Вышеуказанный дух был полностью уловлен заместителем премьер-министра на третьей сессии рабочей группы премьер-министра по реформе административной процедуры и консультативного совета премьер-министра по реформе административной процедуры, которая состоялась в Ханое утром 26 февраля.
На встрече также присутствовали министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, министр, руководитель канцелярии правительства Тран Ван Сон, представители руководителей министерств, отраслей и бизнес-ассоциаций, входящие в состав Рабочей группы и Консультативного совета.
Это первый случай, когда в заседании Рабочей группы приняли участие члены Консультативного совета для обмена информацией и улучшения координации между Рабочей группой и Советом.
Укрепление Консультативного совета премьер-министра по реформе административной процедуры
На встрече министр и руководитель канцелярии правительства Тран Ван Сон объявил о решении № 1682/QD-TTg от 26 декабря 2023 года о создании Консультативного совета премьер-министра по реформе административной процедуры под председательством министра и руководителя канцелярии правительства.
Совет имеет функцию консультирования и внесения предложений премьер-министру по инициативам реформ в отношении механизмов, политики и административных процедур, связанных с производством, предпринимательской деятельностью и жизнью людей, а также оценки реализации реформы административных процедур в министерствах, отраслях и на местах.
Правительственная канцелярия является постоянным органом Совета, отвечающим за координацию и обеспечение условий работы Совета, а также за мобилизацию других соответствующих учреждений и подразделений для участия в деятельности Совета; за изучение инициатив по административной реформе, предлагаемых членами Совета, до представления председателем Совета доклада премьер-министру для рассмотрения и принятия решения.
Департамент контроля за административными процедурами Аппарата Правительства является вспомогательным органом Совета и выполняет обязанности секретаря Совета.
Совет состоит из 4 рабочих комитетов, в том числе: Комитет по реформе механизмов, политики и административных процедур (Комитет I), возглавляемый председателем Вьетнамской ассоциации малых и средних предприятий; Комитет по оценке реализации реформ административных процедур (Комитет II), возглавляемый председателем Вьетнамской федерации торговли и промышленности; Секретариат (Комитет III), возглавляемый директором Департамента контроля административных процедур Правительственной канцелярии; и Комитет по исследованиям в области развития частной экономики (Комитет IV), возглавляемый председателем Учредительного совета Ассоциации программного обеспечения и услуг информационных технологий.
Рабочая группа рассмотрела 130 обращений и отзывов от предприятий.
Доклад на заседании показал, что, несмотря на то, что Рабочая группа была создана недавно и использует новый подход, подчеркивающий ответственность каждого члена, она повысила свою роль и достигла замечательных результатов, включая рекомендацию премьер-министру издать Директиву № 27/CT-TTg от 27 октября 2023 года о дальнейшем продвижении решений по реформированию и повышении эффективности обработки административных процедур, предоставления государственных услуг для обслуживания населения и предприятий, а также 19 документов, предписывающих и настоятельно призывающих министерства, отрасли и местные органы власти выполнять поставленные задачи по реформированию административных процедур, а также исправить выпуск некоторых ненадлежащих нормативных актов, которые создают неудобства для населения и предприятий.
Рабочая группа получила и поручила министерствам и ведомствам рассмотреть 130 отзывов и рекомендаций от бизнес-ассоциаций и организаций-членов Консультативного совета по реформе административных процедур. В 2023 году министерства и ведомства рассмотрели и дали ответы на 116 отзывов и рекомендаций, что составляет 89,3%.
Консультативный совет также стал более эффективным, практичным и эффективным. За последний год Консультативный совет разработал и опубликовал множество докладов, связанных с реформой административных процедур и политикой поддержки бизнеса, а также множество рекомендаций для направления в министерства, ведомства и местные органы власти для изучения и ознакомления; обобщил размышления и рекомендации по трудностям и препятствиям в реализации механизмов, политик и административных процедур и представил их Руководящему комитету для принятия решения.
Согласно отчету, к настоящему времени сокращение и упрощение нормативных актов и административных процедур достигли выдающихся результатов, таких как сокращение и упрощение более 2700 нормативных актов по ведению бизнеса и 561/1086 административных процедур в рамках 19 специализированных постановлений правительства, а также децентрализация 156/699 административных процедур для урегулирования.
Министерства, отрасли и местные органы власти активно публикуют перечень внутренних административных процедур для ознакомления и предлагают варианты их упрощения.
Предоставление более 4500 государственных услуг онлайн
Особое внимание уделялось инновациям в сфере реализации и урегулирования административных процедур. К настоящему времени на Национальном портале государственных услуг предоставлено более 4500 государственных услуг в режиме онлайн, а также завершена интеграция 25/25 основных государственных услуг в рамках Проекта 06.
Уровень онлайн-учета министерств и ведомств достиг 30,4%, увеличившись по сравнению с 2022 годом в 1,4 раза; населенных пунктов – 37,4%, увеличившись по сравнению с 2022 годом в 3,7 раза.
Уровень цифровизации результатов рассмотрения административных дел в министерствах и ведомствах составляет 28,59%, что на 11% больше, чем в 2022 году, а на местах – 39,48%, что на 31,44% больше, чем в 2022 году.
На встрече представители отечественных и зарубежных бизнес-ассоциаций подняли ряд недостатков и проблем, касающихся местных импортных и экспортных налогов, социального страхования, процентных ставок по старым кредитам, охраны окружающей среды, происхождения товаров и т. д.
Руководители министерств и отраслей признали и отреагировали на вышеуказанные недостатки и проблемы, предложили ряд решений по дальнейшему повышению эффективности деятельности Рабочей группы.
Не только признавать, но и активно рассматривать и обрабатывать
Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг признал и высоко оценил усилия членов Рабочей группы и Консультативного совета по результатам, достигнутым в ходе реформы административных процедур в различных областях в 2023 году, особенно в содействии значительной децентрализации на местах.
В дополнение к достигнутым результатам вице-премьер также подчеркнул, что предстоит еще много работы, многое еще не решено, есть еще очень сложные задачи, поэтому мы должны продолжать прилагать усилия, менять образ мышления, образ действий, потому что, если мы не продолжим реформы, все не будет идти гладко, не будет работать, мы проиграем, потерпим неудачу.
По словам заместителя премьер-министра, в стране все еще существуют правила, которые не соответствуют нынешнему уровню развития страны и общим тенденциям развития, в то время как Вьетнам все глубже интегрируется в международное сообщество и принимает участие в общих мировых правилах.
Кроме того, существует «несоответствие» между положениями законов, циркуляров, указов; между центральными органами; между центральными органами и местными органами власти; и даже между местными органами власти.
Ситуация уклонения от ответственности обусловлена внутренними административными процедурами центральных и местных органов власти. Некоторые методы работы неэффективны, поскольку ограничиваются лишь «фиксацией» размышлений и рекомендаций на совещаниях.
Что касается административных процедур в новых областях, таких как цифровая трансформация, зеленая трансформация, искусственный интеллект, новая энергетика, электронная коммерция, инновации и т. д., мы должны попытаться рассмотреть это как возможность, а не жаловаться на трудности, потому что если мы будем жаловаться на трудности, мы, безусловно, потерпим неудачу, не говоря уже о развитии.
Что касается задач на ближайшее время, вице-премьер-министр поручил членам Рабочей группы продолжить поддерживать механизм приема обращений во многих формах, включая прямой диалог, а также очень ответственно относиться к информации и отзывам, в первую очередь к информации, отзывам и предложениям Консультативного совета по реформе административной процедуры.
Что касается Консультативного совета, заместитель премьер-министра надеется, что члены Совета будут обмениваться информацией и давать своевременные и четкие рекомендации Рабочей группе.
Постоянный комитет Рабочей группы и Постоянный комитет Координационного совета представят перечень задач, подлежащих выполнению министерствами и отраслями, с указанием конкретных сроков их выполнения, подведут итоги и доложат о результатах их выполнения на очередном заседании.
Заместитель премьер-министра подчеркнул общую идею о том, что каждое министерство или сектор должны активно решать задачи в соответствии со своими полномочиями; вопросы, выходящие за рамки его полномочий, должны быть доведены до сведения Рабочей группы для внесения предложений компетентным органам для решения.
Заместитель премьер-министра также в принципе согласился с необходимостью проведения специализированных совещаний по вопросам реформы административных процедур в таких конкретных областях, как электронная коммерция, страхование, налогообложение и т. д., для дальнейшего повышения качества и эффективности реформы административных процедур./.
Источник
Комментарий (0)