Единственный способ предотвратить банковские махинации — установить личность настоящего владельца.

Ряд вопросов по проекту Закона о кредитных организациях (с изменениями) были подняты депутатами Национального собрания на заседании по обсуждению во второй половине дня 23 ноября. Среди них, содержание сокращения перекрестного владения, манипулирования и доминирования в банковской системе получило многочисленные комментарии депутатов.

Делегат Чинь Суан Ан (делегация Донг Най ) предложил, чтобы законопроект дополнил положения об информационной прозрачности лиц и организаций, являющихся акционерами коммерческих банков, вместо снижения доли владения, а также определил обязанность раскрывать информацию акционерам и связанным с ними группам, владеющим акциями банка выше определенного уровня.

Наряду с этим необходимо контролировать движение денежных средств и источников капитала через механизмы безналичных расчетов, а также применять контроль персональных данных.

Ссылаясь на случай Saigon Bank - SCB, делегат Чинь Суан Ан заявил, что перекрёстное владение, контроль и манипуляции — это очень изощрённые и зачастую незаметные уловки. Между тем, положения законопроекта о снижении доли владения, ужесточении кредитных лимитов и расширении списка лиц, которым запрещено занимать должности, представляют собой вполне ощутимые меры.

«Использование осязаемых инструментов для борьбы с невидимым не будет эффективным. Проблема нынешней банковской системы — управление, поэтому необходимо определить, какие лица и организации являются реальными владельцами банка, чтобы предотвратить перекрёстное владение и манипуляции», — сказал г-н Чинь Суан Ан.

Делегат Чинь Суан Ан выступает во время дискуссии. (Фото: Quochoi.vn).

Разделяя эту точку зрения, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап ) заявил, что необходим «забор» для предотвращения перекрёстного владения и банковских манипуляций. Кроме того, необходимо отслеживать случаи, когда «владельцем» банка является крупное предприятие, чтобы избежать ситуации, подобной той, что сложилась с банком SCB.

По словам г-на Хоа, сложилась ситуация, когда вклады населения в банках не доходят до тех, кому нужны кредиты, в то время как основные акционеры и владельцы банков имеют к ним легкий доступ.

«Поэтому необходимо снизить долю собственности и ужесточить условия кредитования, но, что ещё важнее, нам нужно разобраться с ситуацией с «боссом», стоящим за банком. Если мы не предотвратим это вовремя, существует вероятность повторения SCB», — сказал он.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонга) в своем выступлении отметила, что в действительности наблюдается тенденция к концентрации слишком большого объема кредитования на нескольких клиентах или кредитованию «подсобных» предприятий, поэтому необходимо внести поправки в нормативные акты, чтобы ужесточить коэффициенты владения и кредитные лимиты для клиентов.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга. (Фото: Quochoi.vn).

Однако г-жа Нга обеспокоена тем, что немедленное снижение кредитного лимита окажет внезапное влияние на деятельность банков, и капитал будет сконцентрирован у определённой группы клиентов. Поэтому г-жа Нга предлагает разработать дорожную карту по снижению доли владения капиталом и объёма непогашенных кредитов.

Разъясняя содержание комментариев делегатов, глава Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что издание нормативных актов об ужесточении соотношения собственности акционеров и связанных сторон или сокращении непогашенного кредитного остатка является основанием для рассмотрения нарушений.

На самом деле полностью справиться с перекрестным владением и доминированием в банках только с помощью этих правил сложно; главное — их реализация.

Управляющий Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг на встрече. (Фото: Quochoi.vn).

Глава Государственного банка проанализировал, что норма индивидуального владения составляет 5%, но если акционеры намеренно просят других людей выступать от их имени, бороться с манипуляциями будет очень сложно.

«Поэтому необходима тесная координация между банковским сектором, министерствами и секторами, например, наличие системы информации о предприятиях и физических лицах, позволяющей проверить, кто они и как они связаны с заемщиками», — поделилась г-жа Хун.

В связи с большим количеством различных мнений заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь поручил Экономическому комитету и правительственным агентствам рассмотреть, пересмотреть и доработать проект закона, а затем представить его в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения на ближайшей сессии.

ФАМ ДУЙ

Источник