Какие инвесторы получают выгоду?

Министерство планирования и инвестиций разрабатывает проект Указа о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций. Самый важный вопрос: какие инвесторы получат выгоду от этой политики поддержки?

Производственная линия на заводе Samsung Group во Вьетнаме. Фото: Дык Тхань

Обеспокоенность по поводу бенефициаров

Министерство планирования и инвестиций только что опубликовало для публичного обсуждения проект указа о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций. На состоявшемся вчера (5 марта) семинаре по проекту многие инвесторы выразили обеспокоенность относительно сферы его применения.

«Американские компании, подпадающие под глобальный минимальный налог, представляют самые разные отрасли, а не только высокотехнологичные. Если регулирование поддерживает только компании в высокотехнологичном секторе, оно слишком узкое», — заявила Вирджиния Б. Фут, вице-президент Американской торговой палаты во Вьетнаме (AmCham).

По мнению г-жи Вирджинии, также необходимо уточнить нормативные акты, определяющие критерии «предприятий с инвестиционными проектами по созданию центров НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ)», поскольку существуют предприятия, которые инвестируют в НИОКР-деятельность, но не строят отдельный центр НИОКР. Будет ли в этом случае инвесторам оказана поддержка и каким образом?

Между тем, представитель компании NIDEC, осуществляющей крупные инвестиции в технопарки, заявил, что необходимо рассматривать инвестиционную поддержку в масштабах всей группы. «У NIDEC 13 дочерних компаний во Вьетнаме, поэтому при рассмотрении вопроса о поддержке необходимо учитывать общий объём инвестиций этих компаний. Это необходимо для того, чтобы стимулировать компании к активным инвестициям во вьетнамский рынок», — отметил представитель NIDEC.

Вышеуказанные рекомендации вытекают из предложения Министерства планирования и инвестиций, содержащегося в проекте постановления, о том, что субъектами, получающими поддержку из Фонда инвестиционной поддержки, будут предприятия с инвестиционными проектами в сфере производства высокотехнологичной продукции; высокотехнологичные предприятия; предприятия с инвестиционными проектами центров НИОКР. При этом данные предприятия должны соответствовать одному из следующих критериев: объем инвестиций в размере более 12 000 млрд донгов, годовой доход более 20 000 млрд донгов или освоение не менее 12 000 млрд донгов в течение 3 лет.

Даже, по словам г-на До Ван Су, Редакционный комитет планирует добавить в число бенефициаров поддержки предприятия, инвестирующие за рубежом, которые соответствуют критериям по инвестиционному капиталу, доходам, ходу выплат, а также государственные предприятия, лидирующие в экономике , которые соответствуют критериям по совокупным активам, финансовой эффективности, бренду, управленческому потенциалу и т. д.

Поясняя это, заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Тхи Бич Нгок заявила, что законопроект не предназначен для компенсации инвесторам, пострадавшим от глобального минимального налога, но без какой-либо дискриминации, независимо от того, является ли предприятие отечественным или иностранным, действующим предприятием или новой инвестицией, если оно соответствует установленным критериям, оно будет поддержано.

«Не будет никаких просьб и щедростей. Всё будет регулироваться прозрачно, чётко, в соответствии с международной практикой, в соответствии с правилами ОЭСР; процессы и процедуры также будут выстроены так, чтобы создавать удобство для инвесторов и государственных органов», — заявила г-жа Нгок.

Политика поддержки будет стабильной и долгосрочной

В проекте предложен ряд мер поддержки инвестиций: от поддержки НИОКР до поддержки производства высокотехнологичной продукции, поддержки расходов на обучение рабочей силы, поддержки затрат на создание основных фондов...

Вьетнам создал Фонд поддержки инвестиций не для поддержки предприятий, пострадавших от мирового минимального налога, а с целью создания стабильности инвестиционной среды, а также с целью привлечения инвестиций в те сектора, которые Вьетнам поощряет.

- Г-жа Нгуен Тхи Бич Нгок, заместитель министра планирования и инвестиций

Однако, комментируя законопроект, председатель Корейской торговой палаты во Вьетнаме (KorCham) г-н Хонг Сан заявил, что уровень поддержки недостаточно чёткий для привлечения инвестиций. «Условия получения поддержки по-прежнему ограничены. Критерии масштаба инвестиционных проектов, претендующих на эту поддержку, очень высоки, поэтому их следует расширить и смягчить, чтобы больше предприятий могли получить поддержку», — сказал г-н Хонг Сан.

Г-н Накадзима Такео, главный представитель JETRO в Ханое, также заявил, что инвестиционная поддержка должна оказываться как малым предприятиям, вносящим большой вклад в цепочку поставок, так и высокотехнологичному сектору Вьетнама.

Разделяя эту обеспокоенность, г-н Фам Минь Као, заместитель директора по внешним связям компании Hyosung, обеспокоен положением, согласно которому проекты должны быть освоены в течение трёх лет. «Если мы инвестируем в сферу биотехнологий, мы, возможно, не сможем оплатить их в течение трёх лет, но для освоения всех ресурсов в размере 12 000 миллиардов донгов может потребоваться 5–10 лет, поскольку нам приходится одновременно инвестировать и проводить исследования», — сказал г-н Фам Минь Као.

С другой стороны, г-н Цао также предложил поддержать инвестиции в масштабах всей группы. Hyosung инвестировала более 4 миллиардов долларов США во Вьетнам и планирует вложить ещё 1,5 миллиарда долларов США в Ба Риа-Вунгтау, но весьма вероятно, что каждый проект в отдельности не будет соответствовать критериям в 12 000 миллиардов донгов, поэтому, согласно проекту, он не будет поддержан.

Между тем, представительницу Samsung Vietnam г-жу Донг Хонг Хань интересует возможность предоставления инвесторам поддержки с конца 2025 года — начала 2026 года. По словам г-жи Хань, для стабилизации инвестиционной среды необходимо разработать четкую и немедленную дорожную карту поддержки, поскольку Вьетнам никогда не применял политику денежно-кредитной поддержки.

Обеспокоенный механизмом получения поддержки, заместитель исполнительного директора Делового совета США-АСЕАН г-н Ву Ту Тхань поднял вопрос о том, что произойдет, если предприятие заплатит дополнительные налоги и получит инвестиционную поддержку от Вьетнама, но «метрополия» не одобрит это, при этом считая, что инвестор освобождается от налогов?

Отвечая на этот вопрос, заместитель министра Нгуен Тхи Бич Нгок заявила, что при разработке проекта указа необходимо было проанализировать международную практику и правила ОЭСР, чтобы гарантировать, что ни одному предприятию не придётся возвращаться в свою «метрополию». «ОЭСР разработала глобальную политику минимального налогообложения, но пока не предоставила конкретных рекомендаций. Страны должны разрабатывать политику и консультироваться с ОЭСР. Главный принцип — следовать принципам ОЭСР», — сказала г-жа Нгок.

«В ближайшем будущем мы сосредоточим ресурсы на поддержке сектора высоких технологий», — сказала г-жа Нгок, подтвердив, что эта политика является стабильной и долгосрочной.

По словам заместителя министра Нгуен Тхи Бич Нгок, помимо Фонда поддержки инвестиций, Вьетнам также пересматривает механизм стимулирования инвестиций с целью внесения изменений и разработки комплексной политики. После завершения этой работы в эту политику будут включены положения о поддержке стимулирования инвестиций, что обеспечит последовательность, полноту и комплексность.

Источник: https://baodautu.vn/chinh-sach-ho-tro-dau-tu-nha-dau-tu-nao-duoc-huong-d210118.html