10-я сессия, 15-е Национальное собрание: Формирование прозрачной статистической системы

Продолжая программу 10-й сессии, во второй половине дня 21 ноября Национальное Собрание обсудило в зале 2 проекта: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о статистике и Закон о банкротстве (с изменениями и дополнениями).

Содействие децентрализации в области статистики

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап Фам Ван Хоа. Фото: Туан Ань/VNA

Участвуя в обсуждении проекта «Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о статистике», делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) выразил свое полное согласие с децентрализацией и делегированием статистических полномочий, предоставлением министру финансов полномочий по руководству и ведению статистической работы, а также с упразднением инспекционных органов районного уровня и специализированных статистических инспекционных органов.

Однако делегаты выразили глубокую обеспокоенность по поводу дублирования данных между различными статистическими агентствами (такими как налоговые, страховые, коммунальные и региональные уровни) и обратили особое внимание на значительные расхождения между статистикой населения и данными по управлению населением в секторе общественной безопасности.

Делегат Фам Ван Хоа предложил четко регламентировать режим предоставления статистической информации на низовом уровне, в частности, определив периодичность предоставления отчетности по месяцам, кварталам или годам.

Объясняя и получая комментарии от делегатов Национальной ассамблеи , министр финансов Нгуен Ван Тханг выразил свое уважение к комментариям и дал дополнительные пояснения по содержанию.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг разъясняет и разъясняет ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Фото: Туан Ань/VNA

Касаясь вопроса организации статистического аппарата, министр разъяснил модель преобразования Главного статистического управления в Главное статистическое управление и его организацию в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления. Соответственно, базовым статистическим органом является уровень коммуны, но в действительности, для обеспечения эффективного использования кадровых ресурсов, статистическое управление будет управлять в среднем пятью-шестью коммунами. «Статистическое управление на уровне коммуны — это не просто одна коммуна, а в среднем не менее пяти-шести коммун», — заявил министр.

Министр также разъяснил порядок предоставления статистической отчетности на уровне коммун, заявив, что законопроект наделяет министра финансов полномочиями издавать данное положение для обеспечения сбора информации и избежания дублирования, а также для того, чтобы не увеличивать нагрузку на уровень коммун.

Завершая дискуссионную сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что депутаты Национальной ассамблеи согласились с объемом поправок и дополнений, сосредоточившись на неотложных вопросах, оперативно реагируя на содействие применению науки, технологий и инноваций при выполнении статистических задач; согласились с корректировкой полномочий, обнародованием системы статистических показателей и режима статистической отчетности для содействия децентрализации в области статистики в соответствии с практикой управления.

Устранение трудностей при рассмотрении дел о банкротстве

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Анзянг Нгуен Дань Ту. Фото: Туан Ань/VNA

При обсуждении проекта Закона о банкротстве (с изменениями и дополнениями) депутаты Национального собрания подчеркнули, что реализация Закона о банкротстве 2014 года выявила существенные недостатки, особенно в процедурах оздоровления и урегулирования банкротства. По мнению депутатов, самой большой проблемой является нехватка времени: есть дела о банкротстве, которые тянутся по 10, а то и по 16 лет и до сих пор не завершены.

Выразив полное согласие с необходимостью комплексного внесения изменений в Закон о банкротстве 2014 года, делегат Нгуен Дань Ту (Анзянг) интересовался обязанностями и полномочиями судей в процессе разрешения дел о реабилитации и банкротстве.

Делегат отметил, что законопроект вносит важные изменения, смещая задачу судьи с проверки и сбора документов и доказательств на руководство и требование к участникам процедур реабилитации и банкротства, совместно с соответствующими органами и организациями, собирать, представлять и предоставлять документы и доказательства. Это положение считается актуализированным в новом духе сбора доказательств, предусмотренном статьей 15 Закона об организации народных судов, где ответственность за сбор доказательств лежит на соответствующих сторонах, а не на суде.

Делегат Нгуен Дань Ту также отметил, что наряду с этим новым положением необходимо дополнительно уточнить роль судей.

Некоторые делегаты обсудили процедуру санации, в том числе вопрос критериев отбора администратора (лица, играющего ключевую роль в управлении и реализации плана санации бизнеса).

Разъясняя далее мнения, высказанные делегатами, председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг подтвердил необходимость установления критериев опыта управляющего, поскольку на практике практически ни одно дело о банкротстве не имеет одинакового характера. Сложность дел о банкротстве очень велика. Поэтому управляющий должен быть очень опытным специалистом.

Председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Фото: Туан Ань/VNA

По словам главного судьи, без оценки опыта будет сложно обеспечить качество разрешения дел, особенно в делах о взыскании долга, где решения требуют глубоких знаний и практических управленческих навыков. Поэтому главный судья Нгуен Ван Куанг предложил сохранить положение о том, что судьи при выборе и назначении администратора должны нести ответственность за свои решения, оценивая, обладает ли администратор достаточным опытом и компетенциями для надлежащего разрешения дела.

Ещё один вопрос, вызывающий обеспокоенность у делегатов, — это объём предоставляемой информации в ходе процедур оздоровления и банкротства, особенно вопрос профессиональной тайны. В этом вопросе председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг подчеркнул принцип конфиденциальности, заявив, что «в принципе, при предоставлении информации запрашивающим лицам, помимо личной тайны, не допускается предоставление профессиональной тайны, особенно технологической».

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-hinh-thanh-he-thong-thong-ke-thong-suot-20251121181052969.htm