2% профсоюзный взнос становится бременем для предприятий с большим количеством сотрудников

Предложение для предприятий с численностью персонала более 3000 человек: профсоюзный взнос составляет всего 1%.

Выступая на заседании и обсуждая с делегатами вопрос о 2% профсоюзном взносе, делегат Нгуен Ань Чи (делегация Ханойского национального собрания) заявил, что с 1957 года 2% профсоюзный взнос считался разумным. Поскольку в то время работающими были в основном чиновники и служащие государственных учреждений, средства выделяло государство. Однако г-н Чи заявил, что такой уровень финансирования в нынешних условиях нецелесообразен. В частности, в настоящее время количество предприятий во Вьетнаме очень велико, а численность работающих на предприятиях велика – от нескольких сотен до нескольких тысяч и даже десятков тысяч человек.

Делегат Нгуен Ань Чи заявил, что уплата 2% профсоюзных взносов стала бременем для предприятий с большим количеством сотрудников.

Делегат Нгуен Ань Чи (делегация Национального собрания города Ханоя)

«Если ситуация станет настолько серьезной, что предприятия не смогут расширяться или даже поддерживать свою деятельность, работники потеряют работу; предприятия сократятся, прямые иностранные инвестиции сократятся, экономика страны пострадает, а работники станут безработными», — сказал делегат от Hanoi Tri.

С учётом текущих условий г-н Нгуен Ань Чи предложил установить ставку профсоюзного взноса для предприятий с численностью сотрудников менее 500 человек в размере 2%. Для предприятий с численностью сотрудников от 500 до 3000 человек эта ставка составит 1,5%. Для предприятий с численностью сотрудников более 3000 человек ставка профсоюзного взноса составит всего 1%.

Кроме того, представитель делегации города Ханой заявил, что в законопроекте необходимо больше положений, касающихся предприятий, уделяющих внимание духовной жизни, культуре, спорту и развлечениям сотрудников.

Разумный ли профсоюзный взнос в размере 2%?

Ранее делегат Чан Нят Минь (делегация провинции Нгеан в Национальной ассамблее) предложил сохранить 2%-ный профсоюзный фонд и его положение в соответствии с законопроектом. Поскольку профсоюзный фонд эффективно поддерживается и развивается уже более 60 лет, с 1957 года, когда был принят Закон о профсоюзах. Этот фонд в основном используется низовыми профсоюзами для обеспечения жизнедеятельности членов профсоюза и работников, например, для посещения, оплаты больничных, подарков на Новый год и дни рождения, а также для организации культурных и спортивных мероприятий.

Делегат Чан Нят Минь, делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан, выступает

Кроме того, г-н Минь отметил, что законопроект дополнен положениями, соответствующими реалиям, например, положениями о приостановке и сокращении выплат профсоюзных взносов для организаций и предприятий, испытывающих трудности. Поэтому при реализации этой политики ожидается снижение доходов от профсоюзных взносов.

Однако в то же время вышестоящий профсоюз по-прежнему поддерживает и защищает права членов профсоюза и работников низового профсоюза в случаях временного отстранения или освобождения от уплаты профсоюзных взносов.

«Поэтому легализация и дальнейшее поддержание уровня 2% профсоюзных фондов, предусмотренного в законопроекте, крайне необходимы, гарантируя выполнение профсоюзами своих обязательств перед членами профсоюза и работниками, а также своих обязанностей по построению гармоничных и прогрессивных трудовых отношений, содействуя стабильности и развитию учреждений, подразделений и предприятий», — подчеркнул делегат Тран Нят Минь.

Разъясняя этот вопрос, президент Всеобщей конфедерации труда Вьетнама Нгуен Динь Кханг заявил, что в отношении профсоюзных фондов подавляющее большинство делегатов согласились со ставкой в 2%, и в ходе процесса разработки проекта был составлен отчет для получения и разъяснения соответствующих мнений по поводу профсоюзных фондов.

«В настоящее время 75% профсоюзного бюджета низового профсоюза направляется на заботу о сотрудниках. Более того, многие владельцы предприятий с более высоким уровнем социального обеспечения, выгодным для сотрудников, очень рады этому. В связи с трудностями, с которыми сталкиваются предприятия, Редакционный комитет и проверяющий орган разработали новое положение в статье 30 по сравнению с Законом о профсоюзах (2012 г.), которое касается освобождения от уплаты, сокращения и приостановления выплат в профсоюзный бюджет», — добавил г-н Нгуен Динь Кханг.

Президент Всеобщей конфедерации труда Вьетнама Нгуен Динь Кханг выступил с пояснительной речью

Что касается финансов профсоюзов, г-н Хан заявил, что редакционный комитет и агентство по рассмотрению проектов не оговорили в законе разделение профсоюзных фондов в контексте множества организаций, представляющих работников на низовом уровне, чтобы обеспечить гибкость и гармоничность.

«Разработчик законопроекта согласен с тем, что законопроект лишь в принципе предусматривает распределение профсоюзных фондов для организаций работников на предприятиях. Позднее правительство и Всеобщая конфедерация труда разработают подробные правила, регулирующие его реализацию», — заявил президент Всеобщей конфедерации труда Вьетнама.

Необходимы подробные правила инвестирования в социальное жилье

Внося свой вклад в разработку законопроекта, делегат Чан Ким Йен (делегация Национальной ассамблеи города Хошимин) отметил, что в законопроекте есть положения об «инвестициях в социальное жильё». Это новое содержание, порученное профсоюзу Национальной ассамблеей и правительством. Однако, если в законопроект будет включена только одна строка, без более конкретных и подробных пояснений, профсоюзной организации будет очень сложно выполнять эту совершенно новую задачу.

Если закон не конкретизирован, профсоюзу при его реализации приходится обращаться в министерство, отраслевой орган, правительство или Национальное собрание, что отнимает много времени, длительно и медленно. В некоторых случаях профсоюзная организация даже не в состоянии выполнить эту задачу.

Делегат Тран Ким Йен (делегация Национальной ассамблеи города Хошимин)

Законопроект предусматривает, что «органы, организации, предприятия и граждане обязаны незамедлительно принимать меры по обеспечению безопасности труда, включая необходимость временного приостановления работ в случае обнаружения на рабочем месте факторов, влияющих на здоровье и жизнь работников или создающих угрозу их здоровью». Данное положение разумно и логично. Однако, по словам г-жи Чан Ким Йен, на практике профсоюзам крайне сложно реализовать это полномочие, если оно не чётко определено, поскольку это функция и обязанность компетентного государственного органа управления.

В случае, если предложение не будет пересмотрено и дополнено, делегация города Хошимин предложила следующее положение: «Профсоюз подчиняется компетентному органу. Ввиду функций и возможностей профсоюза принятие решения о прекращении работ затруднено, и нет уверенности в том, что предприятие примет предложение профсоюза, поскольку это нанесёт ущерб производству».

Депутат Национального собрания Тран Ким Йен также отметил, что финансы профсоюзов очень велики, поэтому доходы, управление и использование профсоюзных финансов, помимо того, что должны соответствовать общим положениям закона о финансах, также должны быть независимыми в соответствии с конкретными положениями Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, чтобы служить рабочим и служащим.

Депутаты Национальной ассамблеи заявили, что необходимо строгое управление, включая решение о снижении или освобождении от профсоюзных взносов, а также проведение проверок и аудита профсоюзных финансов со стороны центрального правительства.

Что касается штатных профсоюзных должностных лиц, то, по словам делегата Чан Ким Йена, должны быть приняты правила по инициативному подбору персонала и количеству штатных профсоюзных должностных лиц, исходя из количества низовых профсоюзов, членов профсоюза и возможности выплачивать заработную плату из финансовых ресурсов профсоюза.

«Существуют профсоюзы районного уровня, которые управляют более чем 2000 низовых профсоюзов и почти 150 000 членов профсоюза, но при наличии всего 13 профсоюзных руководителей будет очень сложно обеспечить работу и качество», — отметил делегат Йен.

Источник: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov