Предлагаемый бизнес с более чем 3000 человек, профсоюзный взнос составляет всего 1%
Выступая на заседании и обсуждая с делегатами вопрос о 2% профсоюзном взносе, делегат Нгуен Ань Чи (делегация Ханойского национального собрания) заявил, что с 1957 года 2% профсоюзный взнос считался разумным. Поскольку в то время работающими были в основном чиновники и служащие государственных учреждений, средства выделялись государством. Однако г-н Чи заявил, что такой уровень финансирования в нынешних условиях нецелесообразен. В частности, в настоящее время количество предприятий во Вьетнаме очень велико, а численность работающих на предприятиях велика – от нескольких сотен до нескольких тысяч и даже десятков тысяч человек.
Делегат Нгуен Ань Чи заявил, что уплата 2% профсоюзных взносов стала бременем для предприятий с большим количеством сотрудников.
«Если ситуация станет настолько серьезной, что предприятия не смогут расширяться или даже поддерживать свою деятельность, работники потеряют работу; предприятия сократятся, прямые иностранные инвестиции сократятся, экономика страны пострадает, а работники станут безработными», — сказал делегат от Hanoi Tri.
С учётом текущих условий г-н Нгуен Ань Чи предложил установить размер профсоюзного взноса для предприятий с численностью сотрудников менее 500 человек в размере 2%. Для предприятий с численностью сотрудников от 500 до 3000 человек – 1,5%. Для предприятий с численностью сотрудников более 3000 человек – всего 1%.
Кроме того, представитель делегации города Ханой заявил, что в законопроекте необходимо больше положений, касающихся предприятий, уделяющих внимание духовной жизни, культуре, спорту и развлечениям сотрудников.
Разумны ли профсоюзные взносы в размере 2%?
Ранее делегат Чан Нят Минь (делегация провинции Нгеан в Национальной ассамблее) предложил сохранить 2%-ный профсоюзный фонд и правила, предусмотренные в законопроекте. Профсоюзный фонд эффективно поддерживается и развивается уже более 60 лет, с 1957 года, когда был принят Закон о профсоюзах, и до настоящего времени. В низовых профсоюзах этот фонд используется в основном для обеспечения членов профсоюза и работников, например, для посещения, оплаты больничных, подарков к празднику Тэт, подарков на день рождения, а также для организации культурных и спортивных мероприятий.
Кроме того, г-н Минь отметил, что законопроект дополнен положениями, соответствующими реалиям, например, положениями о приостановке и сокращении выплат профсоюзных взносов для организаций и предприятий, испытывающих трудности. Поэтому при реализации этой политики ожидается снижение доходов от профсоюзных взносов.
Однако в то же время вышестоящий профсоюз по-прежнему поддерживает и защищает права членов профсоюза и работников низового профсоюза в случаях временного отстранения или освобождения от уплаты профсоюзных взносов.
«Поэтому легализация и дальнейшее поддержание уровня профсоюзных фондов в размере 2%, предусмотренного в законопроекте, крайне необходимы, гарантируя выполнение профсоюзами своих обязательств перед членами профсоюза и работниками, а также своих обязанностей по построению гармоничных и прогрессивных трудовых отношений, содействуя стабильности и развитию агентств, подразделений и предприятий», — подчеркнул делегат Тран Нят Минь.
Разъясняя этот вопрос, президент Всеобщей конфедерации труда Вьетнама Нгуен Динь Кханг заявил, что в отношении финансирования профсоюзов подавляющее большинство делегатов согласились со ставкой в 2%, и в ходе процесса разработки проекта был составлен отчет для получения и разъяснения соответствующих мнений по вопросу финансирования профсоюзов.
«В настоящее время 75% профсоюзного бюджета направлено на заботу о сотрудниках. Более того, многие владельцы бизнеса очень рады предприятиям с более высоким уровнем социального обеспечения, что выгодно и для сотрудников. В связи с проблемами предприятий, сталкивающихся с трудностями, Редакционный комитет и контрольный орган разработали новое положение в статье 30 по сравнению с Законом о профсоюзах (2012 г.), которое касается освобождения от уплаты, сокращения и приостановления выплат в профсоюзный бюджет», — добавил г-н Нгуен Динь Кханг.
Что касается финансов профсоюзов, г-н Хан заявил, что редакционный комитет и агентство по рассмотрению проектов не оговорили в законе разделение профсоюзных фондов в контексте множества организаций, представляющих работников на низовом уровне, чтобы обеспечить гибкость и гармоничность.
«Разработчик законопроекта согласен с тем, что законопроект лишь в принципе предусматривает распределение профсоюзных фондов для профсоюзных организаций на предприятиях. Позднее правительство и Всеобщая конфедерация труда разработают подробные правила, регулирующие его реализацию», — заявил президент Всеобщей конфедерации труда Вьетнама.
Необходимо детализировать правила инвестирования в социальное жилье
Внося свой вклад в разработку законопроекта, делегат Чан Ким Йен (делегация Национальной ассамблеи города Хошимин) отметил, что в законопроекте есть положения об «инвестициях в социальное жильё». Это новое содержание, которое Национальная ассамблея и правительство поручили профсоюзу. Однако, если в законопроект будет включена только одна строка, без более конкретных и подробных положений, профсоюзной организации будет очень сложно выполнять эту совершенно новую задачу.
Если закон не конкретизирован, профсоюзу при его реализации приходится обращаться в министерство, отраслевой орган, правительство или Национальное собрание, что отнимает много времени, длительно и медленно. В некоторых случаях профсоюзная организация даже не в состоянии выполнить эту задачу.
Законопроект возлагает на «органы, организации, предприятия и граждан обязанность незамедлительно принять меры по обеспечению безопасности труда, включая временное приостановление работ в случаях выявления на рабочем месте факторов, влияющих на здоровье и жизнь работников или создающих для них угрозу». Вышеуказанные положения разумны и уместны. Однако на практике, по словам г-жи Чан Ким Йен, профсоюзам крайне сложно реализовать это полномочие, если оно не будет более четко определено, поскольку это функция и обязанность компетентного государственного органа управления.
В случае, если предложение не будет пересмотрено и дополнено, делегация Хошимина предложила следующее положение: «Профсоюз подчиняется компетентному органу. Ввиду функций и возможностей профсоюза принятие решения о прекращении работ затруднено, и нет уверенности, что предприятие примет предложение профсоюза, поскольку это нанесёт ущерб производству».
Депутат Национального собрания Тран Ким Йен также отметил, что финансы профсоюзов очень велики, поэтому доходы, управление и использование профсоюзных финансов, помимо того, что должны соответствовать общим положениям закона о финансах, также должны быть независимыми в соответствии с конкретными положениями Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, чтобы служить рабочим и служащим.
Депутаты Национальной ассамблеи заявили, что необходимо строгое управление, включая решение о снижении или освобождении от профсоюзных взносов, а также проведение проверок и аудита профсоюзных финансов со стороны центрального правительства.
Что касается штатных профсоюзных должностных лиц, то, по словам делегата Чан Ким Йена, должны быть приняты правила по инициативному подбору персонала и количеству штатных профсоюзных должностных лиц, исходя из количества низовых профсоюзов, членов профсоюза и возможности выплачивать заработную плату из финансовых ресурсов профсоюза.
«Существуют профсоюзы районного уровня, которые управляют более чем 2000 низовых профсоюзов и почти 150 000 членов профсоюза, но при наличии всего 13 профсоюзных руководителей будет очень сложно обеспечить работу и качество», — отметил делегат Йен.
Источник: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov
Комментарий (0)