Закон о государственных инвестициях и прорывные ожидания на 2025 год

Кинхтедоти – Ожидается, что новые политические меры, вступающие в силу с начала 2025 года, приведут к прорывам, высвободят государственные инвестиционные ресурсы и повысят эффективность в ускорении реализации Плана государственных инвестиций до 2025 года и последующих лет.

Завершающий этап периода 2021-2025 годов знаменует собой период значительного ускорения государственных инвестиций. Правительство стремится завершить распределение всего плана капитальных инвестиций, включая ряд ключевых транспортных проектов. Однако сжатые сроки и давление, связанное с необходимостью завершить проекты в срок, создают значительные трудности.

Эксперты отметили, что три главных препятствия, влияющих на ход реализации проектов в 2024 году, еще не полностью решены. Во-первых, проблема задержек с расчисткой участков остается самым большим препятствием, особенно в районах с крупномасштабными проектами.

Во-вторых, сложные и длительные административные процедуры снижают эффективность утверждения и выделения капитальных вложений. В-третьих, ограниченные запасы сырья затормозили многие проекты, особенно в секторе инфраструктуры.

Фактически, реализация государственных инвестиций в последнее время по-прежнему имеет ограничения, такие как: институты и политика, непосредственно связанные с формированием и реализацией проектов государственных инвестиций, все еще недостаточны, что влияет на ход реализации проектов.

Строительство проекта городской железной дороги Нён-Ханой. Фото: Конг Хунг — Строительство городской железнодорожной линии Нён- Ханой . Фото: Конг Хунг

Согласно нормативным актам, с момента формирования проекта до момента, когда он может выделить капитал, реализующая организация проходит множество этапов со множеством процессов, последовательностей и процедур, подпадающих под регулирование многих законов, таких как Закон о государственных инвестициях, Закон о градостроительстве, Закон о строительстве, Закон о государственном бюджете, Закон о земле, Закон о торгах, Закон об охране окружающей среды, Закон об архитектуре... На каждом этапе возникают разные проблемы.

При этом реализация должна осуществляться последовательно, в соответствии с правовыми нормами и в установленные сроки, чтобы даже небольшие проблемы не повлияли на общий ход реализации проекта.

Реализация плана зависит от устранения важных препятствий, включая оптимизацию процесса распределения капитала, совершенствование механизмов политики, ускорение процесса расчистки территории и обеспечение стабильных поставок строительных материалов. Именно на решении этих вопросов премьер-министр сосредоточился в конце 2024 года, создав предпосылки для прорыва в государственных инвестициях в 2025 году.

Например, Закон о государственных инвестициях 2024, вступивший в силу с 1 января 2025 года, устранит узкие места и препятствия в реализации государственных инвестиционных проектов... То есть, сократит сроки проектных процедур, изменит метод управления с предварительной инспекции на послеинспекционную и упростит процесс для максимального использования ресурсов, повысит качество проектов, особенно ключевых проектов по строительству инфраструктуры...; Разделит расчистку территории на независимые проекты; Более строгая децентрализация и делегирование полномочий уровням и секторам в процессе реализации, обеспечив принцип, согласно которому любой уровень управления проектом несет ответственность за соответствующее содержание в процессе его реализации.

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что работа по созданию и совершенствованию институтов, а также повышению эффективности и результативности правоохранительной деятельности в целом и государственных инвестиций в частности была определена как ключевая и прорывная задача еще с начала срока полномочий 2021-2025 годов.

Соответственно, Национальным собранием был принят Закон о государственных инвестициях № 58/2024/QH15, а также Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях по модели государственно-частного партнерства и Закона о проведении тендеров, которые вступят в силу с 1 января 2025 года.

В духе инноваций и «революции» в управлении государственными инвестициями, включая: нормативные акты, способствующие децентрализации и делегированию полномочий; удовлетворение практических требований и новых условий развития, создание большей инициативы и гибкости для всех уровней, секторов и регионов в осуществлении и управлении государственными инвестициями.

В то же время необходимо уточнить и прояснить содержание полномочий, порядка и процедур, тем самым преодолевая трудности, препятствия и путаницу при реализации ранее принятых нормативных актов.

Наряду с этим институционализируется ряд точек зрения, целей и установок Центрального Комитета партии, Национального Собрания и Правительства, направленных на содействие повышению эффективности инвестиционной деятельности, таких как: усиление подготовки инвестиций, децентрализация корректировки среднесрочных и годовых государственных инвестиционных планов, упрощение процедур, содействие реализации и расходованию капитальных планов ОПР и иностранных льготных кредитов; конкретизация и повышение привлекательности инвестиций в рамках метода государственно-частного партнерства; повышение прозрачности, сокращение сроков и процесса организации отбора подрядчиков и инвесторов.

Для содействия распределению государственного инвестиционного капитала правительство предложило ряд решений, в том числе укрепление дисциплины в сфере государственных инвестиций; оперативное устранение трудностей и препятствий, в том числе связанных со строительными материалами; содействие деятельности рабочих групп премьер-министра по стимулированию распределения государственных инвестиций; децентрализация и делегирование полномочий в сочетании с распределением ресурсов, создание инициатив для министерств, центральных агентств и местных органов власти в духе «местность решает, местность делает, местность берет на себя ответственность», повышение ответственности руководителей... все это, как ожидается, увеличит приток государственного инвестиционного капитала в экономику.

Комментарий (0)