Закон должен четко определить отношения между Народным комитетом и Вьетнамским Отечественным фронтом как отношения сотрудничества.

В обсуждении принял участие делегат Фам Хунг Тхай — постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Тэйнинь .

Что касается проекта Закона об организации местного самоуправления (с поправками), делегат Фам Хунг Тхай - глава делегации Национального собрания провинции Тэйнинь предложил, чтобы проект Закона дополнялся положениями о рабочих отношениях между: Народным советом с Комитетом фронта Отечества Вьетнама и местными общественно- политическими организациями; Народный совет при местных судебных органах; Народный комитет при местных судебных органах; Народный Совет и Народный Комитет.

В то же время делегат предложил четко определить в статье 7 проекта закона взаимоотношения между Народным комитетом и Комитетом Отечественного фронта Вьетнама... как отношения сотрудничества для эффективного осуществления функций и задач каждой стороны в соответствии с положениями закона.

В статье 50, касающейся переходных положений, делегат Фам Хунг Тхай заявил, что двухлетний период для внесения изменений и дополнений в правовые документы, содержащие положения о задачах и полномочиях местных органов власти на всех уровнях, в целях приведения их в соответствие с Законом, является слишком длительным, нецелесообразным и несвоевременным.

Делегаты предложили четко оговорить, что в период ожидания поправок и дополнений соответствующие нормативные акты, противоречащие положениям Закона об организации местного самоуправления, будут применяться в соответствии с Законом об организации местного самоуправления, а период внесения поправок и дополнений должен составлять 24 месяца для обеспечения последовательности и единообразия.

Делегат Хюинь Тхань Фыонг, участвовавший в представлении комментариев по данному проекту Закона, выразил обеспокоенность тем, что в проекте Закона сокращены 1 глава и 93 статьи, однако отчета, четко оценивающего влияние сокращения стольких статей Закона на эффективность и действенность Закона, не было.

В статье 19 делегат Фуонг попросил Редакционный комитет пересмотреть ее содержание, чтобы убедиться, что оно соответствует полномочиям районного народного совета, а именно:

Пункт б) статьи 1, предусматривающий, что районный народный совет принимает решения по политике и планам социально -экономического развития... не входит в его компетенцию. Предлагается внести поправку, чтобы принять решение об обнародовании политики, поскольку районный народный совет не обнародует политику; Если закон децентрализует эти полномочия и передаст их Народному совету на районном уровне, рекомендуется пересмотреть все соответствующие правовые положения.

В пункте h) пункта 1 указано, что районный народный совет принимает решение о фонде заработной платы, предлагаемая поправка заключается в том, чтобы распределить фонд заработной платы в рамках общего назначенного фонда заработной платы.

Пункт k, пункт 1, предлагает проанализировать, использовалось ли слово «деревня» повсеместно или нет, чтобы использовать его последовательно и легко, поскольку в южных провинциях слово «деревня» не используется.

В пункте 14 статьи 28 законопроекта делегат Фуонг попросил Редакционный комитет рассмотреть возможность добавления следующего пункта: в. Содержание «Решения о даче согласия на арест, задержание, содержание под стражей, привлечение к ответственности депутатов Народного Совета, производство обыска в жилищах и на рабочих местах депутатов Народного Совета» обеспечивает полноту функций и полномочий Постоянного Комитета Народного Совета и соответствует положениям пункта 9 статьи 30 проекта Закона.

В комментариях принял участие делегат Хоанг Тхи Тхань Туй - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Тэйнинь.

Относительно данного законопроекта делегат Хоанг Тхи Тхань Туй - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Тэйнинь прокомментировала: Пункт 1 статьи 6 предусматривает, что Народный комитет на уровне местного самоуправления избирается Народным советом того же уровня, но не предусматривает механизм избрания Народного комитета на уровне правительства, которое не организует Народный совет. Рекомендуется пересмотреть и четко прописать механизм избрания Народного комитета для населенных пунктов, не образующих Народный совет.

Кроме того, обязанности и полномочия Народных Советов всех уровней достаточно полно изложены в проекте Закона, однако никаких новых пунктов нет, и не ясно, какой уровень уполномочен принимать и решать какие вопросы, чтобы обеспечить нововведения.

В частности, статья 22 определяет задачи и полномочия Народного совета на уровне коммуны по принятию решений о мерах социально-экономического развития, принятию решений о смете государственного бюджета... но какую форму документа должен издавать Народный совет на уровне коммуны, поскольку Закон об опубликовании правовых документов не устанавливает форму правовых документов Народного совета на уровне коммуны.

Комментарии к проекту постановления Национального Собрания, регулирующего решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, в пункте 3 статьи 4 « При реорганизации государственного аппарата, в котором численность заместителей руководителя органа больше предельной численности, установленной действующим законодательством, не позднее 5 лет со дня вступления в силу решения уполномоченного органа о реорганизации аппарата численность заместителей руководителя органа должна соответствовать установленной законодательством численности», Делегат Туй заявил, что регламент в 5 лет слишком длинный, неактуальный и не инновационный. Делегат предложил в течение 5 лет или до истечения 5 лет.

КС (резюме)

Источник: https://baotayninh.vn/dai-bieu-pham-hung-thai-luat-can-xac-dinh-ro-moi-quan-he-giua-ubnd-voi-ubmttq-la-moi-quan-he-phoi-h-a186068.html