С января 2025 года в силу вступят многие новые положения Закона о государственных инвестициях и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей четырех законов об инвестициях, что, как ожидается, станет прорывом, высвободит государственные инвестиционные ресурсы и будет отвечать потребностям развития страны.
С января 2025 года в силу вступят многие новые положения Закона о государственных инвестициях и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей четырех законов об инвестициях, что, как ожидается, станет прорывом, высвободит государственные инвестиционные ресурсы и будет отвечать потребностям развития страны.
 |
| Ожидается, что вступление в силу новых законов станет прорывом для инвестиций. На фото: Deo Ca Group строит проект Чи Тхань — Ван Фонг. Фото : Дык Тхань |
Самый прорыв в Законе об инвестициях
В минувшие выходные в Администрации Президента состоялась пресс-конференция, на которой было объявлено о распоряжении Президента об обнародовании законов, принятых 15-м Национальным собранием на его 8-й сессии, в том числе Закона о государственных инвестициях и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей 4 законов об инвестициях (Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства и Закона о торгах).
Представляя новые пункты вышеуказанных законов, заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Дык Там сообщил, что ряд статей Закона об инвестициях были изменены и дополнены с целью децентрализации утверждения инвестиционной политики премьер-министром и передачи ее провинциальным народным комитетам в отношении инвестиционных проектов в сфере строительства и ведения бизнеса инфраструктуры промышленных парков и экспортно-производственных зон; инвестиционных проектов в сфере строительства специальных морских портов стоимостью менее 2 300 млрд донгов и проектов в зонах охраны национальных памятников и особых национальных памятников.
По словам заместителя министра Нгуен Дык Тама, такие правила направлены на усиление децентрализации, оптимизацию процессов и процедур, а также на повышение автономии и самостоятельной ответственности провинциальных народных комитетов за эти проекты.
В частности, Закон дополняет специальные инвестиционные процедуры для инвестиционных проектов в сфере полупроводниковой промышленности, высоких технологий... в промышленных парках, экспортно-производственных зонах, зонах высоких технологий, зонах концентрированных информационных технологий, зонах свободной торговли и функциональных зонах в экономических зонах в направлении перехода от «прединспекции» к «постинспекции».
Закон устанавливает, что инвестиционные проекты, зарегистрированные по специальным инвестиционным процедурам, не обязаны проходить процедуры утверждения инвестиционной политики, оценки технологий, подготовки отчета об оценке воздействия на окружающую среду, детального планирования, выдачи разрешений на строительство, а также процедуры согласования, принятия и разрешения в сфере строительства, предупреждения и тушения пожаров.
Инвесторы регистрируются для получения свидетельства о регистрации инвестиций в течение 15 дней, обязуются реализовать проект в соответствии со стандартами и правилами по строительству, противопожарной безопасности, тушению пожаров, охране окружающей среды и не обязаны проходить некоторые процедуры для получения лицензии в этой области (ожидается, что это сократит время реализации проекта примерно на 260 дней), сообщил заместитель министра Нгуен Дык Там.
«Это прорывной контент, позволяющий сократить сроки реализации проектов и демонстрирующий новый подход в институциональном строительстве, направленный как на обеспечение требований государственного управления, так и на создание благоприятных условий для бизнеса», — подчеркнул г-н Там.
Отвечая на интерес прессы к данному контенту, заместитель министра планирования и инвестиций добавил, что особые инвестиционные процедуры являются наиболее прорывными положениями Закона об инвестициях.
«Когда инвесторы подадут заявку, им будет выдан инвестиционный сертификат в течение 15 дней, без необходимости проходить процедуры по предупреждению и тушению пожаров и охране окружающей среды, которые занимают много времени», — пояснил заместитель министра Нгуен Дык Там.
Что касается внесения поправок в Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства, по словам заместителя министра Нгуен Дык Тама, есть некоторые примечательные положения, такие как снятие ограничений на сферы инвестирования и минимальные уровни инвестиций для расширения сфер и создания гибкого механизма привлечения инвестиций в рамках этой модели.
Изменённый закон также направлен на рассмотрение применения более высокой доли государственного капитала в размере 50%, но не более 70% от общего объёма инвестиций для проектов, расходы на расчистку территории которых превышают 50% от общего объёма инвестиций; проектов, реализуемых в регионах со сложными социально-экономическими условиями, и проектов, требующих передачи высоких технологий. Это позволит продолжить применение контрактов типа BT на основе максимального устранения недостатков и препятствий, возникающих при реализации этого типа контрактов.
Тщательная децентрализация
С принятием Закона о государственных инвестициях выделяется новая группа мер политики, направленных на содействие децентрализации и делегированию полномочий.
Конкретные меры, упомянутые заместителем министра Нгуен Дык Тамом, включают децентрализацию полномочий по корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций в основной бюджет среди министерств, центральных агентств и местных органов власти от Постоянного комитета Национальной ассамблеи к премьер-министру.
Децентрализовать полномочия по принятию решений об использовании резерва капитала центрального бюджета и нераспределенного капитала центрального бюджета в среднесрочном плане государственных инвестиций, передав их от Национальной ассамблеи Постоянному комитету Национальной ассамблеи.
Увеличить масштаб государственного инвестиционного капитала важных национальных проектов с 30 000 миллиардов донгов и более; проектов группы A, группы B и группы C в масштабе, в два раза превышающем действующие правила.
Децентрализовать полномочия руководителей министерств и центральных агентств по принятию решений об инвестиционной политике для проектов группы А, управляемых их агентствами и организациями с капиталом менее 10 000 млрд донгов.
Децентрализовать полномочия по принятию решений об инвестиционной политике в отношении проектов групп B и C, находящихся под их управлением, и передать полномочия по корректировке среднесрочных государственных инвестиционных планов в отношении местных бюджетных средств, находящихся под их управлением, народным комитетам всех уровней.
Децентрализовать полномочия по распределению средств центрального бюджета, передав их от премьер-министра к уровню принятия решений по инвестиционной политике; средств местного бюджета — от провинциальных народных советов к председателям народных комитетов всех уровней.
Децентрализовать полномочия по продлению сроков реализации и расходованию средств местных бюджетных капитальных планов, передав их от провинциального народного совета председателям народных комитетов всех уровней.
Руководство Министерства планирования и инвестиций подтвердило, что новая политика, предусмотренная в Законе о государственных инвестициях, в ближайшее время будет способствовать ускорению процесса разработки, утверждения и реализации Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026–2030 годов, тем самым высвободив государственные инвестиционные ресурсы, выполнив требования развития и осуществив три стратегических прорыва, особенно прорывы в сфере инфраструктуры в ближайшее время.
Закон о государственных инвестициях вступит в силу с января 2025 года. Заместитель министра Нгуен Дык Там сообщил, что в январе следующего года будет завершена разработка руководства по реализации закона для его реализации на практике.
На пресс-конференции, отвечая на вопрос о том, какая новая политика демонстрирует наибольшую децентрализацию и делегирование полномочий, заместитель министра Нгуен Дык Там заявил, что любой контент, который может быть децентрализован, будет децентрализован в духе полной децентрализации, поэтому «лучшего» варианта не существует.
Г-н Там привел пример: согласно действующим правилам, важные национальные проекты с государственным инвестиционным капиталом в размере 10 000 миллиардов донгов или более находятся в компетенции Национальной ассамблеи по принятию решений, однако согласно новому закону важные национальные проекты стоимостью 30 000 миллиардов донгов или более должны быть представлены Национальной ассамблее, а проекты ниже этого уровня находятся в компетенции премьер-министра или местных органов власти (в зависимости от источника капитала, использованного для проекта).
Согласно Закону о внесении изменений и дополнений в ряд статей 9 законов в финансовой и бюджетной сферах, включая Закон о налоговом администрировании, который был только что обнародован, Народное собрание поручило Правительству разработать положения о пороговом значении налоговой задолженности и периоде задолженности, которые приведут к временному приостановлению выхода.
Г-н Хоанг Тхай Сон, директор Юридического департамента Министерства финансов, заявил, что в соответствии с действующими правилами, физическим лицам и домохозяйствам, имеющим налоговую задолженность в размере 90 дней, будет временно запрещено покидать страну. В проекте указа, подготовленном для представления в правительство, Министерство финансов предложило установить пороговое значение налоговой задолженности в размере более 50 миллионов донгов и увеличить срок с 90 до 120 дней, чтобы соответствовать реалиям. В настоящее время количество физических лиц и предприятий, имеющих налоговую задолженность в размере более 50 миллионов донгов, составляет около 81 000 домохозяйств и физических лиц. По сравнению с предыдущим проектом указа, пороговое значение налоговой задолженности для временного приостановления выезда, предложенное Министерством финансов, увеличилось в 5 раз — с 10 миллионов донгов до 50 миллионов донгов.
Представляя содержание Закона об электроэнергетике, заместитель министра промышленности и торговли Чыонг Тхань Хоай заявил, что закон состоит из шести статей, регулирующих возобновляемую энергетику и электроэнергию из новых источников. Это совершенно новое содержание Закона об электроэнергетике 2024 года, которое включает общие положения о развитии возобновляемой энергетики и электроэнергии из новых источников, базовое исследование ресурсов возобновляемой энергетики и электроэнергии из новых источников; развитие собственного производства и потребления электроэнергии из возобновляемых источников и новых источников энергии; реконструкцию, ремонт и замену оборудования электростанций, использующих возобновляемые источники энергии и новые источники энергии; демонтажные работы, связанные с проектами в области возобновляемой энергетики и электроэнергии из новых источников.
Кроме того, Закон содержит 4 статьи, регулирующие развитие морской ветроэнергетики, что также является совершенно новым содержанием Закона об электроэнергетике 2024 года, включая общие положения о развитии морской ветроэнергетики; обследование проекта; утверждение или принятие решения об инвестиционной политике для проектов морской ветроэнергетики, выбор инвесторов для проектов морской ветроэнергетики.
Source: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html
Комментарий (0)