Развитие высоких технологий – политические «рычаги» должны быть достаточно сильными

Продолжая рабочую программу десятой сессии, сегодня утром (21 ноября) Национальная Ассамблея обсудила в зале проект Закона о высоких технологиях (с поправками). Принятие этого закона направлено на устранение препятствий и барьеров, препятствующих современному развитию высоких технологий, и расширение правовых возможностей для содействия развитию высоких технологий в соответствии с требованиями социально-экономического развития в новых условиях. Однако для развития высоких технологий необходимы достаточно мощные политические рычаги.

После 17 лет реализации Закон о высоких технологиях, помимо достигнутых результатов, выявил множество ограничений и недостатков. Политика стимулирования исследований, разработок и внедрения высоких технологий не привлекла к участию отечественные предприятия, а также малые и средние предприятия. Развитие высокотехнологичных зон не было связано с экосистемой исследований и разработок, технологическими инкубаторами, исследовательскими институтами, стартапами и т. д.

Помимо проблем с правовым регулированием, его реализация пока не отвечает требованиям содействия децентрализации государственного управления высокотехнологичной деятельностью и высокотехнологичными зонами. Это также один из барьеров, который необходимо устранить для обеспечения стимулирования развития высоких технологий.

В частности, постановлением Политбюро ЦК КПСС от 22 декабря 2024 года № 57-НК/ТВ четко определены направления развития высоких технологий, связанные с индустриализацией и модернизацией страны. Это требует совершенствования правовой системы и политики, способствующих исследованиям, разработкам, внедрению и трансферу высоких технологий.

Для оперативного решения этих трудностей и препятствий в проекте Закона о высоких технологиях (с изменениями) высокие технологии и стратегические технологии определены как стратегические прорывы, с приоритетом ресурсов исследований и разработок, а также коммерциализации, связанной с цифровой трансформацией. В целях формирования политики развития высоких технологий и стратегических технологий проект Закона предусматривает, что государство поощряет и поддерживает укрепление связей между научно-исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями и предприятиями для создания прочной основы для науки, технологий и инноваций; применяет конкретные механизмы и политику для разработки, локализации, освоения и применения технологий, создания и развития высокотехнологичных предприятий, стратегических технологических предприятий и высокотехнологичных стартапов.

Наряду с этим государство проводит политику преференций и реализует специальные механизмы для привлечения и развития высокотехнологичных кадров, создавая максимально благоприятные условия жизни и работы для высокотехнологичных специалистов, работающих во Вьетнаме. Государство поощряет и поддерживает деятельность по тестированию высокотехнологичных и стратегических технологий, а также применяет механизмы контролируемого тестирования для стимулирования инноваций, внедрения высокотехнологичных и стратегических технологических продуктов и услуг и т. д.

В целях стимулирования высокотехнологичных исследований и разработок законопроект предусматривает, что организации и лица, осуществляющие высокотехнологичные и профильные технологические исследования и инновационную деятельность; исследования по освоению и совершенствованию высоких технологий; исследования по применению и испытанию высоких технологий, будут иметь приоритет при рассмотрении вопросов финансирования и финансовой поддержки за счет средств научно -технических и инновационных программ и фондов в соответствии с законодательством о науке, технологиях и инновациях; и будут пользоваться налоговыми льготами в соответствии с законодательством о подоходном налоге с физических лиц, налоге на прибыль предприятий, налоге на экспорт, налоге на импорт и т. д.

Таким образом, можно видеть, что в законопроекте предусмотрено множество механизмов «стимулирующей» и «приоритетной» политики. Однако для обеспечения осуществимости политики и содействия её реализации ведомству-разработчику необходимо уточнить инструменты политики, гарантированные ресурсы и механизмы координации между ведомствами в процессе её реализации. Предусмотреть стимулирование деятельности по производству высокотехнологичной продукции, предусмотрев его применение только в период, когда предприятия соответствуют установленным критериям, и реализовав его в соответствии с принципами стимулирования, предусмотренными в специализированных законах, чтобы обеспечить целенаправленность и ключевые моменты политики, а также её осуществимость.

Сельские, горные, приграничные, островные и этнические меньшинства районы характеризуются сложными инфраструктурными и экономическими условиями. Поэтому для развития социально-экономического развития и сокращения разрыва между ними и другими регионами необходима политика, предусматривающая особые стимулы для высокотехнологичных инвестиционных проектов. Это касается, в частности, освобождения от налога на прибыль предприятий и снижения его ставки, поддержки кредитов с нулевой процентной ставкой для инвестиций в развитие цифровой инфраструктуры и приоритетного выделения земельных участков для высокотехнологичных зон.

Крайне необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу для создания эффективной политики стимулирования и преференций в сфере высоких и стратегических технологий. Это важный инструмент политики, способствующий развитию высоких и стратегических технологий и способствующий социально-экономическому развитию страны в новый период.

Источник: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-cao-don-bay-chinh-sach-phai-du-manh-10396485.html