Резолюция 68 и вторая радость частных предприятий

Если рождение Резолюции 68 является первой и величайшей радостью частных предприятий, то второй радостью станет воплощение Резолюции в жизнь.

Развитие частного предпринимательства с точки зрения доступа к земле

Пожалуй, нет ничего более реалистичного в институционализации содержания Резолюции 68, чем рассмотрение перспективы землепользования частными предприятиями. Отчет о конкурентоспособности провинций (PCI) за 2024 год, недавно опубликованный Вьетнамской федерацией торговли и промышленности (VCCI), показывает, что до 67% предприятий отложили или отменили свои бизнес-планы из-за трудностей в выполнении административных процедур, связанных с землей, — весьма отрезвляющая цифра.

Неслучайно экономический эксперт VCCI г-н Дау Ань Туан выбрал для ссылки на Резолюцию 68 давнюю проблему доступа частных предприятий к земле.

По словам г-на Дау Ань Туана, в настоящее время существует слишком много документов, регулирующих такую ​​деятельность, как землепользование: 12 законов, более 20 указов и циркуляров. Наряду с этим постоянно меняются нормативные акты (полномочия по утверждению инвестиционной политики); Сложно найти структуру регламента (критерии определения инвестиционных проектов, а значит, и мер управления).

« В частности, невозможно определить точное количество дней или времени, в течение которого инвестор начнет реализацию проекта. В реальности это занимает не менее 18–24 месяцев, а в лучшем случае 2–3 года или больше», — признал г-н Дау Ань Туан.

Наряду с этим, тревожным фактором является и способность обеспечить соблюдение местных правил. Некоторые случаи, такие как реализация механизма земельных соглашений, оказываются невозможными без вмешательства государства.

Поэтому, институционализируя содержание Резолюции 68 о землепользовании, г-н Туан предложил решения. Одним из них является разработка общих рекомендаций по процедурам реализации инвестиционных проектов. Во-вторых, необходимо пересмотреть правила с целью устранения конфликтов, дублирования, двусмысленности и необоснованности. Третье — это повышение исполнительного потенциала местных чиновников. И, наконец, исследования по расширению сферы применения специальных инвестиционных процедур.

Будущее не может быть затянувшимся прошлым.

Не вдаваясь в конкретную область, как г-н Дау Ань Туан, экономический эксперт Чан Динь Тьен подчеркнул совершенно новый способ мышления для институционализации содержания Резолюции 68, которую он назвал «будущее не зависит от продолжения прошлого».

В Резолюции 68 частные предприятия определены как важнейший драйвер роста экономики. Иллюстрация

Г-н Тран Динь Тьен подчеркнул здесь необходимость преодоления старого в соответствии с новой логикой реформ, подразумевающей устранение ограничений, устранение институциональных узких мест, которые являются связывающими и сдерживающими (инфраструктура, человеческие ресурсы). Государственная реформа должна идти рука об руку с рыночной реформой.

В то же время необходимо создать деловую среду, в которой будут равные условия для всех экономических компонентов, чтобы двигаться к тому, что г-н Тьен охарактеризовал как экономику как органическое и равноправное целое.

Самым важным моментом, по мнению эксперта Чан Динь Тьена, является не преференциальное отношение, а отсутствие дискриминации, обеспечение свободы бизнеса и честной конкуренции. В частности, отсутствие криминализации, минимальные проверки и тестирования; не является невыгодным для бизнеса в ретроспективе. Переход от «предварительной инспекции» к «постинспекции», а также облегчение доступа к ресурсам (земле, капиталу). Необходимо даже содействовать «обновлению» деловой силы, поощряя стартапы, инновации, мышление «Go Global» и поддерживая формирование и развитие новаторских предприятий.

« Мы должны придавать значение развитию внутреннего частного сектора — силы, которая напрямую создает рабочие места, увеличивает доход и тесно связана с процессом улучшения качества жизни людей. Нам нужна системная дорожная карта для преобразования отдельных предприятий в настоящие предприятия, при этом радикально сокращая административные процедуры и неформальные издержки для существенного улучшения деловой среды», — сказал г-н Тьен.

Очевидно, что ключевым моментом, который подчеркивает этот эксперт и который также ожидается, является то, что реализация Резолюции 68 на практике означает, что вьетнамские частные предприятия больше не будут «перегружены», а действительно будут иметь «организацию», чтобы иметь возможность «выполнять свою роль» важнейшего двигателя роста экономики, как это позиционируется в Резолюции 68.

Потому что, как совершенно откровенно заявила доктор Чан Тхи Хонг Минь, директор Института политических и стратегических исследований Центрального комитета по политике и стратегии, Резолюция 68 не является резолюцией, благоприятствующей частному сектору, а исходит из объективной реальности. Подтверждение роли частных предприятий и частного экономического сектора исходит из объективной реальности, из весьма эффективного вклада частного экономического сектора в экономику, а также из потребностей развития страны в предстоящее время.

« Здесь речь пойдет о решении институциональной проблемы, потому что только при наличии хороших институтов государственные органы управления могут хорошо работать, а предприятия и люди могут хорошо подчиняться. Но если институты нехороши, то сами институты станут препятствиями, устраняя мотивацию развития экономики. Если мы не можем создать хорошие институты, мы упускаем и тратим ресурсы впустую », — сказал доктор Минь.

По словам доктора Нгуена Чонг Зьеу, председателя Ассоциации частных предпринимателей Вьетнама, каждый аспект и проблема в задаче институционализации и реализации Резолюции 68 на практике связаны со значительными вызовами, требующими научного , диалектического и высокопрогностического правового мышления, от устранения барьеров для выхода на рынок и поощрения и содействия «взрослению» предприятий до проблемы капитала на финансовом рынке, рынка капитала, улучшения видения, управленческого потенциала и подхода к устойчивому и ответственному развитию предпринимателей.

Куанг Лок

Источник: https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-va-niem-vui-thu-hai-cua-doanh-nghiep-tu-nhan-389917.html