Актуальны ли по-прежнему модели национального и регионального университетов?

Университеты развиваются слишком быстро, в то время как факультеты, входящие в состав национальных университетов и региональных университетов, развиваются медленнее из-за множества уровней управления.

30 лет назад премьер-министр подписал указ 16/CP о создании Хошиминского национального университета, призванного стать многопрофильным, многопрофильным, высококачественным центром обучения, научных исследований и трансфера технологий, соответствующим региону, постепенно достигающим международных стандартов, играющим новаторскую и ключевую роль во вьетнамской системе университетского образования , эффективно служащим делу инноваций и национального развития.

Недостатки двухуровневой модели университета

Из 3 школ-членов с 3 направлениями: естественные науки, социальные и гуманитарные науки, инженерия и технологии, на сегодняшний день система Национального университета города Хошимин насчитывает 8 университетов-членов, расширяя такие направления подготовки, как сельское хозяйство , педагогика, медицинские науки, искусство...

Бывший директор университета, входящего в Национальный университет Хошимина, сказал, что 30 лет назад университеты во Вьетнаме были в основном однопрофильными с несколькими специальностями обучения, в то время как в то время назрела острая необходимость в многопрофильном университете. Решением этой проблемы стало создание двух национальных университетов (Хошимин и Ханой ) путем «объединения» существующих сильных университетов.

Студенты Хошиминского технологического университета (VNU-HCM) в исследовательской аудитории. Фото: ХУЙ ЛАН

Однако процесс формирования и ввода системы в эксплуатацию имеет много препятствий. В Ханое Технологический университет полон решимости не присоединяться к системе Ханойского национального университета; В городе Хошимин Технологический университет (тогда под другим названием) присоединился к системе Национального университета города Хошимин вместе с Университетом общих наук (позднее разделившимся на Университет естественных наук и Университет социальных и гуманитарных наук); Другие университеты, такие как Хошиминский педагогический университет, Хошиминский университет технического образования, Хошиминский экономический университет (ныне Хошиминский экономический университет), Хошиминский юридический университет когда-то входили в систему Хошиминского национального университета, но позже были разделены на университеты под управлением Министерства образования и профессиональной подготовки (MOET).

Тот же бывший лидер заявил, что контекст университетского образования сегодня иной: не только Национальный университет готовит специалистов по многим направлениям, но и многие другие университеты также развиваются во многих дисциплинах и областях. Поэтому модель национальных университетов и региональных университетов больше не подходит. Университеты-члены национальных университетов и региональных университетов, которые и так хотели независимости, теперь чувствуют себя еще более «задушенными», поскольку негосударственные университеты развиваются слишком быстро, а университеты-члены национальных университетов и региональных университетов имеют много уровней управления, что приводит к задержкам в принятии решений.

Доцент, доктор Тай Ба Кан, бывший ректор Университета технического образования города Хошимин, сказал, что существование двух национальных университетов и региональных университетов не всегда было гладким, и было много мнений о том, должна ли существовать эта модель. В настоящее время, независимо от того, являются ли они университетами, входящими в систему Национального университета, региональными университетами, университетами или колледжами, все они находятся под управлением Министерства образования и профессиональной подготовки, однако университеты, входящие в систему Национального университета, и региональные университеты подлежат дополнительному промежуточному уровню управления. Вопрос в том, в чем преимущества школ, входящих в национальные университеты и региональные университеты, когда на самом деле школы, не входящие в национальные университеты и региональные университеты, активно развиваются?

Против принципа автономии

На семинаре «Консультации по вопросам политики в отношении проекта пересмотренного Закона об университетском образовании», организованном Министерством образования и профессиональной подготовки, доцент, доктор Буй Суан Хай, ректор Хайфонского университета, заявил, что в настоящее время в мире практически не существует двухуровневой модели университета, то есть нет «университетов внутри университетов». Это делает невозможным развитие школ-членов, и в то же время они попадают в ситуацию «двойного послания» — находясь под управлением как головного университета, так и государственного управляющего агентства.

«Давайте посмотрим на другие страны мира, в какой стране существует двухуровневая модель университета, как у нас? Это накладывает новый «козырь» на школы-члены, поскольку принимающий университет не является государственным органом управления, не имеет функции государственного управления, а управляет школами, что противоречит принципу университетской автономии», - высказал свое мнение г-н Хай.

Г-н Буй Сюань Хай также поддерживает точку зрения, что не должно быть школы с юридическим лицом в составе другого юридического лица. Университетам не должно быть разрешено иметь в своей структуре дочерние школы. Нам следует упразднить национальные и региональные университеты, развивать и объединять небольшие университеты в национальные и региональные университеты, чтобы соответствовать их статусу. Если мы сохраним слишком маленькие университеты, мы устраним потенциал инвестиций в развитие человеческих ресурсов и финансов.

Разделяя эту точку зрения, г-н Ву Хоанг Линь, председатель Совета Университета естественных наук - Вьетнамского национального университета в Ханое, сказал, что двухуровневая модель университета сталкивается с проблемами и ее необходимо пересмотреть. По его словам, самое сложное в университетской модели — не управление, а работа с зарубежными партнерами. «Они пришли, я представился университетом, а надо мной был другой университет. Иностранцы не понимали, что такое вьетнамское университетское образование, когда есть университет внутри университета. Нам пришлось объяснять, что университет над ним — это как зонтик...» — поделился г-н Линь.

По словам г-на Буй Сюань Хая, если университеты-участники определены, пусть они будут автономными, как и другие независимые университеты, без необходимости в «зонтике сверху», как это происходит сейчас. Эту систему необходимо решительно реформировать, чтобы университеты-члены и региональные университеты могли развиваться автономно.

Предложить улучшения, оптимальные решения

Оценивая влияние Закона о политике в сфере высшего образования, эксперты также признали, что положения об организациях университетов с университетами-членами (двухуровневая модель) имеют много недостатков, особенно при реализации механизма автономии. Попечительские советы некоторых высших учебных заведений действуют неэффективно, не выполняют надлежащим образом и в полном объеме свои функции, задачи, полномочия и формы. Что касается организации и управления университетскими образовательными учреждениями, то положения о подразделениях университетских образовательных учреждений, имеющих статус юридического лица, вызывают трудности, осложнения и риски в организации и управлении образовательными учреждениями.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Хоанг Минь Сон подчеркнул необходимость анализа недостатков двухуровневой модели университета, а не только региональных университетов или Национального университета. «Национальные университеты управляются государством в соответствии с их собственными миссиями и имеют свои собственные позиции. Мы обсуждаем внутреннее управление, а не упразднение региональных или национальных университетов. Мы должны рассмотреть текущую модель и предложить улучшения для оптимизации системы в целях повышения эффективности», — сказал заместитель министра образования и профессиональной подготовки.

Источник: https://nld.com.vn/mo-hinh-dhqg-dh-vung-co-con-phu-hop-196250516211015474.htm