Развитие партийного духа в строительстве социалистического правового государства во Вьетнаме

Историческая площадь Бадинь во время празднования 79-й годовщины Дня независимости 2 сентября 2024 г.

Наряду с реализацией процесса обновления и развитием социалистической рыночной экономики , наша страна под руководством партии постепенно строит и совершенствует социалистическое правовое государство народа, созданное народом и для народа. Постановление Центрального Комитета партии 13-го созыва № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период является важной вехой и важным поворотным моментом.

Впервые наша партия приняла специализированную Резолюцию о социалистическом правовом государстве, в которой были определены основные цели: Построение целостной правовой системы, которая строго и последовательно реализуется; Соблюдение Конституции и закона, уважение, обеспечение и эффективная защита прав человека и граждан; Государственная власть едина, четко распределена, тесно координируется и эффективно контролируется; Профессиональное, верховенство закона и современная администрация и судебная система; Эффективный, чистый, действенный и производительный государственный аппарат; Кадровый состав государственных служащих и государственных служащих с надлежащими качествами и возможностями, действительно профессиональный и честный; Современное и эффективное национальное управление; Соответствие требованиям быстрого и устойчивого национального развития, превращение к 2045 году в развитую страну с высоким уровнем дохода и социалистической ориентацией.

Успешная реализация этих целей очень важна, это прочная предпосылка для устойчивого развития страны в новую эпоху, эпоху национального роста.

Реализуя Постановление № 27-NQ/TW, за последние почти два года мы добились обнадеживающих результатов. В частности, в законотворчестве появилось множество инноваций, повысился потенциал политического реагирования, что способствовало устранению трудностей и препятствий, стимулированию производства и бизнеса, улучшению материальной и духовной жизни людей, обеспечению национальной обороны и безопасности; работа по организации правоприменения всё больше увязывалась с законотворчеством и его совершенствованием; административная реформа и цифровая трансформация получили продвижение и достигли определённых результатов; борьба с коррупцией и негативными явлениями осуществлялась методично, регулярно и достигла значительных результатов, руководствуясь принципом «нет запретных зон, нет исключений», «рассматривая один случай, информируя весь регион, всю сферу», тем самым способствуя укреплению дисциплины, ответственности и строгости исполнения государственных обязанностей.

Однако строительство и совершенствование социалистического правового государства Вьетнама все еще имеет много недостатков и ограничений.

Генеральный секретарь и президент То Лам

Осознание важности вьетнамского социалистического правового государства порой неравномерно. Некоторые важные политические установки и направления партии не были институционализированы своевременно и в полном объёме, или же были институционализированы, но их осуществимость невысока; правовая система по-прежнему содержит противоречивые и дублирующие друг друга положения, не отвечающие потребностям экономического и социального развития, и медленно дополняется, изменяется и заменяется.

Механизмы, политика и законы пока не создали по-настоящему благоприятную среду для продвижения инноваций и привлечения ресурсов от отечественных и иностранных инвесторов, а также от населения.

Работа по упорядочению и совершенствованию организации государственного административного аппарата с целью его рационализации, эффективного и действенного функционирования, сокращения числа координационных центров и промежуточных уровней все еще недостаточна, некоторые ее части по-прежнему громоздки, дублируют функции законодательной и исполнительной ветвей власти и не в полной мере отвечают требованиям повышения эффективности и результативности управления.

Некоторые министерства и ведомства не содействовали децентрализации и делегированию полномочий на места, выполняя вместо этого местную работу, что привело к существованию механизма просьб и дачи, который легко порождает негатив и коррупцию.

Административная реформа, цифровая трансформация, электронное правительство и развитие цифрового правительства по-прежнему ограничены. Правоприменение и контроль за соблюдением законов и политики по-прежнему остаются слабым звеном, а ряд должностных лиц не проявляют инициативы и не отвечают за исполнение государственных обязанностей; в ряде министерств, ведомств и местных органов власти по-прежнему сохраняется ситуация уклонения от ответственности, избегания ответственности и «перекладывания вины» на правовую систему в невыполнении обязанностей и задач.

Вышеуказанные недостатки и ограничения на практике снизили значение и роль правового государства Социалистической Республики Вьетнам.

Для реализации целей развития страны в эпоху подъема вьетнамского народа необходимо продолжать совершенствовать партийное руководство и методы управления государством и обществом; содействовать народному господству и гармонично регулировать взаимоотношения между партийным руководством, государственным управлением, народным господством и повышать место и роль каждого из этих факторов в процессе построения и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама, при этом необходимо уделять внимание следующим основным вопросам:

Во-первых, наша партия является правящей партией, руководство партии является абсолютным, прямым, всеобъемлющим, охватывающим все сферы политики , экономики, культуры, общества, национальной обороны, безопасности, иностранных дел...

Характерной чертой социалистического правового государства Вьетнама является то, что оно находится под руководством партии. Поэтому построение социалистического правового государства — это средство и метод для успешного достижения цели нашей партии, определённой в её Уставе: «построение независимого, демократического, процветающего Вьетнама, справедливого и цивилизованного общества, где никто не эксплуатирует другого, успешное осуществление социализма и, в конечном счёте, коммунизма».

Партия руководит посредством своих руководящих принципов и политики; она институционализирует свои руководящие принципы и политику в виде законов для управления государством и обществом. Поэтому законы в социалистическом правовом государстве должны постоянно совершенствоваться для институционализации руководящих принципов и политики партии, продвижения демократии, служения народу, признания, уважения, гарантии и защиты прав человека и гражданских прав.

Для успешного выполнения этой задачи необходимо иметь эффективный механизм контроля для институционализации руководящих принципов, политики и стратегий партии в государственных законах. При этом должен быть строгий, научный и демократический процесс законотворчества, чтобы политика и законы полностью отражали волю и чаяния народа, защищали интересы государства, законные права и интересы организаций и отдельных лиц, поощряли инновации и привлекали все ресурсы для развития. Однако они также должны быть гибкими, чтобы оперативно реагировать на политику и своевременно решать возникающие практические проблемы, замедляющие развитие, руководствуясь принципом защиты и обеспечения прежде всего интересов нации и народа.

Как законодательный орган, Национальное собрание должно играть ведущую роль и предлагать решения, обеспечивающие принятие правовой системы, отвечающей требованиям Социалистической Республики Вьетнам. Постоянный комитет Национального собрания должен укреплять свою роль компетентного органа по толкованию законов, чтобы проблемы, связанные с их применением, решались оперативно и в соответствии с требованиями жизни.

В процессе организации правоприменительной деятельности Правительству необходимо осуществлять мониторинг и оценку ситуации с правоприменением для своевременного выявления противоречивых, дублирующих друг друга и не соответствующих действительности правовых норм, препятствующих внедрению инноваций, привлечению инвестиционных ресурсов, производству и предпринимательству, и принимать меры по их устранению, не допуская, чтобы отдельные правовые нормы становились «узкими местами», препятствующими реализации прав человека и гражданина, социально-экономическому развитию.

Во-вторых, под руководством Партии государство управляет обществом посредством закона, постоянно продвигая демократию, чтобы люди могли участвовать в деятельности по управлению государством в соответствии с положениями Конституции и закона.

В Социалистической Республике Вьетнам государственный аппарат организован на научной основе, государственная власть едина, с разделением и координацией между органами законодательной, исполнительной и судебной власти. Деятельность государственных органов должна обеспечивать соблюдение закона, осуществление полномочий в соответствии с обязанностями и компетенцией, а также находиться под строгим контролем и надзором.

Кроме того, учитывая особенности правового государства Социалистической Республики Вьетнам, находящегося под руководством партии, руководящие должности в государственном аппарате структурированы в соответствующие руководящие должности партийных комитетов, ответственных за руководство и направление деятельности учреждений государственного аппарата от центрального до низового уровня, формируя жесткую руководящую структуру партии над деятельностью по управлению государством.

Исходя из этого принципа и практики, для повышения эффективности государственного управления обществом на основе закона в Социалистической Республике Вьетнам необходимо одновременно укреплять два фактора: добродетельное управление и верховенство закона. При этом фактор «добродетельного управления» заключается в пропаганде преимуществ, сильных сторон, позиций и роли низовых партийных организаций, новаторского и образцового характера членов партии и кадрового состава, которые являются лидерами фактора «верховенства закона», то есть осуществления правового управления обществом.

Верховенство закона является проявлением социалистического правового государства, поэтому члены партии и должностные лица должны быть образцовыми и лидерами в соблюдении и подчинении закону.

Кроме того, государственные органы несут ответственность за организацию правоохранительной деятельности на подведомственных им территориях. Поэтому члены партии, являющиеся государственными служащими и государственными служащими, должны активно решать вопросы в рамках своих полномочий и добросовестно выполнять свои обязанности; заблаговременно выявлять и решать возникающие на практике трудности и проблемы, особенно в сфере правоохранительной деятельности, чтобы оперативно находить решения или предоставлять консультации и сообщать о них компетентным органам для решения.

Другими словами, в реальности не будет социалистического правового государства, если кадры, члены партии и государственные органы будут равнодушны, безответственны и нечувствительны к законным правам и интересам народа, бизнеса и социально-экономического развития.

Содействуя развитию революционной этики каждого члена партии и кадрового состава, чувства ответственности и инициативы каждого органа и подразделения государственного аппарата, будут реализованы цели административной реформы и судебной реформы; люди и предприятия действительно станут центром, объектами служения в соответствии с принципом верховенства закона, тогда закон войдет в жизнь, закон будет всесторонне и полностью регулировать все общественные отношения.

В результате общество будет функционировать и развиваться в соответствии с курсом и политикой, установленными Партией. Исходя из этого, наша страна достигнет целей экономического и социального развития, обеспечения национальной обороны и безопасности в соответствии с Платформой и целями национального развития к 2030 и 2045 годам, установленными Партией.

В-третьих, в правовом государстве Социалистической Республики Вьетнам народ считается хозяином положения в соответствии с законом и действует по принципу «люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают выгоду».

Однако для существования настоящей демократии, помимо наличия полноценной правовой системы, соответствующей критериям социалистического правового государства, эффективное функционирование политической системы также должно соответствовать и соответствовать принципу уважения Конституции и закона.

Подобно государственному управлению, позиция и роль низовых партийных организаций, воспитание авангардного, образцового и самоотверженного характера членов партии и работников во имя общего дела имеют важное значение в содействии мастерству народа в участии в государственном и общественном управлении.

Для этого необходимо внедрять инновации и повышать качество деятельности низовых партийных ячеек, обеспечивая её содержательность и эффективность. Помимо внедрения, тщательного изучения и анализа документов и решений вышестоящих органов, как это делается в настоящее время, необходимо исследовать содержание деятельности низовых партийных ячеек и дополнять его такими темами, как: правовые аспекты, требующие реализации; вопросы, возникающие в юридической практике в отношении прав граждан; вопросы социально-экономического развития, обеспечения безопасности, порядка и защищенности, требующие решения; вопросы общественного мнения и масс, требующие ориентации на точки зрения, содержание политики, законы и борьбу с ошибочными взглядами враждебных сил.

Для достижения целей построения социалистического правового государства во Вьетнаме эти практические вопросы должны обсуждаться партийными комитетами всех уровней и доводиться до сведения членов партии с низового уровня в том духе, что каждая партийная ячейка является ячейкой нашей партии.

Для укрепления партии каждая низовая ячейка партии должна укреплять свою роль и внедрять инновации в свою деятельность, внося практический вклад в развитие партии. Каждый член партии играет важную роль в распространении духа демократии и верховенства права среди народа, тем самым способствуя укреплению демократии в обществе, побуждая каждого человека и организацию соглашаться и поддерживать руководящие принципы и политику партии, а также законы государства, и активно соблюдать и обеспечивать соблюдение закона.

Под руководством партии продвигается социалистическая демократия, народ является субъектом процесса построения и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама, каждый гражданин активно и инициативно участвует в работе по построению и совершенствованию закона, имеет чувство уважения к закону, что создаст силу всей политической системы для завершения целей экономического и социального развития, обеспечения национальной обороны и безопасности и выведет страну в эпоху подъема вьетнамской нации.

.

Источник: https://baohaiduong.vn/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-396096.html