Экономика Хошимина после подъема благодаря двухступенчатой системе управления — Заключительная статья

Достижения в оптимизации административного аппарата, реформировании администрации и цифровой трансформации, наряду с «инструментами» Резолюции 98 о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик для развития Хошимина (Резолюция 98), обеспечивают двойной импульс экономическому росту Хошимина в направлении устойчивого развития и совершенствования.

Báo Tin Tức•11/12/2025

Заключительная статья: Институциональные прорывы, оптимизация инвестиционной среды.

Подпись к фотографии — Поезд метро на линии Бен Тхань — Суой Тянь. Фото: Хонг Дат/TTXVN

В частности, в контексте рассмотрения и утверждения Национальным собранием поправок к Резолюции 98, это приведет к институциональным прорывам, помогая городу оптимизировать инвестиционную среду и подготовиться к приему волны высококачественных прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

«Чемпион» по привлечению прямых иностранных инвестиций

Согласно данным Агентства по привлечению иностранных инвестиций ( Министерство финансов ), за первые 10 месяцев 2025 года Хошимин обогнал Бакнинь и стал «лидером» по привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на сумму более 5,5 млрд долларов США, что почти на 29% больше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Это знаменует собой новую веху для Хошимина в привлечении ПИИ.

По данным Народного комитета города Хошимин , в 2025 году город, по оценкам, привлечет около 8,16 млрд долларов США иностранных инвестиций, включая свидетельства о регистрации инвестиций и капитал, привлеченный за счет внесения уставного капитала, покупки акций и приобретения отечественных предприятий. По сравнению с 2024 годом эта цифра представляет собой увеличение количества иностранных инвестиций на 15,8% и увеличение общего объема инвестированного капитала на 21,1%.

Этот результат демонстрирует сильную динамику восстановления и прорывной потенциал ведущей экономики страны в условиях продолжающейся глобальной экономической нестабильности. Он также служит доказательством исключительных усилий городских властей на всех уровнях в области административной реформы, оптимизации аппарата, развития инфраструктуры, улучшения инвестиционного климата и укрепления доверия среди международных инвесторов.

Вице-президент Европейской торговой палаты (EuroCham) г-н Эрик Контрерас отметил, что благодаря результатам привлечения прямых иностранных инвестиций Хошимин продолжает подтверждать свою роль экономического двигателя Вьетнама. Европейское бизнес-сообщество рассматривает этот впечатляющий рост как убедительное свидетельство своей уверенности в реформах Вьетнама и новаторской роли Хошимина.

Разделяя это мнение, г-н Ким Нён Хо, президент Корейской торговой палаты, подтвердил, что усилия правительства Хошимина по улучшению транспортной инфраструктуры, созданию «умного города» и переходу к устойчивой и экологически чистой среде обитания принесли много преимуществ предприятиям-членам Корейской торговой палаты.

«С момента своего основания в 2003 году Корейская торговая палата насчитывала около 1000 активных членов в Хошимине, а также в провинциях и городах центрального и южного Вьетнама. За эти 22 года мы имели возможность непосредственно наблюдать экономический рост города, особенно в этом году, когда произошли исторические поворотные моменты», — поделился г-н Ким Нюн Хо.

Кроме того, международные организации откровенно указали на «узкие места» в механизмах и инфраструктуре, которые необходимо устранить для укрепления доверия и повышения качества прямых иностранных инвестиций в Хошимин. Г-н Окабе Мицутоси, главный представитель Японской организации внешней торговли (JETRO), заявил, что более 62% японских предприятий считают сложные административные процедуры и неполную правовую систему «узкими местами», которые необходимо немедленно устранить. В связи с этим JETRO предложила городскому правительству продолжать содействовать упрощению и повышению прозрачности административных процедур, таких как процедуры импорта, разрешения на работу и визы.

«Если эти проблемы будут решены в кратчайшие сроки, уровень удовлетворенности японских компаний инвестиционным климатом Хошимина повысится, что, в свою очередь, будет способствовать привлечению большего количества новых, более качественных инвестиционных проектов», — подтвердил г-н Окабе Мицутоси.

Представители Американской торговой палаты (AmCham) также признали, что инфраструктура играет решающую роль в укреплении доверия иностранных компаний к Хошимину. «Когда политическая база будет сформирована и стабилизирована, компании-члены AmCham будут готовы участвовать в инвестировании, финансировании и реализации проектов, которые помогут Хошимину улучшить свою инфраструктурную систему, особенно морские порты, аэропорты, логистику и городской транспорт. Это одновременно принесет практическую выгоду как городу, так и инвесторам», — подчеркнул представитель AmCham.

Институциональное развитие — «новый облик» для мегаполисов.

После объединения Хошимин стал крупнейшим городом страны с населением около 14 миллионов человек (включая туристов, общее число составляет около 20 миллионов), вносящим более 23% национального ВВП и около трети национального бюджета. Нынешняя резолюция № 98 заложила важную основу, но многие нормативные акты больше не соответствуют требованиям управления городом такого нового масштаба.

Председатель Народного комитета города Хошимин Нгуен Ван Дуок заявил, что, поскольку город стремится стать экономическим и финансовым центром региона, лидером в области «умных городов», «зеленой» трансформации и привлечения высокотехнологичных инвестиций, правовая база должна предшествовать и создавать условия для развития, а не поддерживать существующее положение дел.

«Городу необходимо предоставить полные полномочия в планировании, привлечении инвестиций и управлении инновационной экосистемой. Чем дольше затягивается пересмотр Резолюции 98, тем больше возможностей теряет Хошимин. По мере углубления городской конкуренции и международной интеграции любой город, который не будет активно внедрять инновации, останется позади», — отметил председатель Нгуен Ван Дуок.

По словам доцента доктора Нгуен Хуу Хуана, старшего преподавателя Экономического университета Хошимина, резолюция 98, хотя и открывает новый институциональный путь для города, все еще не обеспечивает полной институциональной основы для модели управления мегаполисом, сопоставимой с Токио или Сеулом.

«Самая большая проблема сейчас — это разрыв между „предоставленной властью“ и „способностью этой власти осуществлять“. Это означает, что без совершенных механизмов и соразмерного управленческого потенциала Хошимину будет трудно сохранить свои лидирующие экономические позиции», — проанализировал доцент доктор Нгуен Хуу Хуан.

В результате пересмотра и внесения поправок в Резолюцию 98 доцент д-р Нгуен Хуу Хуан надеется создать версию 2.0 Резолюции 98, разработанную специально для мегаполиса. Конечная цель – укрепление управленческого потенциала, чтобы Хошимин мог максимально эффективно использовать специальные механизмы, создавая мощный импульс для развития вьетнамской экономики.

Разделяя это мнение, д-р Чан Куанг Тханг, директор Института экономики и управления города Хошимин, подчеркнул необходимость и срочность внесения поправок и дополнений в Резолюцию 98 для решения существующих проблем и создания нового импульса для экономического развития города Хошимин. Главная цель поправок — создание институтов, которые будут способствовать дальнейшей децентрализации власти и полномочий в городе Хошимин, особенно в сферах финансов, планирования и управления человеческими ресурсами. Это поможет высвободить социальные ресурсы и привлечь высококачественные иностранные инвестиции.

Можно сказать, что выдающиеся усилия властей Хошимина на всех уровнях по стабилизации и бесперебойной работе двухуровневого государственного аппарата стали мощным импульсом, приведшим к замечательным экономическим результатам для города в 2025 году. Для сохранения своих позиций ведущего экономического центра страны и развития до уровня международного мегаполиса Хошимин нуждается в более широком и сильном «новом облике», создании международной площадки, готовой к приему высококачественных иностранных инвестиций, и увеличении ресурсов для развития города в полной мере.