Прозрачность владения активами и управления государственными фондами

HNN.VN - В продолжение 9-й сессии 15-го Национального собрания, во второй половине дня 10 мая состоялось групповое обсуждение проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предприятиях, проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании и проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии.

Делегация Национальной ассамблеи города Хюэ провела обсуждение в группе 7 с делегациями: Ланг Шон, Тхай Нгуен и Кьен Жанг .

В обсуждении принял участие делегат Нгуен Хай Нам (делегация Национального собрания города Хюэ ).

Фото: Делегация Национальной ассамблеи города. Оттенок обеспечивает

Высказанные на дискуссионной сессии мнения показали, что настоятельно необходимо совершенствовать правовую базу прозрачным, синхронным и эффективным образом — не только для защиты внутренней мощи страны, но и для повышения престижа и привлекательности Вьетнама в глазах международного сообщества.

Риск попадания в «черный список» в случае отсутствия прозрачности в вопросах владения активами

Участвуя в обсуждении законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предприятиях, делегат Нгуен Хай Нам (делегация Национального собрания города Хюэ) особо подчеркнул острую необходимость сделать информацию о владельцах активов прозрачной в условиях, когда Вьетнам находится под надзором международных финансовых институтов.

Он сослался на рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), в которых рекомендации 24 и 10 требуют от стран четко идентифицировать личность «бенефициарного владельца» — человека, который фактически владеет активами или контролирует бизнес. Это основной элемент предотвращения отмывания денег и привлечения прозрачных инвестиций.

«Вьетнам в настоящее время находится в сером списке ФАТФ. Без своевременных корректировок риск попадания в черный список очень высок», — предупредил делегат.

Он также отметил, что если Вьетнам попадет в «черный список», его можно будет считать менее прозрачным рынком, что приведет к резкому сокращению международных инвестиционных потоков.

Поэтому данная поправка к Закону о предприятиях должна прояснить положения, касающиеся бенефициарных владельцев. По словам делегата, законопроект изначально продемонстрировал этот дух в статье 3 (разъяснение терминов) и статье 10 (ответственность за периодическое обновление информации).

«Даже такая информация, как место жительства, семейное положение… если она не обновляется точно, считается непрозрачной», — подчеркнул г-н Хай Нам.

Помимо Закона о предпринимательстве, делегат Хай Нама также указал на четыре основных недостатка в реализации Закона о планировании. То есть дублирование планирования на центральном и местном уровнях затрудняет определение приоритетов. Процесс планирования идет медленно из-за сложных процедур и непоследовательных правил. Неэффективная координация между министерствами, отраслями и местными органами власти; Четкого механизма последовательности обработки не существует. Ограниченные ресурсы, особенно финансовые, для планирования и корректировки.

Он рекомендовал внести поправки в соответствующие нормативные акты с целью сокращения сроков, повышения местной инициативы и содействия синхронной и эффективной реализации планирования.

Создание общественного фонда: избегайте распыления и траты ресурсов

На той же сессии обсуждения выступил заместитель главы делегации Городского народного собрания. Хюэ Нгуен Тхи Су предупредила о риске растрат и дублирования при создании новых государственных фондов, особенно в области охраны окружающей среды и чистой энергии.

Она сказала, что в настоящее время во Вьетнаме действует множество фондов со схожими функциями, например: Вьетнамский фонд защиты окружающей среды, Национальный фонд развития науки и технологий, Национальный фонд технологических инноваций.

Кроме того, в таких населенных пунктах, как Дак Нонг, Бинь Дуонг, Куанг Нгай, Сити. В Хошимине также создано множество провинциальных экологических фондов. Однако деятельность некоторых фондов по-прежнему неэффективна, что приводит к распылению ресурсов и увеличению административных расходов.

«Если не осуществлять строгий контроль, эти средства могут быть использованы не по назначению, что приведет к убыткам», — подчеркнула г-жа Су.

Делегаты также отметили, что многие фонды в настоящее время доступны только крупным предприятиям, в то время как малые предприятия, коммерческие домохозяйства и население — основные субъекты преобразования энергии — сталкиваются с многочисленными препятствиями. Это противоречит целям устойчивого и справедливого развития.

Исходя из этого, она предложила интегрировать функции нового фонда в существующие фонды, чтобы избежать дублирования. Если действительно необходимо создание нового фонда, необходимо прояснить независимый и прозрачный механизм его работы, проводить общественный аудит и периодически представлять отчеты Национальному собранию.

«Разработка руководящего указа должна строго соответствовать принципам управления государственными фондами в соответствии с международной практикой…», — рекомендовала г-жа Су.

Ле Тхо

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/minh-bach-so-huu-tai-san-va-quan-ly-quy-cong-153471.html