Положение о национальном каталоге баз данных и их создании, обновлении, ведении, эксплуатации и использовании

В целях содействия созданию данных посредством построения, развития, объединения, обмена и использования национальных и специализированных баз данных, служащих социально-экономическому развитию, 9 мая 2024 года Правительство издало Указ № 47/2024/ND-CP, регулирующий перечень национальных баз данных; порядок построения, обновления, обслуживания, использования и применения национальных баз данных.

Национальная база данных — это база данных, охватывающая один или несколько социально-экономических секторов, созданная, обновляемая и поддерживаемая для удовлетворения потребностей экономических секторов в доступе к информации и ее использовании, а также для служения общественным интересам.

В целом, национальная база данных создается, используется и эксплуатируется единообразно на всех уровнях, от центрального до локального. Управление, создание и поддержка национальной информационной системы баз данных осуществляется централизованно. Создание, сбор, обновление, управление, обслуживание, использование, подключение, обмен и применение национальных баз данных должны соответствовать правовым нормам по защите государственной и военной тайны и национальной обороны.

Правительство владеет данными и управляет ими в едином порядке. Правительство назначает администратора национальной базы данных для управления, использования и обработки данных в соответствии с его функциями и обязанностями. Министерство информации и связи отвечает за государственное управление организацией, управлением и использованием национальных информационных ресурсов и баз данных. Ответственность за точное и своевременное обновление национальной базы данных лежит на ведомстве, ответственном за данные, полученные в результате специализированных мероприятий государственного управления на конкретном уровне.

Регулярное и непрерывное соблюдение правил управления, связи и обмена цифровыми данными в национальной базе данных осуществляется на всех этапах: проектирования, создания, обновления, обслуживания, использования и эксплуатации; обеспечивается единая связь между национальной базой данных и другими базами данных и информационными системами посредством Национальной платформы интеграции и обмена данными; соблюдаются технические стандарты и правила, а также Рамочная архитектура электронного правительства Вьетнама; и соблюдаются соответствующие специализированные правовые нормы.

Правила, касающиеся совместного использования баз данных.

В настоящее время развитие и объединение баз данных происходят быстрыми темпами. Для реализации Закона об электронных транзакциях 2023 года Министерству информации и коммуникаций поручено возглавить разработку Указа, регулирующего использование общих баз данных, с целью оперативного институционализации политики и взглядов партии и государства на содействие цифровой трансформации, развитие и эффективное использование данных в интересах социально-экономического развития и развития цифрового правительства в предстоящий период.

Проект постановления наследует положения, изложенные в Постановлении № 47/2020/ND-CP, и, в частности, полностью перенимает содержание Постановления № 47/2024/ND-CP, изданного 9 мая 2024 года; в него добавлены новые положения, касающиеся обмена данными, с учетом ситуации с их реализацией в последнее время. Таким образом, проект постановления подробно описывает три аспекта, которые Закон об электронных транзакциях 2023 года поручил правительству детально регулировать:

Что касается содержания, касающегося создания, обновления, обслуживания и использования национальной базы данных : Настоящий Указ передает все его содержание и заменяет Указ № 47/2024/ND-CP, недавно изданный Правительством 9 мая 2024 года, в связи с изменениями в правовой основе, которые произойдут в связи с вступлением в силу Закона об электронных транзакциях 1 июля 2024 года.

Что касается подключения и обмена данными : Постановление № 47/2020/ND-CP от 9 апреля 2020 года, изданное Правительством, полностью регулирует вопросы подключения и обмена данными. Таким образом, данное Постановление дополняет положения об электронных транзакциях посредством подключения и обмена данными для облегчения взаимодействия между ведомствами; уточняет систему посредников в подключении и обмене данными; и определяет концепцию Национальной цифровой генеральной архитектуры, упомянутой в Законе об электронных транзакциях 2023 года.

Что касается содержания открытых данных : Постановление Правительства № 47/2020/ND-CP от 9 апреля 2020 года содержит всеобъемлющий свод правил по открытым данным. Поэтому настоящее Постановление будет ссылаться на существующие правила и дополнять положения об условиях обеспечения реализации правил по открытым данным, которые подробно изложены в Законе об электронных транзакциях 2023 года.

Нормативные акты о стандартах подключения и обмена данными.

Стандарты данных включают в себя фундаментальные стандарты данных в области информационных технологий и стандарты структуры данных, определяющие содержание и информацию данных. В настоящее время для многих типов данных не установлены стандарты структуры данных, в том числе: данные о населении, данные о земле, данные о страховании и данные о государственных служащих. Поэтому Министерство информации и коммуникаций отвечает за разработку и внедрение общих стандартов данных и информационных технологий, которые будут служить руководством для министерств, ведомств и местных органов власти в разработке собственных стандартов данных. На основе этих стандартов министерства, ведомства и местные органы власти несут ответственность за разработку стандартов структуры данных в рамках своих соответствующих ведомств, областей и баз данных.

В целях содействия развитию и совершенствованию стандартов данных Министерство информации и коммуникаций также выпустило руководящий документ № 1016/BTTTT-CĐSQG для министерств, ведомств и местных органов власти, содержащий рекомендации по разработке и применению правил, стандартов и технических спецификаций для обеспечения связи и обмена данными.

Однако стандарты структуры данных в специализированных областях, издаваемые министерствами, ведомствами и местными органами власти, остаются ограниченными и неполными. Разработано лишь несколько основных типов данных, а методы выпуска стандартов структуры данных еще не стандартизированы. Поэтому каждому министерству и ведомству необходимо разработать стандарты данных в своей сфере, чтобы четко разграничить, какие данные должны разрабатываться центральным правительством, а какие — местным, в соответствии с едиными стандартами. На основе этих специализированных стандартов данных владелец базы данных разработает технические правила для обмена данными с внешними сторонами.

Источник: https://bvhttdl.gov.vn/nhung-quy-dinh-ve-danh-muc-co-so-du-lieu-quoc-gia-va-viec-xay-dung-cap-nhat-duy-tri-khai-thac-su-dung-20240927181204386.htm