Юристы «дают советы» подрядчикам, как избежать ошибок при подаче ходатайств

(PLVN) - В условиях конкурентных торгов решение о дисквалификации подрядчика иногда принимается из-за, казалось бы, незначительных ошибок в процессе оценки. В этот момент подача петиции является эффективным способом защиты законных прав и интересов бизнеса. В действительности многие подрядчики теряют все свои расходы на подачу ходатайств или их ходатайства отклоняются просто потому, что они не понимают процесс или подают их в неподходящее время.

Соответственно, обычно можно выделить 3 типичные ситуации, связанные с ходатайством подрядчика. Конкретно:

В первой ситуации, если подрядчик дает рекомендацию при отсеивании на этапе вскрытия технических предложений, должна ли рекомендация быть дана в процессе выбора подрядчика или по результату выбора подрядчика?

Вторая ситуация: если петиция, отправленная подрядчиком в Систему, не имеет подписи подписавшего и не заверена печатью, будет ли инвестор рассматривать эту петицию?

В третьей ситуации, если в петиции не указаны наименование, печать компании или цифровая подпись компании-подателя петиции, соответствует ли петиция правилам и будет ли она решена?

Юрист Нгуен Ван Туан - директор юридической фирмы TGS Law Firm LLC заявил, что в случае возникновения ситуаций, которые конкретно и четко не урегулированы в плане выбора подрядчика; В случае любого запроса на выражение заинтересованности, запроса на предварительную квалификацию, приглашения к участию в торгах, запроса предложений и других материалов в рамках торгов компетентное лицо и инвестор принимают решение и несут юридическую ответственность за урегулирование ситуации в соответствии с принципами обеспечения конкуренции, справедливости, прозрачности, экономической эффективности и подотчетности, как предписано в статье 88 Закона о торгах 2023 года, участник торгов может подать ходатайство инвестору или компетентному лицу в течение 10 дней с даты размещения результатов отбора подрядчика в Национальной сети торгов, как предписано в пункте 2 статьи 92 Закона об инвестициях, если они видят, что затронуты их законные права и интересы.

Адвокат Туан отметил, что в ситуации 1 подрядчик может подать запрос на этапе открытия финансового предложения. Однако для рассмотрения и разрешения вопросов до объявления результатов отбора подрядчика и инвестора петиция должна соответствовать следующим условиям:

Во-первых: Что касается рекомендаций по содержанию тендерной документации, ходатайство может поступать от учреждений и организаций, заинтересованных в тендерном пакете или инвестиционном бизнес-проекте; Для других материалов, касающихся процесса организации отбора подрядчиков и инвесторов, ходатайство должно быть подано участвующими подрядчиками и инвесторами;

Второе: Ходатайство направляется в подразделение по рассмотрению ходатайств, указанное в пункте 1 статьи 91 и пункте 1 статьи 92 Закона о торгах 2023 года, до объявления результатов отбора подрядчиков и инвесторов.

Что касается второй ситуации, то, по словам адвоката Туана, в пункте б) пункта 1 статьи 90 Закона о торгах 2023 года говорится: «Петиция должна иметь подпись и печать (если таковая имеется) законного представителя подрядчика, инвестора, агентства или организации, направляющей петицию, или быть подписана цифровой подписью и отправлена ​​в Национальную сетевую систему торгов».

Соответственно, если ходатайство, поданное подрядчиком в Системе, не имеет подписи заявителя и не заверено печатью, лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, письменно уведомляет подрядчика о том, что ходатайство не будет рассмотрено и решено, поскольку оно не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 90 Закона о торгах 2023 года.

При этом заявление Подрядчика будет рассмотрено и решено только в том случае, если не была подана жалоба, заявление или иск. В случае подачи подрядчиком иска, жалобы или заявления в процессе рассмотрения заявления рассмотрение заявления подлежит немедленному прекращению в соответствии с положениями пункта 2 статьи 89 Закона о торгах 2023 года.

Что касается третьей ситуации , адвокат Туан сказал, что, хотя ходатайство подрядчика было успешно подано в Систему, если в ходатайстве не указано имя, печать компании или цифровая подпись подрядчика, подающего ходатайство, то ходатайство не соответствует положениям закона, и лицо, ответственное за разрешение ходатайства, не рассматривает и не разрешает ходатайство, а уведомляет подрядчика в письменной форме о том, что оно не соответствует условиям, предписанным в пункте 3 статьи 90 Закона о торгах 2023 года.

Целью рассмотрения петиций является обеспечение справедливости, гласности, прозрачности и соблюдения законодательства при проведении торгов, защита законных прав и интересов заинтересованных сторон в соответствии с положениями закона.

Одним из условий, интересующих Подрядчика, является стоимость подачи ходатайства в постоянно действующий орган, оказывающий содействие Председателю Консультативного совета в рассмотрении ходатайств (далее – постоянный орган), до или одновременно с ходатайством в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 статьи 90 Закона о торгах 2023 года.

Соответственно, в случае, если компетентный орган признает ходатайство подрядчика обоснованным, в документе о принятии решения по ходатайству должны быть четко указаны меры, методы и сроки устранения последствий (если таковые имеются); Подрядчику, подавшему ходатайство, будут возмещены расходы на урегулирование поданного ходатайства. В случае если предложение подрядчика будет признано неверным, в письменном ответе должны быть четко изложены причины; Подрядчику, подавшему ходатайство, расходы на рассмотрение ходатайства, уплаченные в соответствии с пунктом 5 статьи 91 Закона о торгах 2023 года, не возвращаются.

В пункте 8 статьи 12 Постановления 24/2024/ND-CP, определяющего расходы при выборе подрядчика, расходы Консультативного совета по рассмотрению рекомендаций подрядчиков по результатам выбора подрядчика рассчитываются как процент от цены предложения подрядчика с рекомендацией следующим образом:

̶ Цена предложения менее 50 000 000 000 донгов, ставка 0,03%, но минимум 5 000 000 донгов

̶ Цена предложения от 50 000 000 000 до 100 000 000 000 донгов, ставка 0,025%, но минимум 15 000 000 донгов

̶ Цена предложения от 100 000 000 000 до 200 000 000 000 донгов, ставка 0,02%, но минимум 25 000 000 донгов

̶ Цена предложения от 200 000 000 000 донгов и более, ставка 0,015%, но минимум 40 000 000 донгов, максимум 60 000 000 донгов.

Таким образом, когда у подрядчика есть петиция, он должен заплатить Консультативному совету по разрешению петиции определенную сумму денег для ее разрешения. Расходы на консультации Консультативного совета по вынесению рекомендаций подрядчика по результатам его выбора будут рассчитываться как процент от цены предложения подрядчика.

Однако следует отметить, что для пакетов торгов, применяющих одноэтапный двухконвертный метод, двухэтапный двухконвертный метод, в случае, если участник торгов имеет рекомендацию не вскрывать финансовое предложение, определение стоимости для Консультативного совета будет основываться на цене пакета торгов.

Нгуен Ву

Источник: https://baophapluat.vn/luat-su-mach-nuoc-cho-nha-thau-phong-tranh-sai-sot-khi-gui-don-kien-nghi-post549705.html