О концентрации ресурсов на крупных проектах

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Бакзянг Тран Ван Лам. Фото: Фыонг Хоа/VNA

Что касается остатка задолженности по кредитам местных бюджетов, то законопроект предусматривает, что местные органы власти, обеспечивающие баланс собственных доходов и расходов, могут занимать до 120% от получаемых ими доходов бюджета. Ранее данная политика была одобрена Национальной ассамблеей для пилотной реализации в ряде населенных пунктов. На этот раз в Закон была включена пилотная политика, призванная помочь местным органам власти заблаговременно реализовывать крупные проекты на своих территориях. Однако некоторые делегаты предложили провести дополнительную оценку воздействия на безопасность государственного долга, а также ресурсов для крупных национальных проектов.

Что касается повышения потолка задолженности местных бюджетов, делегат Тран Ван Лам (Бакзянг) выразил обеспокоенность тем, что это может распылить национальные ресурсы на множество небольших местных проектов, не концентрируя ресурсы на крупных проектах, и этот вопрос необходимо рассмотреть.

Что касается использования возросших доходов и ежегодной экономии расходов, делегаты отметили, что в текущий период приоритет следует отдать инвестициям в поддержку роста. Но в первую очередь приоритет следует отдать текущим проектам, которые способны поглощать капитал.

Делегат подчеркнул: «Если он используется для нового проекта, он также должен быть включен в среднесрочный инвестиционный план и иметь право на более раннюю реализацию; он не должен быть распределен по дополнительным, неожиданным проектам. Если возникнет неожиданный запрос, уже имеются резервные ресурсы для его обработки». Потому что, по словам делегата Чан Ван Лама, на самом деле в прошлом этот источник, как на центральном уровне, так и во многих местах, выделялся на множество проектов, которые не являются среднесрочными, не являются действительно срочными и недостаточно хорошо подготовленными, поэтому их трудно реализовать.

Некоторые делегаты придерживаются иных взглядов на этот вопрос, поскольку в условиях объединения провинций и городов населенные пункты испытывают острую потребность в ресурсах, поэтому они предлагают повысить потолок государственного долга, особенно для особых городских территорий.

Делегат Тран Хоанг Нган (Хошимин) поднял вопрос о том, что реализация политики слияния 63 провинций и городов до 34 требует ресурсов для соединения внутренних районов городов, регионов и населенных пунктов, поэтому для этого требуются огромные инвестиционные ресурсы. Поэтому увеличение местного долга необходимо, даже если это может привести к увеличению потолка государственного долга. Далее делегаты предложили правительству и Национальной ассамблее рассмотреть возможность дальнейшего развития особых городских районов, таких как Ханой и Хошимин, в которых реализуется множество крупных проектов, включая проекты городской железной дороги... поэтому необходимо снизить потолок государственного долга; Поэтому Национальному собранию предлагается рассмотреть вопрос о повышении этого уровня со 150 до 200% от уровня доходов бюджета.

Рекомендации по обеспечению финансовых прав на уровне коммуны

Выступил делегат Национальной ассамблеи провинции Бариа-Вунгтау Нгуен Там Хунг. Фото: Доан Тан/VNA

Некоторые делегаты сосредоточились на рекомендациях по обеспечению реальной финансовой власти на уровне коммун в соответствии с новой моделью организации местного самоуправления. Четкая, полная и строгая легализация положений о финансовой децентрализации на уровне коммун является не только техническим законодательным требованием, но и предпосылкой для обеспечения эффективности и результативности государственного аппарата на низовом уровне.

По словам делегата Нгуена Там Хунга (Ба Риа - Вунгтау), в отношении децентрализации источников доходов и расходных задач действующие правила по-прежнему основаны на рамочных принципах, в них отсутствует принцип обеспечения минимальных финансовых ресурсов на уровне коммуны. «В условиях отсутствия районных органов власти во многих населенных пунктах, если на уровне коммун будут распределяться только работы, но не деньги, это приведет к невозможной ситуации в реализации», - проанализировал делегат.

Поэтому делегаты предложили добавить обязательные положения о минимальной ставке отчислений из бюджета на уровне коммун, исходя из норм численности населения, местных условий и основных потребностей в расходах. В то же время провинциальным народным советам необходимо публиковать результаты ежегодной децентрализации бюджета для повышения прозрачности и общественного контроля.

Что касается прозрачности бюджета, делегат Нгуен Там Хунг предложил добавить четкие инструкции: уровень коммуны несет ответственность за раскрытие бюджета в доступной форме, а Отечественный фронт на уровне коммуны несет ответственность за контроль за исполнением бюджета на низовом уровне.

Делегат Фам Тхи Тхань Май (Ханой) подчеркнул необходимость преодоления недостатков в управлении бюджетом и его функционировании, а также повышения эффективности использования бюджета. «В ближайшее время необходимо иметь метод распределения бюджета в зависимости от отдачи. Это фактор, который мы считаем очень важным для выполнения нашей ответственности перед народом и избирателями в отношении распределения ресурсов государственного бюджета», - предложил делегат.

Относительно резерва государственного бюджета делегат Тхань Май заявил, что необходимо поручить правительству предоставить подробные указания относительно принципов, условий и случаев, в которых может применяться механизм использования резерва государственного бюджета для обеспечения повышения подотчетности, а также прозрачности и надзора за избирательной системой.

По данным baotintuc.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/nhieu-y-kien-gop-y-ve-muc-du-no-vay-cua-ngan-sach-dia-phuong-153998.html