| Положительный опыт развития промышленности в Ханое (Хоабинь) : содействие развитию промышленности помогает преодолеть трудности, связанные с промышленными предприятиями. |
После 3 лет реализации программы развития промышленности на период 2021–2025 гг. Лаокай реализовал 44 проекта развития промышленности с общим бюджетом поддержки в размере 6 047,5 млн донгов, сосредоточившись в основном на следующих задачах: поддержка профессиональной подготовки, профессионального обучения и повышения квалификации; улучшение управленческого потенциала сельских промышленных предприятий; применение передовой техники; разработка типичных для сельской промышленности продуктов...
По словам представителя Департамента промышленности и торговли провинции Лаокай, программа развития промышленности направлена на поддержку сельских промышленных предприятий и организаций провинции в целях развития производства и бизнеса, увеличения доходов и создания новых рабочих мест для местных жителей. Программа развития промышленности в целом обеспечила достижение запланированных целей.
Однако, как и некоторые другие горные местности, Лаокай все еще имеет некоторые нереализованные цели и сталкивается с трудностями в процессе реализации мероприятий по продвижению промышленности.
 |
| С помощью программы развития промышленности Лаокай поддерживает развитие производства и потребления промышленной продукции в сельской местности. |
Соответственно, уровень поддержки национального промышленного развития остается низким; в рамках местного развития не достигнут общенациональный консенсус относительно подразделения, ответственного за организацию, управление и реализацию мероприятий по развитию промышленности. Отсутствует единое программное обеспечение для создания базы данных по промышленному развитию, сельским промышленным предприятиям и товарной продукции.
С другой стороны, в Лаокае действуют правила децентрализации провинциальных и районных бюджетов, предназначенных для поддержки развития промышленности. Провинциальный бюджет предназначен для организации общих мероприятий по развитию промышленности в провинции, а районный бюджет напрямую поддерживает мероприятия по развитию промышленности, направленные на развитие сельских промышленных предприятий на районном уровне. В настоящее время большинство районов провинции не сбалансировали бюджет для организации и осуществления выплат по поддержке проектов развития промышленности на районном уровне в соответствии с планом, утвержденным провинцией.
Количество сельских промышленных производственных предприятий в провинции, которые отвечают требованиям получения национальных фондов содействия промышленности, очень невелико, поскольку масштабы производства недостаточно велики, уровень инвестиций не высок и они недостаточно сильны, чтобы наладить массовое производство продукции, которая станет товаром массового спроса.
Некоторые виды инвестиционной поддержки по-прежнему сталкиваются с трудностями, поскольку предприятия часто заранее заимствуют инвестиционный капитал для обеспечения производства, не дожидаясь времени выплаты поддержки (проекты по содействию промышленности, зарегистрированные в предыдущем году, реализуются в следующем году), поэтому они вынуждены соблюдать правила в отношении счетов-фактур и документов в финансовом году.
Вышеуказанные трудности и недостатки не только влияют на эффективность работы по содействию развитию промышленности, но и негативно сказываются на целях и ходе реализации пятилетней программы содействия развитию промышленности. Для преодоления этих трудностей представители Министерства промышленности и торговли провинции Лаокай определили ряд решений.
Соответственно, Департамент промышленности и торговли провинции Лаокай будет активно консультироваться и анализировать ситуацию, чтобы давать рекомендации Народному комитету провинции по разработке политики и механизмов, способствующих развитию сектора промышленности и торговли. Взаимодействовать с Департаментами промышленности и торговли провинций региона, уделяя особое внимание поддержке разработки групповых проектов по продвижению промышленности, пилотных проектов, проектов по налаживанию связей в цепочке создания стоимости и проектов по развитию промышленных кластеров.
Тесно сочетать промышленное продвижение с торговым продвижением, поиском рынков и выпуском продукции через внутренние и зарубежные выставочные программы в качестве моста для объединения предприятий, создавая условия для продвижения и развития товарных брендов.
Чтобы оказать поддержку местным сообществам в успешном внедрении вышеуказанных решений, руководители Департамента промышленности и торговли Лаокая предложили Министерству промышленности и торговли проконсультироваться по вопросу внесения изменений и дополнений в Указ № 45/2012/ND-CP о содействии развитию промышленности, чтобы сделать его более подходящим для текущего периода, например, повысить уровень поддержки как рычага развития производства и добавить новое содержание, соответствующее текущим реалиям.
Выпускать специальные и унифицированные правила по всей стране по использованию фондов промышленного стимулирования; процессы управления, использования и внедрения политики промышленного стимулирования на всех уровнях: от центрального до местного; создавать базы данных, цифровую трансформацию; подразделения, отвечающие за организацию реализации политики промышленного стимулирования; функции, задачи, организацию аппарата, сеть промышленного стимулирования для коммун, районов и городов; процедуры, записи и порядок регистрации и осуществления политики промышленного стимулирования;…
Постановление правительства № 68/2017/ND-CP об управлении и развитии промышленных кластеров предусматривает, что Народный комитет провинции обеспечивает баланс местных бюджетных источников для поддержки инвестиций и развития систем технической инфраструктуры внутри и за пределами промышленных кластеров на данной территории, однако в этом отношении отсутствуют конкретные инструкции. Кроме того, разработка политики поддержки развития промышленных кластеров на местах также часто дублирует содержание политики развития промышленности. Министерству промышленности и торговли рекомендуется консультировать правительство по вопросам внесения поправок в политику поддержки промышленных кластеров, обеспечивая их взаимосвязь для обеспечения синхронизации этих двух политик.
| В рамках Программы развития промышленности на период 2021–2025 гг. Лаокай стремится достичь объема производства ремесленной продукции на сумму более 5 310 млрд донгов; создать новые рабочие места для более 3 000 работников; увеличить масштабы предприятий по производству ремесленной продукции с 1,27 млрд донгов до более 2 млрд донгов на предприятие; завершить процесс управления и повысить потенциал организации и осуществления мероприятий по развитию промышленности. |
Комментарий (0)