространить среди всех граждан правила обеспечения безопасности дорожного движения, чтобы люди понимали и повышали свою ответственность за защиту дорожной инфраструктуры и коридоров безопасности. Увеличить инвестиции в синхронную инфраструктуру и реагировать на развитие транспорта.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Дык Тьен предложил устранить недостатки в применении правил дорожного движения. Фото: Ле Минь

Выделить ресурсы на управление и обслуживание транспортной системы в соответствии со спросом. Построить Национальную автомагистраль 1 с маршрутом, обходящим городские районы провинции с высокой плотностью внутреннего транспорта. Увеличить инвестиции в ресурсы, транспортные средства, оборудование и применение науки и технологий, связанных с целью национальной цифровой трансформации в области управления, надзора и эксплуатации дорожно-транспортной системы.

Скорейшая реализация проекта скоростной автомагистрали Камло – Лао Бао; выделение средств на строительство национальной автомагистрали № 9 от Куавьета до национальной автомагистрали № 1. Для решения проблемы транспортных работ, проходящих через леса специального назначения, необходимо ввести специальные правила. Разделение движения крупногабаритного транспорта с автомагистрали Камло – Ла Сон на национальную автомагистраль № 1 создаёт высокий риск дорожно-транспортных происшествий для жителей провинции Куангчи. Предложить Комитету Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности осуществлять надзор и руководство для обеспечения безопасности дорожного движения в этом районе.

В отношении замечаний к законопроекту необходимо уточнить сферу действия Закона о дорогах, избегая дублирования и параллелизма с проектом Закона о порядке и безопасности дорожного движения. Рекомендуется дополнить положениями о том, что автовокзалы должны располагаться стабильно, в местах, удобных для соединения автомобильного транспорта с другими видами транспорта.

Увеличьте инвестиции в системы мониторинга дорожного движения. Разумно расставляйте дорожные знаки, поскольку существующая система знаков слишком многочисленна и перегружена; необходим управляющий орган с чёткими обязанностями по научному и понятному размещению знаков, чтобы люди могли их соблюдать...

Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности генерал-лейтенант Нгуен Минь Дык одобрил рекомендации провинции. Фото: Ле Минь

Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности генерал-лейтенант Нгуен Минь Дык поделился с провинцией недостатками в процессе реализации задачи по инвестированию и развитию транспортной инфраструктуры, обеспечению безопасности дорожного движения в последнее время.

В то же время будут приняты к сведению местные рекомендации для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения в ходе законотворческого процесса, в частности, рекомендации по внесению поправок в ряд законов, таких как законы о государственных инвестициях, инвестициях в рамках ГЧП, а также о природных ресурсах и окружающей среде, для обеспечения последовательности в процессе реализации, содействия местным органам власти в реализации и развертывании транспортных проектов и обеспечения безопасности дорожного движения.

Ле Минь

Источник