Вспоминая первый срок Министерства природных ресурсов и экологии

Столкнувшись с неотложной необходимостью институциональной реформы, каждый сотрудник не должен взвешивать все «за» и «против». Единственный способ двигаться вперед — это двигаться вперед, нас ждет светлое будущее.

Я до сих пор помню Министерство природных ресурсов и окружающей среды , созданное 5 августа 2002 года, в рамках которого были объединены несколько генеральных департаментов и департаментов, подчинявшихся правительству или другим специализированным министерствам. Это было последнее министерство, созданное для ликвидации генеральных департаментов при правительстве, с целью обновления «дорожной карты» устойчивого развития, принятой на Глобальном саммите 1992 года в Рио-де-Жанейро (Бразилия).

История человечества показала, что: после окончания эпохи охоты и собирательства люди научились использовать свой труд для воздействия на землю в виде земледелия и животноводства, положив начало эпохе земледелия , которая длилась от пяти до семи тысяч лет.

Профессор Данг Хунг Во, бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды. Фото: NVCC.

Затем, во второй половине XVIII века, начался процесс индустриализации, и лишь спустя 150 лет люди осознали, что этот процесс связан с эксплуатацией весьма ограниченных природных ресурсов в целях получения выгоды. С тех пор, в 1992 году, мировое сообщество наций согласилось изменить способ эксплуатации природных ресурсов таким образом, чтобы он не наносил вреда окружающей среде Земли. Таким образом, Глобальный саммит 1992 года стал своего рода тревожным сигналом для людей, призывающим изменить путь развития или способ устойчивого обогащения.

С тех пор ежегодно по всему миру проводится бесчисленное количество международных конференций, посвящённых вопросам устойчивого развития, и страны ставят перед собой задачу строгого контроля за использованием природных ресурсов для защиты окружающей среды Земли. Во многих странах, включая Вьетнам, созданы Министерства природных ресурсов и окружающей среды для определения правильного пути развития. Эксплуатация природных ресурсов – это причина, а качество окружающей среды – результат.

Когда Национальная ассамблея приняла решение о создании Министерства природных ресурсов и окружающей среды, я был назначен заместителем министра, как представитель с пятилетним стажем работы, который должен был помогать министру в вопросах землепользования, геодезии и картографии. Министр также поручил мне курировать эти два направления работы. Я был бакалавром математики, но затем выбрал специализацию в области прикладной математики и геоинформационных исследований.

Во время моей работы в Главном управлении земельного управления генеральный директор назначил меня ответственным за науку, технологии и международное сотрудничество. Работа показалась мне несложной и не слишком тяжёлой для моих возможностей. Я руководил и непосредственно внедрял технологию глобального спутникового позиционирования GPS (для определения координат точек на поверхности земли), технологию дистанционного зондирования для получения изображений поверхности земли с подвижных устройств с целью построения модели земной поверхности, а также ГИС-технологии для создания и ведения географических баз данных. Я руководил разработкой Национальной системы координат и системы координат VN-2000, соответствующих международным техническим стандартам, и цифровым процессом получения географической информации. Выполнение стольких задач за 8 лет также вселило в меня уверенность в результатах моей работы.

Приступив к работе в Министерстве природных ресурсов и экологии, мне пришлось взять на себя дополнительную работу в сфере землепользования, с которой я раньше был совершенно незнаком. В то время землепользование в нашей стране не слишком затрагивало технологии, а в основном касалось социальных и политических вопросов. В то время я видел только одну основную проблему: земля – это сфера, демонстрирующая острый теоретический антагонизм между социализмом и капитализмом. Что мне делать в этой «сложной ситуации»?

Более того, первоочередная задача — разработать Закон о земле 2003 года, который заменит Закон о земле 1993 года, в котором всё ещё много положений, не соответствующих рыночным механизмам. Время поджимает, работа сложная, а теория не совсем прозрачна. Для этого у меня есть только один путь: изучать правовую структуру; изучать влияние закона на должностных лиц, на людей, на экономический аппарат; учиться писать простые и понятные законы; учиться преодолевать теоретические разногласия и находить «золотую середину», приемлемую со всех сторон. Я нашёл способ объединить математическую и диалектическую логику для решения социальных проблем, связанных с землей.

Фактически, до сих пор не было написано ни одной книги о земельных вопросах в странах, экономика которых переходит от субсидируемой к рыночной. Обучаясь у друзей, коллег, экспертов, представителей бизнеса и просто людей, я познакомился с двумя экспертами Министерства сельского хозяйства и развития села, которые весьма глубоко разбираются в земельных вопросах. Это доктор Данг Ким Сон и доктор Нгуен До Ань Туан. Я многому научился у них в процессе разработки Закона о земле 2003 года. Это прекрасные воспоминания о пути управления в стране с переходной экономикой.

В настоящее время наша партия и государство решительно реализуют политику институциональных инноваций, включая реорганизацию управленческого аппарата. Министерство сельского хозяйства и развития села и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды объединились в Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды. В каждом секторе есть департамент, отвечающий за управление. Департамент и сектор осуществляют свою деятельность в соответствии с предписанным содержанием под политическим руководством министра.

Реализуя текущую политику институциональных инноваций, многие расходятся во мнениях относительно целесообразности создания новых министерств. С точки зрения дотационной экономики, эти мнения разумны, но мы заимствуем рыночные механизмы для развития, поэтому нам необходимо изменить наше мышление в соответствии с принципами рыночной экономики. Говоря о рыночной экономике, необходимо учитывать четыре закона предложения: закон спроса, закон конкуренции (здоровой), закон стоимости и закон выгоды. Организация министерств в секторе экономики должна быть такой, чтобы управленческие связи были простыми и целесообразными.

Столкнувшись с неотложной необходимостью институциональной реформы, каждый сотрудник не должен взвешивать все «за» и «против». Единственный способ двигаться вперед — это двигаться вперед, нас ждет светлое будущее.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html