Что необходимо сделать для эффективного функционирования административных единиц на уровне общин после объединения? Урок 3

При организации административных единиц на уровне коммун следует уделять внимание инвестициям в инфраструктуру, способствующую развитию. На фотографии: жители старой коммуны Гиа Тан (Гиа Лок), желающие попасть в центр коммуны Гиа Фук, должны сократить путь через поле, соединяющее районные дороги 39E и 191D.

Сосредоточьтесь на инвестициях в инфраструктуру.

Хайзыонг — одна из пяти провинций, завершивших новую программу развития сельских районов в 2022 году. На сегодняшний день в провинции 65 коммун достигли передовых стандартов нового развития сельских районов, а 19 коммун — образцовых. Таким образом, инфраструктура в административных единицах коммун провинции находится в хорошем состоянии и отвечает требованиям работы. Однако слияние административных единиц коммун породило некоторые новые инфраструктурные проблемы.

Коммуна Гиа Фук (Гиа Лок) была образована путем слияния коммун Гиа Кхань и Гиа Тан. Новый административный центр коммуны расположен в здании бывшего административного центра коммуны Гиа Кхань. По словам председателя Народного комитета коммуны г-на Ле Ван Тхо, спустя почти 5 месяцев после слияния местная деятельность в основном унифицирована.

Однако транспортное сообщение для жителей остается затруднительным. В настоящее время жителям бывшей коммуны Гиа Тан, желающим добраться до нового центра коммуны, приходится объезжать этот участок через поля, соединяющие районные дороги 39E и 191D. Этот участок дороги длиной около 300 метров узкий и пригоден только для велосипедов и мотоциклов; проезд для автомобилей запрещен. Тем, кто едет на автомобиле из бывшей коммуны Гиа Тан в административный центр коммуны, приходится объезжать через город Гиа Лок, что увеличивает расстояние примерно на 3 километра.

«Район также планировал инвестировать в этот участок дороги, но пока это не реализовано из-за ожидания дальнейшей реорганизации административных единиц на уровне коммун. После завершения реорганизации и слияния местные чиновники и жители надеются, что дорога будет вскоре отремонтирована и построена, что сделает передвижение более удобным», — добавил Ле Ван Тхо, председатель Народного комитета коммуны Гиа Фук.

Коммуна Чан Фу (район Нам Сач) также была создана в декабре 2024 года путем слияния коммун Нам Чунг и Нам Чинь. По словам товарища Нгуен Ван Бена, секретаря партийного комитета коммуны Чан Фу, одной из трудностей, возникших после слияния, является инфраструктура. Из-за слияния офисы двух коммун расположены в одном существующем здании, что приводит к неизбежной нехватке ресурсов. Например, зал заседаний коммуны Чан Фу (используется бывший зал коммуны Нам Чунг) довольно тесный, и заседания партийного комитета приходится проводить в многофункциональном зале местной школы. Некоторое оборудование, особенно для работы в цифровой среде, все еще устарело.

Г-н Бен утверждал, что наряду с оперативным решением проблем инфраструктуры после реорганизации административных единиц на уровне коммун, необходимо также планировать и инвестировать в большее количество общественных работ, чтобы способствовать улучшению жизни людей в вновь реорганизованных населенных пунктах. Уделение внимания инвестициям в общественные работы в районах, где они отсутствуют, такие как парковки, парки, коммерческие и сервисные объекты, обеспечит дополнительные удобства и улучшит жизнь людей.

Внимание к инвестициям в строительство и реконструкцию административных зданий на уровне коммун в соответствии с новой организационной структурой и удобным расположением для работы чиновников и государственных служащих, а также для совершения гражданами сделок, также является пожеланием многих населенных пунктов в провинции.

Проделайте качественную работу по "обучению цифровой грамотности населения".

Люди, особенно пожилые, по-прежнему имеют очень ограниченные возможности для решения административных процедур в режиме онлайн. На фотографии: государственный служащий коммуны Фук Дьен (Камзянг) печатает документы для людей, занимающихся административными процедурами.

Коммуна Фук Дьен (район Камзянг) была образована в результате слияния коммун Камфук и Камдьен в декабре 2024 года. Это густонаселенная коммуна, где проживает и работает много трудовых мигрантов. В центре обслуживания «единого окна» коммуны мы увидели большое количество людей, ожидающих завершения административных процедур. По словам руководителей Народного комитета коммуны, после слияния оборудование и техника, хотя и старые, все еще подлежат ремонту и использованию, в основном удовлетворяя потребности работы. Однако в настоящее время в коммуне отсутствует штатный IT-специалист; эта задача поручена государственному служащему в Управлении Народного комитета, обладающему некоторыми знаниями в области информационных технологий.

"

Мы помогаем людям упростить работу и ускорить обработку документов. Если они будут делать это самостоятельно, на это может уйти целый день.

В настоящее время самым большим препятствием в Фук-Дьене является ограниченная возможность жителей, особенно пожилых людей, проводить административные процедуры онлайн. Довольно часто государственные служащие в местном «едином центре обслуживания» занимаются процедурами от имени граждан. Во многих случаях они собирают наличные для оплаты административных сборов, а затем обрабатывают онлайн-платежи за граждан. Эти трудности значительно влияют на скорость обработки административных процедур. «Мы оказываем поддержку, чтобы облегчить работу граждан и обеспечить более быструю обработку заявлений. Если бы им приходилось делать это самостоятельно, это могло бы занять целый день. С объединением объем заявлений увеличится, что значительно затруднит их обработку так, как мы это делаем сейчас», — поделился г-н Ле Дык Туан, государственный служащий отдела юстиции и регистрации актов гражданского состояния коммуны Фук-Дьен.

Трудности, наблюдаемые в Фук Дьене, характерны и для большинства других коммун, кварталов и городов провинции. Быстрый осмотр некоторых административных единиц коммунского уровня после слияний показывает, что, помимо недостатков в оборудовании, процесс обработки документов по-прежнему сталкивается с проблемами в линиях связи и специализированных сетях, что влияет на скорость обработки транзакций. Одна из административных процедур, которая в настоящее время испытывает задержки, — это выдача электронных идентификационных карт.

Оснащение граждан базовыми навыками самостоятельного выполнения административных процедур будет способствовать эффективному функционированию коммун и районов после слияния. (На фото: Члены Союза молодежи города Намсач помогают гражданам выполнять административные процедуры в режиме онлайн.)

Согласно расследованию журналиста газеты «Хайзыонг», аутентификация составляет значительную часть административных процедур, находящихся в ведении органов власти на уровне коммун, — приблизительно 60%. Многие чиновники и государственные служащие на уровне коммун считают, что если доступ к данным будет более взаимосвязанным, система будет оснащена более полным и современным оборудованием, а линии передачи и программное обеспечение будут работать более эффективно, это облегчит работу административных единиц на уровне коммун после объединения.

«Наряду с модернизацией инфраструктуры информационных технологий, эффективная реализация движения за «цифровую грамотность» поможет вооружить людей базовыми навыками для самостоятельного выполнения распространенных административных процедур», — предложил г-н Хоанг Ле Фонг, председатель Народного комитета коммуны Хоа Бинь , созданной в декабре 2024 года в результате слияния двух коммун: Бинь Дан и Лиен Хоа (район Ким Тхань).

При разработке плана реорганизации административных единиц коммунального уровня следует выбрать штаб-квартиру одной центральной административной единицы в качестве штаб-квартиры новой административной единицы после реорганизации. Штаб-квартира новой административной единицы должна иметь благоприятное географическое положение, развитую социально -экономическую инфраструктуру, особенно систему транспортного сообщения.

Новый административный центр должен иметь пространство для будущего развития в соответствии с социально-экономической направленностью нового административного образования.

(В соответствии с принципами реализации организации административно-хозяйственных единиц коммунального уровня Народного комитета провинции Хайзыонг)

РАЗВИТИЕ ПАРТИЙ - ГРУППА ДОКЛАДЧИКОВ ПО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ

Источник: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html