Выбор оптимального и целесообразного варианта инвестирования в расширение скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке

Правительственная канцелярия опубликовала Уведомление № 323/TB-VPCP о Заключении заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха на совещании по изучению инвестиций в расширение восточных участков скоростной автомагистрали Север-Юг в рамках модели государственно-частного партнерства.

Участок проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке. (Фото: Хуй Хунг/VNA)

В объявлении говорится, что в объявлении № 266/TB-VPCP от 27 мая 2025 года канцелярии правительства заместитель премьер-министра поручил: (i) генеральному директору Корпорации по скоростным автомагистралям Вьетнама (VEC) срочно и проактивно предложить план (VEC берет на себя ведущую роль во всем проекте или VEC сотрудничает с отечественными государственными и частными предприятиями, предлагает сопутствующие механизмы и политику) по инвестированию в модернизацию и расширение восточных участков скоростной автомагистрали Север-Юг и направить его в Министерство строительства 2 июня 2025 года; (ii) Министерство строительства организует оценку и сравнение планов, чтобы предложить Премьер-министру наиболее эффективный план.

18 июня 2025 года Министерство строительства выпустило документ № 5266/BXD-KHTC, отчитывающийся перед Премьер-министром по плану инвестиционных исследований по расширению восточных участков скоростной автомагистрали «Север-Юг» по методу ГЧП, в котором рекомендовалось: рассмотреть возможность проведения исследований по формированию ряда крупных проектов (Северный и Южный регионы).

Однако до сих пор ВЭК не направила в Министерство строительства документ с предложением инвестиционного плана, что приводит к большим задержкам и несоответствию графику. Необходимо серьёзно изучить опыт и не повторять его.

С другой стороны, на совещании Министр строительства прямо высказался о приоритетности инвестиционного плана для всего маршрута при наличии квалифицированных инвесторов; это предложение отличается от содержания доклада Министерства строительства, изложенного в вышеупомянутом документе № 5266/BXD-KHTC. Министру строительства поручено поручить соответствующим подразделениям представить отчёт и разъяснения по данному предложению.

Кроме того, в Уведомлении № 266/TB-VPCP от 27 мая 2025 года заместитель премьер-министра поручил: (i) отдать приоритет предприятиям, находящимся на стадии строительства, в возможности немедленного инвестирования во избежание расточительства; (ii) изучить механизм дальнейшего использования предыдущих подрядчиков, которые хорошо зарекомендовали себя в тендерном пакете проекта.

Однако в представлении № 5266/BXD-KHTC от 28 июня 2025 года и отчете о заседании Министерство строительства предложило: (i) разрешить взимание платы на государственных инвестиционных маршрутах в соответствии с положениями Закона о дорогах и Постановлениями Национальной ассамблеи с возвратом в центральный бюджет (ожидается, что сбор платы начнется с января 2026 года). В случае выбора инвестора для реализации инвестиций в расширение в рамках ГЧП, работа по сбору платы будет передана; (ii) в процессе взимания платы, исходя из фактической ситуации, следует осуществить инвестиции в расширение маршрутов в форме ГЧП, при этом следует рассмотреть ряд крупных проектов (на севере и юге), чтобы обеспечить последовательность и синхронизацию на протяжении всего инвестиционного процесса, оптимизируя при этом расходы на управление, эксплуатацию и ремонт на протяжении всего жизненного цикла проекта, и в то же время имея возможность привлечь инвесторов с большим финансовым потенциалом, готовых сопровождать проект в течение длительного времени; (iii) Время расширения следует рассматривать после завершения гарантийных работ подрядчиков по предыдущим государственным инвестиционным проектам, чтобы избежать правовых споров и ограничить недопонимание общественности относительно реконструкции недавно завершенных объектов.

С другой стороны, на встрече министр строительства предложил два варианта: (i) Вариант 1, один инвестиционный проект на весь маршрут; (ii) Вариант 2, разделение на два проекта, по одному проекту на каждую зону (на север от Май Сон до Кам Ло; на юг от Куанг Нгай до Дау Гиай).

Заместитель премьер-министра поручил министру строительства напрямую поручить консультативным подразделениям министерства внимательно следить за указаниями руководства правительства, действующими нормативными актами, предложениями и рекомендациями соответствующих предприятий для унификации выбора оптимальных и осуществимых вариантов инвестирования; при этом отмечается, что необходимо учитывать: (i) эффективность плана стимулирования предприятий, в настоящее время осуществляющих строительство на маршруте, которые доказали свою репутацию, качество и эффективность; (ii) репутацию, технические возможности, финансовые возможности и способность к мобилизации капитала предприятия, предлагающего инвестиции; доложить премьер-министру до 30 июня 2025 года.

Министерство финансов поручило VEC изучить два варианта инвестиций, рекомендованных Министерством строительства, уточнить финансовые возможности, опыт и способность к мобилизации капитала и направить их в Министерство строительства для обобщения до 27 июня 2025 года.

Источник: https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d315242.html