Вернутся ли на низовом уровне провинциальные чиновники, если не будет эквивалентной должности?

Делегат Нгуен Тхи Йен (Хошимин) смело предложила увеличить число кадров провинциального уровня до уровня низовых, но откровенно заявила: «На низовом уровне для вас, товарищи, не будет равноценных должностей. Например, если придёт заместитель директора департамента, он не сможет стать секретарём коммуны, потому что эта должность уже занята».

Выступает делегат Нгуен Тхи Йен (HCMC). Фото: КУАНГ ФУК

Утром 21 октября Национальное собрание работало в составе делегационных групп, обсуждая итоги реализации плана социально-экономического развития, государственного бюджета; итоги реализации постановлений Национального собрания по пятилетнему плану на период 2021 - 2025 годы... Национальное собрание также рассмотрит и прокомментирует отчеты правительства, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры об исполнении Конституции, законов, постановлений Национального собрания, указов и постановлений Постоянного комитета Национального собрания в 2025 году.

Вид на встречу. Фото: QUANG PHUC

Преодоление ситуации, когда в одних местах слишком мало персонала, а в других — слишком много

С одной стороны, на встрече в Хошимине были отмечены достижения, в частности, достижение и перевыполнение 15 из 15 основных показателей в 2024 и 2025 годах, но делегат Нгуен Тхи Йен всё ещё сомневалась в возможности достижения двузначного показателя роста в 2026 и последующих годах. «Нынешние масштабы экономики очень велики, а возможности освоения государственных инвестиций ограничены, поэтому достижение такой цели — серьёзная задача», — отметила делегат.

Некоторые недостатки в процессе организации административных единиц и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления также вызывают обеспокоенность у делегата Нгуен Тхи Йен. По ее словам, численность кадров и государственных служащих в провинции крайне избыточна, а на уровне коммун не хватает специализированных кадров, особенно в экономическом отделе. Распределение кадров по-прежнему механическое, а не по должностям. Делегат предложил смело увеличить численность кадров на провинциальном уровне до уровня низового, но откровенно заявил: «На низовом уровне для вас не будет эквивалентных должностей. Например, если заместитель директора департамента вернется, он не сможет стать секретарем коммуны, потому что эта должность уже занята другим».

Выступает делегат Ха Фуок Тханг (HCMC). Фото: КУАНГ ФУК

Разделяя эту точку зрения, депутат Ха Фыок Тханг заявил: «Действительно, на низовом уровне ощущается нехватка кадров, и они не распределяются должным образом (в соответствии с территорией и численностью населения), что приводит к напряжению на работе». Депутат также отметил, что система оплаты труда и пособий госслужащих не соответствует занимаемой должности, и предложил в ближайшее время установить конкретные стандарты, стандартизирующие кадровый состав и обеспечивающие их условия труда для спокойной работы. Кроме того, депутат предложил в ближайшее время синхронизировать данные государственных органов по населению, бизнесу, недвижимости и т.д. для максимально эффективного использования данных, что снизит процедурную нагрузку на граждан и бизнес.

Пациентам, застрахованным по страховке, по-прежнему не хватает лекарств, и им по-прежнему приходится платить гораздо больше.

Откровенно заявив, что из-за ограниченного времени он сосредоточится только на тех аспектах, которые требуют улучшения. Делегат Фам Кхань Фонг Лан (Хошимин) отметил, что если рассматривать каждый аспект отдельно, в секторе здравоохранения есть много положительных моментов, но механизм развития здравоохранения по-прежнему сталкивается с серьёзными проблемами.

Выступает делегат Фам Кхань Фонг Лан (HCMC). Фото: КУАНГ ФУК

«В здравоохранении необходимо всесторонне учитывать три столпа: профилактика – снабжение – лечение. Однако в настоящее время политика, похоже, сосредоточена только на заключительном этапе – лечении. По-прежнему существуют трудности с проведением тендеров на поставку лекарств и оборудования. Мы покрываем более 95% расходов на медицинское страхование, но застрахованные пациенты по-прежнему не имеют лекарств и вынуждены платить гораздо больше», – отметил делегат.

Ссылаясь на вызвавшую общественный резонанс историю о том, что больница общего профиля Тэй Нгуен ложно заявила об использовании сломанного литотриптического аппарата, делегат подтвердил, что не защищает негативные высказывания или неправомерные действия, но реальность такова, что когда аппарат сломан, а пациент всё ещё нуждается в помощи, врачу приходится использовать внешний аппарат. «Я думаю, врач также хочет спасти ситуацию, чтобы страховка покрыла часть расходов, снижая расходы пациента, пока аппарат не будет отремонтирован или заменён вовремя», — поделился делегат Фам Кхань Фонг Лан.

Повторив предложение, которое она поднимала в ходе многочисленных обсуждений в Национальной ассамблее, делегат подчеркнула, что в сфере образования уже существует специальный механизм оплаты труда, но работники здравоохранения, особенно в сфере первичной медико-санитарной помощи и профилактической медицины, все еще ждут.

Делегат отметил, что нынешняя процедурная нагрузка по-прежнему очень велика, и «этот механизм, требующий разрешения на всё, — рай для лентяев». Делегат Фам Кхань Фонг Лан обратился к Министерству здравоохранения с просьбой оперативно подвести итоги внедрения механизма автономии, чтобы сориентировать политику в целом.

Г-Н ФЫОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/o-co-so-khong-co-chuc-vu-tuong-duong-can-bo-cap-tinh-co-ve-khong-post819120.html