Уточните содержание технического планирования, чтобы избежать дублирования

Утром 7 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах три важных правовых документа: проект Закона о планировании (с поправками); проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о городском и сельском планировании и корректировке Национального генерального плана на период 2021–2030 годов.

Делегат Нгуен Ван Хюй, делегация депутатов Национального собрания провинции Хынгйен , высказал своё мнение. Фото: HV

Для устранения узких мест необходимо объяснить техническое содержание.

Комментируя проект Закона о планировании (с поправками), делегат Нгуен Нгок Сон, представитель делегации Национального собрания города Хайфон , заявил, что положение пункта 3 статьи 6 (обязывающее координирующее ведомство представлять решения премьер-министру) слишком расплывчато, что может привести к задержкам и ограничить инициативу министерств и ведомств. В связи с этим делегат предложил добавить принцип одновременной, синхронной и обязательной корректировки и сузить сферу применения пункта 3 статьи 6, предусмотрев представление решений премьер-министру только в случае несогласия министерств.

Что касается порядка утверждения планировки (статья 36), то текущая ситуация с опережением сроков планирования на низовом уровне вызывает путаницу. Делегаты предупредили, что положения об исключениях, содержащиеся в пункте 7 статьи 36, имеют довольно широкую сферу применения, включая указания премьер- министра и правительства, что может легко привести к легализации предварительного утверждения и последующего согласования, что приведет к снижению порядка. В связи с этим делегат Нгуен Нгок Сон предложил оценить последствия и опубликовать данные для общественного контроля.

Делегат провинции Хынгйен в Национальном собрании Нгуен Ван Хюй заявил, что предложение правительства, разъясняющее добавление понятия «детальное секторальное планирование» (пункт 9 статьи 3) с целью замены содержания планирования специализированными техническими аспектами, может вызвать множество различных толкований. Между тем, одной из основных целей разработки Закона о планировании 2017 года является отказ от детального секторального планирования для устранения узких мест.

Фактом является то, что предыдущие специализированные технические планы затрудняли привлечение инвестиций на местах. Возврат этой концепции без тщательного анализа приведёт к дублированию или возрождению упразднённого механизма планирования местного сектора.

Делегат Национальной ассамблеи города Хайфон Нгуен Чу Хой заявил, что планирование должно быть привязано к ресурсам и возможности реализации проекта в определённый период (например, 10 лет). Невозможно планировать строительство 100 потенциальных портов одновременно или всего 1 миллиона квадратных километров моря за 6-10 лет, когда ресурсов недостаточно. Это делает инвестиции нецеленаправленными.

Дополнительная ориентация на развитие ключевых отраслей промышленности

Комментируя корректировку Национального генерального плана на период 2021–2030 годов, многие делегаты согласились с необходимостью, масштабом и направлением корректировки Национального генерального плана, как подробно изложено в проекте резолюции, представленном Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения. Делегаты отметили необходимость четкого определения ресурсов для реализации, четких механизмов и надлежащей децентрализации, а также дополнения ориентации на развитие ряда ключевых секторов услуг в дельте реки Ред-Ривер.

Делегат Чан Тхи Хонг Тхань, делегация Национальной ассамблеи провинции Ниньбинь, предложила добавить в проект резолюции направление развития ряда ключевых секторов услуг, например: «Содействие развитию туризма и культурной индустрии на основе уникальных культурных, исторических, природных и экологических ценностей»; исследовать и дополнить направление развития прибрежных городов в сочетании с развитием прибрежных экономических зон; отредактировать и дополнить направление развития сети культурных объектов в целях быстрого, устойчивого и эффективного развития культурных индустрий, индустрии развлечений и экономики наследия; добавить направление инвестиций в строительство ключевых железнодорожных линий и железных дорог, соединяющих внутри провинций и между ними в ряде населенных пунктов, ускорить строительство городских железных дорог...

Известно, что в проекте Сводного отчета обозначена цель сосредоточиться на формировании 6 национальных зон развития туризма к 2030 году. В частности, провинция Ниньбинь определена как зона развития туризма Ханой - Хайфон - Куангнинь - Ниньбинь для содействия развитию туризма в дельте Красной реки и во всем Северном регионе, разнообразно связывая и дополняя друг друга с точки зрения культурно-исторических туристических продуктов с морским туризмом и мировым наследием.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-noi-dung-quy-hoach-mang-tinh-ky-thuat-de-tranh-chong-cheo-20251107120454786.htm