Уровень образования слишком низок и не может удержать от совершения правонарушений.

Вышеуказанная информация была озвучена на семинаре по представлению комментариев к проекту указа о внесении изменений в указы 04/2021 и 127/2021 правительства об административных санкциях в сфере образования , организованном Министерством образования и профессиональной подготовки в Хошимине утром 2 июня.

Выступая на семинаре, г-н Нгуен Дык Кыонг, главный инспектор Министерства образования и профессиональной подготовки, заявил, что после года реализации Декрета № 127 из примерно 300 университетов и педагогических колледжей почти 100 школ были наказаны. По словам г-на Кыонга, считается нормальным, когда 20 из 100 школ нарушают закон, но если его нарушает треть из 300 школ, это требует пересмотра. «По нашему мнению, это неадекватно», — сказал г-н Кыонг.

На семинаре утром 2 июня прозвучало много мнений по поводу административных санкций в сфере образования.

НАБОР 60 ИЛИ БОЛЕЕ КАНДИДАТОВ БУДЕТ НАКАЗАН?

В ходе семинара делегаты обсудили проект поправок в действующий указ об административных взысканиях в сфере образования. Особое внимание было уделено порядку определения, размеру штрафов и мерам по преодолению последствий нарушения контрольных показателей зачисления в образовательные учреждения.

Что касается основания для определения превышения квот на приём, то действующие правила рассчитывают только на основе процентного критерия. Однако, согласно проекту, этот критерий должен включать как процентное, так и абсолютное количество. По мнению авторов проекта, добавление этого критерия позволит избежать ситуации, когда отрасли или сферы с низкими квотами и очень малым абсолютным количеством приёмов всё равно будут подвергаться штрафным санкциям.

Права учащихся, когда школы нарушают

Одной из наиболее обсуждаемых тем на семинаре стали права обучающихся в случае нарушения образовательными учреждениями правил приема.

Согласно новому проекту, корректируются меры воздействия в случае нарушения образовательными учреждениями правил зачисления. В проекте четко указано, что он обяжет студентов, прошедших отбор и принятых на другую специальность или в другое образовательное учреждение, имеющее право осуществлять обучение, отменить решение о зачислении и вернуть студенту собранную плату, если перевод невозможен. Действующие же правила предусматривают только перевод студентов в другое учебное заведение, но не перевод на другую специальность.

По словам инспектора Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, указ должен пересмотреть меры по исправлению ситуации, применяемые при принудительном переводе учащихся в другие учебные заведения. Если нарушение обусловлено субъективностью школы, но принуждение учащихся к переводу в другие учебные заведения, перевод будет крайне сложным и окажет негативное влияние на общество. Особенно в случаях, когда требуется перевод большого количества учащихся, до 400-500 человек.

Доктор Чан Динь Ли, проректор Университета сельского и лесного хозяйства города Хошимин, поднял вопрос: «Если не соблюдать осторожность, это будет нарушением положений об оскорблении студентов. Если мы переведёмся в школу с более высоким стандартным баллом, правила не позволят этого. Если мы переведёмся в школу с более низким стандартным баллом, примут ли это студенты?» Доктор Ли считает, что необходимо предвидеть последствия и осуществимость этой меры.

Например, на уровне университета, согласно действующим правилам, минимальный штраф в размере 5–10 миллионов донгов применяется, когда учебное заведение набирает от 3% до менее 10% больше целевого показателя. Однако с новым проектом этот штраф применяется в случаях, когда количество набранных превышает от 3% до менее 10% и количество набранных студентов превышает 60 человек и более. Аналогично, на следующих уровнях штраф увеличивается в зависимости от скорости и количества набранных студентов. В частности, штраф составляет 10–30 миллионов донгов, если количество набранных превышает от 10% до менее 15% и количество студентов составляет 100 или более; 30–50 миллионов донгов для уровня 15–20% и не менее 150 студентов; 50–70 миллионов донгов, если количество набранных превышает от 20% и более и не менее 200 студентов.

Кроме того, ожидается корректировка состава нарушений при открытии учебных заведений с несоблюдением установленных условий автономии. В законопроекте предусмотрен штраф в размере 40–60 миллионов донгов за открытие учебного заведения с несоблюдением установленных условий автономии. По мнению авторов законопроекта, это изменение обусловлено тем, что Закон о высшем образовании 2018 года позволяет учебным заведениям самостоятельно открывать учебные заведения с соблюдением установленных условий автономии, однако, согласно результатам проверок, многие учебные заведения, не соответствующие условиям автономии, всё же открыли учебные заведения, и в настоящее время санкции не применяются.

Кандидаты сдают экзамен для поступления в университет в 2023 году

C ПРИНЯТЬ ШТРАФ ДЛЯ НАБОРА СТУДЕНТОВ

Представители университетов и Министерства образования, присутствовавшие на семинаре, выразили согласие с внесенными в проект поправками, касающимися штрафов за превышение квоты приема. Представитель Университета Кантхо заявил, что они согласны с необходимостью ужесточения штрафов за подобные нарушения.

Аналогичного мнения придерживался и представитель Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Донгнай . Соответственно, нынешний штраф слишком мал и не может предотвратить нарушителей. Этот человек пояснил: «Если в этой школе ежегодно обучается 800–1000 учеников, то в течение учебного года число учащихся в ней составит несколько тысяч. Средняя плата за обучение на одного учащегося составляет не менее 27 миллионов донгов в год. Максимальный размер штрафа составляет всего 20 миллионов донгов». Поэтому, по словам представителя, существуют организации, которые согласны на штрафы за начисление учеников.

Что касается нарушений квот на приём, инспекторы Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин представили реальную ситуацию в ходе проверки. Школа с четырьмя кампусами приняла решение о выделении квоты в 1680 учащихся, но набрала на 202 ученика больше. Согласно правилам, эта школа была оштрафована на 4,5 миллиона донгов. «Крупная школа набрала на 202 ученика больше, но получила всего 4,5 миллиона донгов, что недостаточно для сдерживания. В законопроекте штраф увеличен, но его необходимо увеличить или разделить на несколько отдельных штрафов, чтобы соответствовать действительности», — предложил этот сотрудник.

Что касается предложения об определении квоты приема, проректор одного из университетов заявил, что квота должна рассчитываться на основе средней пропускной способности каждого года обучения, и между годами должна быть предусмотрена компенсация. Ссылаясь на реалии университета, проректор заявил, что, согласно правилам, учебное заведение, набирающее 3% и более, нарушает правила. «Был случай, когда учебное заведение набрало на 3,4% больше и было внесено в список наказанных. До сих пор этот показатель составлял всего 3,1%, поскольку некоторые студенты бросили учебу по собственному желанию. Спустя 4 года этот показатель может продолжить опускаться ниже 90%», — проанализировал он.

В связи с этим, доктор Куач Хоай Нам, проректор Университета Нячанга, также предложил изменить подход к определению квот и штрафов за их превышение. По мнению г-на Нама, университеты должны устанавливать квоты в рамках колеблющегося диапазона, а не в виде фиксированного количества. По словам проректора, изменения в правилах приема на протяжении многих лет не позволяют университетам предвидеть все ситуации, связанные с приемом.

Г-н Ле Динь Нги, заместитель главного инспектора Министерства образования и профессиональной подготовки, также поднял смежные вопросы, предложив идеи для внесения поправок в указ. По словам г-на Нги, в действительности многие учебные заведения были наказаны за превышение квот. Однако, в условиях последних лет, «называть» точные квоты в планах зачисления в школы непросто. По словам г-на Нги, метод рассмотрения академических справок приводит к большому виртуальному соотношению для школ, поскольку учащиеся могут одновременно регистрироваться во многих учебных заведениях. «Конечно, школы могут продвигать свои квоты, используя метод учета результатов выпускных экзаменов в старших классах, но если посмотреть на план зачисления, то он некорректен, и это затрудняет работу школ».

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/muc-phat-trong-giao-duc-qua-thap-chua-du-suc-ran-de-185230602222358323.htm