Множество решений по регулированию рынка золота

Инвесторы «с нетерпением» ждут скорейшего внесения поправок в Указ правительства 24/2012/ND-CP с целью стабилизации рынка золота. По мнению многих экономических экспертов, для сокращения разрыва между внутренними ценами на золото и мировыми ценами на золото, в первую очередь, необходимо ликвидировать монополию на золотые слитки SJC.

Многие предлагают выдавать лицензии на производство золотых слитков предприятиям, которые соответствуют условиям.

Ограниченное предложение затрудняет управление

После 12 лет применения Декрета 24/2012/ND-CP от 3 апреля 2012 года об управлении торговлей золотом, хотя на него и влияли мировые цены на золото, во многих случаях цена золотых слитков SJC колебалась сложным образом, однако объемы покупки и продажи золотых слитков SJC были относительно сбалансированы и снижались, отражая тенденцию к снижению спроса на золотые слитки в экономике. Таким образом, Декрет 24 выполнил свою «миссию»: контроль рисков для банковской системы, стабилизация рынка золота и ограничение ситуации «золотизации».

«Однако с 2022 года по настоящее время мировая цена на золото сильно колебалась, внутренняя цена на золотые слитки SJC росла более быстрыми темпами, чем мировая цена на золото. Разница между внутренней и мировой ценой на золото постоянно увеличивалась, более 10 миллионов донгов за таэль, а иногда и 18 миллионов донгов за таэль», — сказал заместитель управляющего Государственного банка Вьетнама (SBV) г-н Фам Тхань Ха.

По данным Министерства общественной безопасности , существенная разница между ценой на золотые слитки SJC по сравнению с другими типами золотых слитков, 99,99% ювелирного золота и международными ценами на золото является причиной контрабанды золота во Вьетнам.

Заместитель управляющего Государственного банка Вьетнама Фам Тхань Ха сказал: «Хотя существует решение в виде «государственной монополии на производство золотых слитков» для строгого контроля над поставками, с 2014 года по настоящее время Государственный банк Вьетнама не организовывал аукционов по продаже золотых слитков, что увеличило предложение на рынке». Таким образом, предложение золотых слитков SJC на рынке по-прежнему ограничено, что является одной из причин, по которой разница между внутренними и международными ценами на золото остается высокой.

Начиная с Лунного Нового года и до настоящего момента на внутреннем рынке золота постоянно наблюдаются «волны» цен. В частности, дефицит золотых слитков SJC и колец из 24-каратного золота привел к тому, что цены на золото выросли до беспрецедентных высот, но затем резко упали, что привело к потерям у инвесторов.

«Инвестирование в акции — непростая задача для новичков, поскольку рынок недвижимости уже долгое время находится в состоянии застоя, а процентные ставки по депозитам низкие, поэтому люди склонны покупать золото», — считает экономический эксперт Динь Чонг Тхинь.

Цена на золотые и простые кольца SJC непрерывно растет уже много месяцев, в результате чего в магазинах золота закончились золотые кольца для продажи. Некоторым магазинам даже приходится выписывать покупателям расписку, чтобы они могли подождать 1 месяц, прежде чем смогут забрать золото.

Эксперт по торговле золотом Динь Ньо Аналитическая таблица: После Указа № 24 Государственный банк выдавал лицензии на импорт необработанного золота только тем предприятиям, которые получили сертификаты, дающие право на производство золотых ювелирных изделий и предметов искусства. Между тем ювелирной промышленности Вьетнама требуется около 20 тонн необработанного золота в год. «Длительная разница в ценах затруднит управление рынком золота, особенно с учетом высокого риска роста контрабанды золота», — обеспокоен г-н Динь Ньо Банг.

Наряду с ценой на золото цена на доллар США также имеет тенденцию к росту, что, по мнению многих экономических экспертов, обусловлено длительным отрицательным разрывом процентных ставок между донгом и долларом США, что создает давление с целью вывода капитала; импорт производственных материалов резко увеличивается в первые месяцы года; колебания цен на золото и разрыв между внутренними и международными ценами на золото делают обменный курс на свободном рынке крайне непредсказуемым.

Разница между ценами покупки и продажи SJC также очень велика, что увеличивает риски для покупателей золота. Цена покупки корректируется сильнее, чем цена продажи, что приводит к разнице между ценой покупки и продажи до 2–5,5 млн донгов/таэль (на конец 2023 года). Обычно цена покупки и продажи золотых слитков колеблется от 400 000 до 1 миллиона донгов/таэль.

«SJC позиционируется как национальный золотой бренд, поэтому, несмотря на то, что золото других брендов имеет схожее качество, люди все равно выбирают SJC», - сказал профессор, доктор Хоанг Ван Куонг, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи.

По мнению г-на Хоанг Ван Куонга, необходимо внести поправки в Декрет 24 в направлении того, что не будет необходимости в государственной монополии на золотую марку. Наряду с этим, многие предприятия могут принять участие в процессе производства золотых слитков.

«Когда предложение станет бесплатным, людям будет легче получить доступ к накопленному золоту, и дефицита больше не будет», — проанализировал г-н Хоанг Ван Куонг.

Должен быть обмен золота.

По словам юриста Чан Минь Хая, директора юридической фирмы Basico: «Долгое время каждый раз, когда предприятиям требовалось импортировать золото для удовлетворения внутреннего спроса, им приходилось покупать иностранную валюту у Государственного банка, и это влияло на валютные резервы и валютные курсы».

Кроме того, большинство людей покупают золото с целью накопления. Поэтому эксперты говорят, что пришло время создать площадку для торговли золотом, чтобы обеспечить бесперебойную циркуляцию этого товара и сократить случаи его покупки и «хранения в шкафу».

«В случае внесения поправок в Декрет 24 Государственный банк может рассмотреть возможность создания золотой торговой площадки. Фактически, золотые торговые площадки уже существуют, хотя нет никаких правовых норм, регулирующих эту деятельность. Во Вьетнаме отсутствуют нормы, которые бы создавали официальную игровую площадку для инвесторов, решая проблему покупки золота для хранения в сейфах, что приводит к росту цен на золото», — предположил директор юридической фирмы Basico.

В целях регулирования рынка золота Государственный банк в докладе № 28/TTr-NHNN от 20 марта 2024 года, направленном Премьер-министру, предложил устранить механизм государственной монополии на производство золотых слитков и выдать лицензии на производство золотых слитков ряду квалифицированных предприятий.

Заместитель управляющего Государственного банка Вьетнама Фам Тхань Ха сказал: Государственный банк Вьетнама будет выпускать лимит производства золотых слитков в каждый период в соответствии с целями денежно-кредитной политики и стабильностью макроэкономики.

Этот план разделяет точку зрения Министерства общественной безопасности, которая заключается в ликвидации монополии на производство золотых слитков и импорта необработанного золота для производства золотых слитков в направлении «не либерализации рынка золота»; Отобрать квалифицированные предприятия для осуществления импортно-экспортной, производственной и торговой деятельности по золоту под государственным управлением.

Вышеуказанное решение увеличит предложение золотых слитков на рынке, решив проблему разницы в ценах между золотыми слитками SJC и другими видами золота, а также некоторыми ювелирными изделиями из золота пробы 99,99%.

«Государственный банк будет активно регулировать рынок золота, предоставляя предприятиям квоты на производство золотых слитков на основе целевых показателей денежно-кредитной политики в каждом периоде. Государственному банку не придется использовать валютные резервы государства для импорта необработанного золота с целью вмешательства в рынок, предприятия будут балансировать свои собственные источники иностранной валюты для импорта», - сказал заместитель губернатора Фам Тхань Ха.

Экономист - доцент, доктор Нго Три Лонг:

В Декрет 24 необходимо внести изменения в направлении: Возврата предприятиям производства и торговли золотыми слитками. Государственный банк не единственный имеет право выпускать золотые слитки. Вместо этого Государственный банк может рассмотреть возможность разрешить некоторым коммерческим банкам или предприятиям производить золотые слитки для поставок на рынок. Это соответствует международной практике и поможет сократить разницу в цене между отечественными и зарубежными золотыми слитками.

Кроме того, необходимо создать на рынке такую систему распределения, которая позволит жителям всех регионов получать выгоду и иметь выгодные условия торговли. Борьбу с позолотой невозможно осуществить административными решениями, необходимо перейти от торговли золотыми слитками к торговле другими золотыми продуктами (золотыми сертификатами, золотыми счетами и т. д.) в централизованном торговом центре.

Доктор Кан Ван Люк, член Национального консультативного совета по денежно-кредитной и финансовой политике:

Некоторые вопросы необходимо решить в ближайшее время, а именно разрешить увеличить предложение золота для удовлетворения потребностей людей. Кроме того, предоставление возможности некоторым квалифицированным предприятиям выполнить условия для импорта золота; отказаться от эксклюзивного национального бренда SJC. Усилить координацию между Государственным банком, министерствами и ведомствами для осуществления публичного и прозрачного контроля и надзора за рынком золота. Наконец, Вьетнаму необходимо укреплять международное сотрудничество, бороться с контрабандой и обеспечивать рыночный спрос и предложение для обеспечения взаимосвязи между внутренними и мировыми ценами на золото. Это очень важно, поскольку способствует борьбе с «золотоизацией» экономики.

Согласно международному опыту, государство управляет только золотыми слитками, в то время как золотые ювелирные изделия и предметы искусства регулируются рынком, считая их таким же обычным товаром, как и другие товары. В частности, в случае с золотыми слитками необходимо распределить соответствующие роли в управлении и надзоре. Если золотые слитки связаны с иностранной валютой, управлением валютным курсом и пополнением национальных валютных резервов, Государственный банк возьмет на себя ведущую роль; Если речь идет об импорте и экспорте золотых слитков, то это задача таможенных органов.

По данным газеты Tin Tuc

Источник