50-я сессия Постоянной комиссии Национальной ассамблеи: Укрепление государственного управления ценами и ценовой оценкой

Комментируя проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что изменения и дополнения должны быть направлены на совершенствование социалистически ориентированного рыночного механизма, усиление государственного управления ценами и ценообразованием, защиту прав потребителей и стабилизацию ценового управления и регулирования.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман . Фото: Хо Лонг

Продолжая 50-ю сессию Постоянного комитета Национального собрания , утром 9 октября под руководством заместителя председателя Национального собрания Нгуен Дык Хая Постоянный комитет Национального собрания дал заключения по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман. Фото: Хо Лонг

Не продлевайте период проверки по сравнению с действующими правилами.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представил законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах. В нем говорится, что законопроект сокращает условия выдачи сертификатов на право проведения оценочных услуг, в том числе отменяет положение о том, что в случае, если участником, вносящим капитал, является организация, уполномоченным представителем организации, вносящей капитал, должно быть лицо, имеющее удостоверение оценщика цен, что способствует упрощению административных процедур для организаций, вносящих капитал, и тем самым снижению затрат на соблюдение административных процедур.

Заседание провёл заместитель председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай. Фото: Хо Лонг

Законопроект не содержит положений о децентрализации и делегировании, поскольку Закон о ценах 2023 года в полной мере реализовал политику усиления децентрализации и делегирования полномочий центрального правительства на места, а также по секторам и сферам государственного управления ценами.
Соответственно, Правительство будет определять общие цели управления ценами и операционной деятельности; полномочия и ответственность за управление ценами, регулирование и управление ценовой оценкой будут осуществляться министерствами, отраслями и местными органами власти для обеспечения более эффективного разделения труда и децентрализации в соответствии с назначенными функциями и задачами.

Согласно Обзорному отчету по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах, представленному председателем Экономического и финансового комитета Фан Ван Майем, большинство мнений согласились с необходимостью обнародования Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах для соответствия действующей организационной модели, реализации политики партии и государства по совершенствованию институтов, содействию децентрализации и делегированию полномочий, оперативному решению практических вопросов, совершенствованию и обеспечению последовательности правовой системы.

Вид на встречу. Фото: Хо Лонг.

Что касается срока проверки, Экономический и финансовый комитет установил, что проект изменённого закона, предусматривающий увеличение срока проверки по сравнению с действующими правилами, не соответствует постановлению Политбюро ЦК КПСС № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года «О прекращении дублирования, дублирования, затягивания сроков проверок и обследований…» и положениям статьи 68 действующего Закона о ценах «Ограничение препятствий и влияния на деятельность проверяемых субъектов» . Поэтому рекомендуется пересмотреть и установить соответствующий срок проверки, не превышающий действующие правила.

Детализация ответственности за стабилизацию цен на уровне коммун

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что Закон о ценах был принят Национальной ассамблеей 19 июня 2024 года и вступил в силу с 1 июля 2024 года. После более чем года реализации поправка теперь должна соответствовать структуре двухуровневого государственного аппарата.

Председатель Национального собрания подчеркнул, что поправки и дополнения должны быть направлены на совершенствование социалистически ориентированного рыночного механизма, усиление государственного управления ценами и их оценки при одновременной защите прав потребителей и стабилизации ценового управления и регулирования; стабилизацию цен, государственное ценообразование, переговоры по ценам, декларирование и размещение цен; синтез цен, прогнозирование и базу данных цен, а также уделение внимания оценке, инспекции и специализированной экспертизе...

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Хо Лонг

По словам председателя Национальной ассамблеи, поправка должна быть направлена ​​на устранение некоторых недостатков в работе правоохранительных органов за один год в соответствии с двухуровневой моделью государственного управления, на усиление децентрализации, повышение дисциплины управления и обновление перечня товаров, на которые устанавливаются государственные цены.

«Государство всегда должно управлять рынком, не допуская роста цен. Если цены растут, государство должно взять на себя ответственность, потому что механизм нашей страны – это рыночная экономика с государственным управлением, следующим социалистической ориентации, под руководством партии», – подчеркнул Председатель Национального собрания.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представляет законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах. Фото: Хо Лонг

Председатель Народного собрания сообщил, что основные изменения направлены на расширение сферы специализированных проверок, детализацию ответственности за стабилизацию цен на уровне коммун, уточнение условий оценки цен предприятиями, добавление специализированных проверок, обновление названий министерств, отраслей и приложений к списку... «Мы должны быть предельно ясными и конкретными», — потребовал Председатель Народного собрания.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что поправки и дополнения должны обеспечивать соответствие законам, принятым Национальной ассамблеей; исследовать нормативные решения, которые будут способствовать децентрализации, делегированию полномочий, сокращению и упрощению административных процедур и ограничению воздействия на деловую деятельность.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Хо Лонг

Председатель Народного собрания попросил разъяснить причину продления срока проверки соблюдения ценового законодательства с 10 до 15 дней, поскольку такое продление будет затруднительным для предприятий.

С точки зрения сферы применения законопроект исключает содержание специализированной проверки цен и одновременно исключает отдельные положения, касающиеся специализированной проверки цен, из отдельных статей и положений, чтобы обеспечить соответствие Закону о проверках 2025 года.

Председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг отметил, что организационная структура, функции и задачи специализированных инспекторов, предусмотренные Законом об инспекциях, существенно изменились. В связи с этим в Министерстве финансов больше нет специализированного агентства по инспекции цен, а функции специализированной инспекции цен в частности и специализированной инспекции во всех сферах в целом переданы Государственной инспекции.

Выступает председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг. Фото: Хо Лонг

Председатель Комитета по законодательству и правосудию заявил, что если будут отменены все нормативные акты, касающиеся специализированных ценовых проверок, то на каком правовом основании Государственная инспекция будет проводить специализированные ценовые проверки?

В связи с этим председатель Комитета по законодательству и правосудию предложил сохранить в законопроекте действующую сферу регулирования, включающую специализированную проверку цен, заменив лишь формулировку «специализированная проверка цен» на формулировку «проверка в сфере цен», чтобы обеспечить правовую основу для деятельности Государственной инспекции.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что для обеспечения качества законопроекта правительству следует продолжить его рассмотрение, чтобы обеспечить полную институционализацию политики партии, обеспечить соответствие положений закона Конституции, международным обязательствам и другим законам, особенно регулирующим цены. Необходимо пересмотреть и внести поправки в закон, чтобы он соответствовал текущей организационной модели, способствовал децентрализации и делегированию полномочий, оперативно решал практические вопросы и устранял трудности и препятствия.

Источник: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-50-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tang-cuong-quan-ly-nha-nuoc-ve-gia-tham-dinh-gia-10389672.html